Материал: Труды Юнусова А

Большинство специалистов: ученых, военных и практиков, участвовавших в обсуждении доклада, выразили согласие со многими  приведенными доводами  Л.Г. Ивашова. Например, И.Н.Куклина, доктор политических наук считает, что в настоящее время в российском обществе некому «серьезно заниматься такой проблемной глыбой, как военная реформа. Эта реформа, увы, откладывается на не определенный срок. Придется, очевидно, ждать саморазвала армии»²⁰. А генерал-майор, кандидат политических наук А.И.Владимиров  в своем выступлении отмечал: “Я считаю, что самый печальный вывод, который сейчас может дать прфессиональный анализ – это то, что сегодня никаких новых идей, новых слов, подходов к военной реформе не обнаруживает ни власть, ни высшее военное командование, ни общество, а армия ощутимо продолжает умирать, как военная, боевая, специальная профессиональная корпорация.”²¹ Он также справедливо обеспокоен тем,  что армия дичает, теряет армейскую культуру, как базовой основы современной армии. В этих условях А.И.Владимиров  считает необходимым вывести армию и войска из рынка, поменять генетику армии.²²

В других аналитических источниках указывается, что  главное в реформе – подготовка военных кадров, поднятие престижа армейской службы,  коренного улучшения социального положения военнослужащих. Приводятся печальные сведения  о статистических данных Министерства обороны Российской Федерации, где отмечается, что « сегодня 36% семей военнослужащих находятся за чертой бедности, 83% лейтенантов не собираются служить в Вооруженных силах Российской Федерации до предельного возраста. Около трети выпускников военных ВУЗов снимают с себя погоны и используют свои дипломы вне армии. Так, из 1500 выпускников Ярославского военно-финансового института 2000-2002 годов выпуска службу сегодня продолжают только три офицера»²³. Это тревожные симптомы. Поэтому по данному  вопросу соответствующими государственными структурами России должна проводится постоянная, компетентная работа, направленная на скорейшее решение социально-жилищных и бытовых проблем в жизни российских военнослужащих и в целом поднятия престижа службы в армии. 

 В завершении разговора о военной реформе в России, нельзя не сказать о тех актуальных проблемах, которые были профессионально озвучены учеными Института политического и военного анализа.²⁴

       В настоящем изменчивом мире, изменчиво и  само понятие безопасность. Поэтому необходимо исследовать комплексную природу вопросов безопасности, важно изучить условия, когда, при каких условиях появляются определенные вызовы безопасности, какие демократические ценности могут быть использованы в работе по обеспечению безопасности и т.д. Одним словом термин "безопасность" должен быть проанализирован с разных точек зрения, принимая во внимание и невоенные аспекты, в числе которых приоритетное место отводится социально-экономическим, политическим, духовным и культурным факторам. В соответствии со сказанным считаем весьма актуальным создание и воплощения в жизнь комплексных программ по экономической, финансовой и социальной безопасности Российской Федерации. Аналогичные программы должны быть разработаны по обеспечению продовольственной, информационной, экологической, духовной, транспортной безопасности российского общества. Важ­нейшей задачей, стоящей передРоссийским государством в сфере безопасности  является также  борьба с такими  негативными разрушительными социальными явлениями как, терроризм, организованная преступность и коррупция.

Коротко остановимся на тех проблемах, которые должны решаться  в пределах каждой из названых программ.

       Итак, в сфере экономической, финансовой и социальной безопасности, нам представляется, необходимо в срочном порядке провести комплексный анализ с широкими обобщениями, имеющихся результатов социально-экономических преобразований в стране с позиций сохранения макроэкономической стабильности, устойчивости финансовой, денежно-кредитной систем, укрепления платежного баланса и национальной валюты. Этого требуют реальное состояние дел в этой сфере, ибо в последнее время заметно увеличилось число рейдерских атак на банки, а также попыток различными мошенническими способами не только похитить деньги, но и расшатать всю российскую финансовую систему. Заместитель Председателя Совета Федерации А. Торшин по данному поводу справедливо отмечает, что «участились  случаи  мошеннических операций на финансовых рын­ках,  которые  могут нанести ощутимый вред банковской си­стеме России»… и квалифицировал это как финан­совый терроризм.  Он также отмечал, что «терроризм видоизменяется…На смену отмороз­кам с автоматами и взрывчат­кой приходят люди, умеющие работать с финансовыми пото­ками. Это очень опасно! К тому же к финансовому терроризму можно приплюсовать и иные разновидности терроризма – также идеологический и биоло­гический, которые, скорее всего, придут на смену бомбистам. Это те угрозы, с которыми мы будем вынуждены столкнуться в ближайшие годы»²⁵.

