Таковы технологические методы мобилизации протестных движений и достижения целевых политических измене ний на Ближнем Востоке и в Северной Африке.
* * *
Изложенные факты и размышления о способах и техноло гиях управления социальными процессами в регионе отнюдь не означают, что в корень массовых народных выступлений в арабских странах— в действиях каких-то внешних сил. Ав тор однозначно считает, что причины и предпосылки проис ходящего, кроются в самих арабских обществах и их пробле мах. Не требует доказательства и тот факт, что революционные выступления в регионе нельзя объяснить воздействием лишь какого-то одного фактора или причины, будь то внешние, или внутренние факторы.
При полном отсутствии внутренних предпосылок для социального взрыва никакой внешний импульс не мог бы вызвать революционный подъем и массовые демонстрации. С другой стороны, без соответствующего внешнего фона, моральной, политической и, что не менее важно, материаль ной поддержки извне, ни тунисская, ни египетская, ни тем более ливийская революции не имели бы жизненной пер спективы. Власти этих стран с большими или меньшими за тратами могли бы, как это уже не раз имело место в араб ской истории, подавить недовольство (в том числе и при по мощи вооружений и финансовых средств дружественных им западных держав).
Поэтому, при всех оговорках, объективный исследователь не может