 Важной работой в укреплении экономической и социальной безопасности является определение главных направлений интеграции России в мировые структуры в условиях вероятных изменений геоэкономической и геополитической ситуации в зонах жизненно важных интересов страны в связи с осуществлением проектов создания транспортных нефтегазовых «коридоров».

  Сейчас остро стоит вопрос о социально-экономической ситуации  в современном российском обществе. Поэтому нужна объективная оценка состояния  и мер обеспечения социальной стабильности, гражданского согласия и социально-политичеcкой активности населения. В специальной литературе отмечается, что « в современной России наблюдается взаимоориентированное поведение двух глав­ных структур страны – государства и общества. Налицо ситуация "порочного круга": если негативная активность государства – продукт негативной активности общества, которое, в свою очередь, результат конфликтогенной роли государства, то выхода из такого круга нет. Однако надо иметь в виду, что описанный круг – это лишь тео­ретическая модель. Как всякая модель, она помогает понять реальность, но не охва­тывает эту реальность полностью. Реальность, которая неизмеримо богаче модели, содержит множество возможностей выхода из описанного системного кризиса».²⁶

  В этой связи следует отметить, что Российское государство стремится снизить угрозы, порожденные функци­онированием рыночных отношений и существующей социальной дифферен­циацией. Создается государственная система социальной защиты. Поощря­ются частные социально-инвестицион­ные программы. Однако базовый эле­мент социальной безопасности – соб­ственность – сегодня в меньше степе­ни, чем прежде, создает позитивную ос­нову для ее проявления в российской действительности.

      Говоря о продовольственной безопасности стра­ны, следует сказать следующее:для того, чтобы общество успешно функционировало оно должно быть обеспечено  всемиосновными видами продовольст­венных товаров для страны – хлебом, мясом, молоком, картофелем, рыбой,  сахаром крупами и т.д. По данному показателю безопасности наша страна находится  на недостаточном уровне обеспеченности продовольственными потребностями, наблюдается существенный разрыв между ресурсным потенциалом и фактическим производством продовольствия в стране. На это обращает внимание академик Г. Осипов. Он отмечает, что сейчас 65%  потребляемых в России жизненно важных продовольственных товаров  завозятся из-за рубе­жа.²⁷ Следовательно, нельзя сказать, что, сегодня, продовольственная безопасность России обеспечена. Государство должно проявить особое внимание этому вопросу и навести должный порядок в этом деле: определить качественный и количественный показатель ежегодных потребностей страны в производстве важных видов продовольствия, а также оптимальную модель государственного продовольственного резерва Российской Федерации. 

         В не лучшем состоянии находится и информационная безопасность России. Мир, в котором мы живем, к концу XX века вступил в новую полосу глобальных перемен. В настоящее время в индустриально развитых странах мира осуществляется переход к "информационному обществу", образование которого будет означать революционное изменение экономических и социальных отношений.      

        Современная научно-техническая революция  произвела  подлинный  переворот в информационном противоборстве. Более активно и глобально стали проводиться информационно-психологические операции, развивается радиоэлектронная борьба, интенсивно внедряются новые информаци­онные технологии. Все больше сил и средств вовлекается в информаци­онное противоборство, все более масштабными становятся его послед­ствия. Информационно-технологичская революция несет с собой не только новые возможности, но и целый ряд угроз, чреватых дестабилизацией существу­ющих режимов. Угрозы безопасности государства, общества и индивида в эпоху информационно-коммуникативной революции носят по сути всеобъемлющий и перманентный характер. Каждая нация, претен­дующая на сколько-нибудь заметную роль в современном мире, находится сейчас в состоянии войны, решающие сражения которой сопровождаются не канонадой орудий и скрежетом гусениц, но монотонными щелчками клавиатур, мерцанием дисплеев и т.д.

 Именно перечисленные обстоятельства диктуют обеспечение  информационной безопасности России. В целях ее укрепления  имеет большое значение проведение системного анализа международного опыта решения проблем информационной безопасности.  При этом должна быть выработана надежная система по определению мер по нейтрализации информационной экспансии других государств в отношении Российской Федерации, а также досконально разработаны вопросы укрепления правовых вопросов осуществления единой государственной политики в научно-технической, технологической и информационных сферах и механизмов ее реализации.

Уже сегодня видно, что новые формы конфликта, зарождающиеся в ходе информационно-технологической революции, не просто являются про­образами будущего, они требуют от нас воображения, воли и решимости уже в настоящем.

 Экологическая безопасность Российской Федерации находится в запущенном состоянии.  В России экологические проблемы сопровождаются  ростом заболеваемости, сокра­щением продолжительности жизни, сниже­нием численности населения за счёт эколо­гического фактора и другими демографическими бедами. Ученые отмечают, что  40% территории России (центр, юг евро­пейской части, Средний и Южный Урал, Западная Сибирь, Поволжье), где прожи­вает более 60% населения страны, на треть являют собой картину экологического бед­ствия;  более 100 млн россиян проживают в эко­логически неблагоприятных условиях;  только 15% городских жителей России живут на территориях, где уровень загряз­нения воздуха соответствует нормативам; 40% городских жителей живут в услови­ях периодического превышения в атмос­фере предельно допустимых концентраций вредных веществ в 5-10 раз; 2/3 водных источников России непригодны для питья, многие реки превращены в сточные канавы.²⁸

И как отмечают специалисты эта ситуация будет ухудшаться. Они считают, что «на экологическую устойчивость страны в ближайшем будущем будет влиять ряд факторов. Экологическое воздействие одних можно однозначно определить как негативное: наращивание экс­тенсивной добычи сырьевых ресурсов; продолжение природно-экспортной политики; вовлечение в хозяйственный оборот новых территорий и разрушение обширных естественных экоси­стем; рост числа техногенных аварий из-за износа оборудования; изменение структуры энергетического баланса в результате час­тичной замены газа углем и др.».²⁹

 Отсюда обеспечение экологической безопасности становится важнейшим компонентом наци­ональной безопасности, оказывая всё боль­шее влияние на благополучие и здоровье населения, а также на экономическое раз­витие всех отраслей народного хозяйства, ставя ограничения социально- экономическому разви­тию страны.

На наш взгляд, в сложившейся реальности нужно сформировать единую государственную систему экологического мониторинга, предупреждения и прогнозирования чрезвычайных экологических ситуаций; определить приоритеты формирования региональной системы экологической безопасности, регулирования использования природных ресурсов, экологической защиты территории России от трансграничного загрязнения и др.; формирование правовых механизмов обеспечения экологической безопасности.

Важ­нейшей задачей, стоящей перед Россией является защита своих национальных интересов в духовной сфере, со­стоящих в сохранении и укреплении нравственных ценностей общества. Последние  два десятилетия российской истории были очень непростыми для населения нашей страны. Экономические, политические и социальные изменения, в полной мере потрясшие страну, наиболее деструктивно сказались на духовном состоянии общества. Коренные преобразования во всех сферах жизни качественным образом изменили не только психологическое самочувствие различных слоев социума, но и поколебали систему ценностей, существовавшую в нашей стране. Это сказалось, прежде всего, на культуре нашего общества, ибо она, как никакая другая составляющая общественной жизни, чутко реагирует на происходящие изменения. Сегодня же можно наблюдать картину, которая свидетельствует, что потеряна та культурная среда, которая позволяла бы подрастающему поколению вырастать нравственно здоровым. О проблемах в данной сфере свидетельствуют агрессивное поведение и растущая преступность среди молодежи и подростков, наркомания и проституция. Кроме того, налицо прогрессирующее незнание молодыми людьми собственной истории и культуры.

По большому счету сбылись заветные цели одного из родоначальников  идеологии «холодной войны» А. Даллеса. Он ещё в 1945 г. в своей программной работе «Размышления о реализации американской послевоенной доктрины против СССР» писал: «человеческий мозг, сознание людей способны к изменению. Посеяв хаос, мы  незаметно подменим их ценности на фальшивые и заставим их в эти фальшивые ценности верить. Как?…Литература, театры, кино  – все будет изображать, и прославлять самые низменные человеческие чувства…насаждать и  вдалбливать в человеческое сознание культ секса, насилия, садизма, предательства – словом, всякой безнравственности… 

…Мы будем расшатывать, таким образом, поколение за поколением. Будем браться за людей с детских, юношеских лет, главную ставку всегда будем делать на молодежь, станем разлагать, развращать, растлевать ее. Мы сделаем из них циников, пошляков, космополитов».³⁰

Теперь гражданам России, в основной своей массе, как гражданам и молодежи на всем постсоветском пространстве, присуще сейчас нахождение в том состоянии, которого с нетерпением ждали идеологии подобные А. Даллесу. Если задаться вопросом, почему это стало возможным, то следует в первую очередь отметить, что в настоящее время в российском социальном пространстве преобладают интенсивные дезинтеграционные процессы, размытость идентичностей и социальных статусов, что способствует аномии в обществе.³¹  В таких условиях большинство нашей молодежи находится в состоянии фрустрации. Молодежь, отчетливо осознает безразличное отношение к себе государства, более того, чувствует себя брошенной и оскорбленной. Государство не занимается молодежью. В результате в ее среде обостряется проблема одиночества, бессмысленности и безнадежности, стресса, выход из которых все больше и больше молодых людей находят в девиантном поведении, алкоголизме, наркотиках и т.д. В ее среде наблюдается «потеря  ценностей».

В настоящее время актуальным является разработка  единой комплексной программы идеологической работы в системе образования и воспитания в России, рассчитанной на долгие годы и нацеленной на восстановление утраченных духовно-нравственных ценностей, которые были присущи народам бывшего СССР. Главным в программе духовного обновления российского общества  должно стать: активное, продуктивное изучение динамики формирования и укрепления  в общественном сознании и поведении нравственных ценностей, обусловленных развитием демократии, рыночных отношений; возрождение духовных ценностей, исторической памяти и национального самосознания народов России; оценка состояния и перспектив развития духовно-религиозного фактора и его влияния на формирование светских общественных идеалов и ценностей; повышение роли образования, просвещения, правового воспитания, семьи в духовном обновлении общества; стратегические приоритеты государственной политики духовного развития и просвещения нации на основе культурно-исторического опыта, патриотизма и любви к Родине.

Таким образом, необходима целенаправленная работа по восполнению пробелов и исправлению искажений, существующих в современной идеологической политике государства. Необходимо реанимировать заботу о нравственном здоровье нации. Только тогда возможно подлинное возрождение России. Потому что только духовно здоровые, видящие перед собой высокую цель люди способны построить страну, которая займет свое достойное  место в мировом сообществе.

Ещё  раз следует подчеркнуть, что  кризис, охвативший в нашей стране практически все сферы общественной жизни (экономику, политику, духовность, идеологию, нравственность и т.д.), помимо воспроизводства целого комплекса иных социальных болезней, о которых мы говорили выше, активно стимулирует и разрастание угрозы терроризма в Российской Федерации путем как прямого подталкивания тех или иных категорий граждан к использованию террористических методов для достижения жизненно важных для них целей, так и создания благоприятных условий для успешной реализации террористических посягательств. 

  В России в последние годы возникли социальные предпосылки развития  террористической деятельности. В основе этого процесса лежат крайне неблагополучная ситуация в экономической и политической сферах, глубокие социальные противоречия в обществе, формирование движений экстремистского характера, распространение в массовом общественном сознании стереотипов допустимости противоправного поведения, применения насильственных методов при защите социальных, политических, групповых и личных интересов.

  Названные кризисные проблемы российского общества нашли свое отражение в исследованиях российских социологов и, особенно, в общероссийских исследованиях ученых Института социологии РАН: «Богатые и бедные в современной России», «Собственность в жизни россиян: домыслы и реальность» и « Социальные неравенства в социологическом измерении»³² и др.

Проблема терроризма настолько актуализирована в современном российском обществе, что практически нет людей, которые не были бы озабочены нахождением эффективных путей и методов борьбы с этим крайне негативным социальным явлением. Об этом убедительно свидетельствуют результаты многочисленных социологических опросов, проведенных в России в последние годы.  Особое место в этом ряду занимает фундаментальное исследование, проведенное под руководством члена-корреспондента РАН  М.К. Горшкова.³³

Комментируя результаты  опроса М.К Горшков отмечает, что главной целью социологов было в ходе опроса за­фиксировать ряд характерных осо­бенностей отношения российских граждан к такому сложному и мно­гофакторному социальному явле­нию, как терроризм, а также  выяснить, какой смысл граждане вкладывают в само по­нятие «терроризм» и как к нему относятся и др. Руководителем проекта отмечалось также, что  большинство граждан России правильно определяют суть терроризма как социального явления, но цели терактов в Рос­сии однозначно назвать не могут: в основном их связывают, то с банди­тизмом, то с борьбой за независи­мость, то с жаждой наживы и т.д.³⁴

Из сказанного видно, что в России в последние годы возникли социальные предпосылки развития террористической деятельности. Об этом красноречиво свидетельствует и криминальная статистика, отражающая необыкновенный размах терроризма в Российской Федерации, подтверждающая тот факт, что терроризм  стремительно во­шел в повседневную жизнь каждого российского гражданина, резко обострив и актуализировав проблему защищенности от вооруженного насилия. Достаточно вспомнить 1999 год. Он стал для России самым терроргенным. По имеющимся данным МВД РФ в том году  совершено 41 преступление террористического характера с применением взрывных уст­ройств, в результате которых пострадало 1184 человека, из них погибло 373. Эти факты свидетельствуют о том, что сейчас основное поле террористической войны переместилось в Россию. ³⁵Причем, неспроста. Причин, объясняющих эту реальность – много, но главной является то, что  в России сосредоточены сегодня крупнейшие планетарные интересы. Поэтому террористические акции в России принимают все более угрожающие масштабы, претерпевая, вместе с количественным ростом и существенные качественные изменения. Все чаще они совершаются общеопасными способами, с применением мощных взрывных устройств, в местах массового нахождения людей, в результате которых имеются большие человеческие жертвы и другие тяжкие последствия.   

Надо полагать, что  в дальнейшем также будут предприниматься попытки не только расширения масштабов, но и географии террористических акций, а также усиления деструктивного влияния терроризма на состояние общественной, политической, экономической и экологической безопасности Российской Федерации. Следовательно, имеющиеся угрозы терроризма в России требует безотлагательной и жесткой борьбы с этим явлением. Более того следует подчеркнуть, что проблема борьбы с терроризмом, особенно в сфере выявления и устранения воспроизводящих терроризм факторов, является по своим масштабам и значимости проблемой именно общегосударственной. Поэтому все вопросы, связанные с развитием терроризма в России,  должны быть не только внимательно описаны и осмыслены теоретически, но и учтены практически, и в первую очередь в целях выработки эффективной стратегии борьбы с ним. В  литературе справедливо отмечается, что  «современная ситуация в области борьбы с терроризмом в России  и ее прогноз делают проблему формирования единой государственной системы противодействия терроризму высоко актуальной в нашей стране. Эта задача поставлена, в частности, в Федеральной целевой программе «Антитеррор» на 2005-2007гг.».³⁶  

Между тем в обществе проявляются тенденции безразличия, беспечности в отношении к собственной безопасности, присутствует мнение склонное преуменьшать угрозы терроризма. А ведь социологические исследования указывают, что  34% респондентов считают, что терроризм угрожает безопасности России. Думается, что  этот процент,  является достаточно высоким, тревожным симптом и поэтому должен вызывать особую озабоченность в обществе в связи с его безопасностью. Тем более, что в отдельных крупных городах, например,  как  Москва, 70% ёе жителей охвачены террофобией,  в результате террористических акций, совершенных в последние годы  в  московском метро.³⁷Однако следует отметить, что чувством страха перед проявлениями терроризма охвачены не только жители столицы, но и  люди, проживающие в различных регионах России. Между тем, люди десятилетиями не знали, что такое терроризм. Поэтому очень актуальным для России являются  проблемы, связанные с нахождением ответов на такие вопросы:  что такое терроризм? Ждет ли Россию терроризм?  Существует ли он в России? Если да, то есть ли опасность возрастания терроризма в России?  Кто стоит за терроризмом в России? и т.д.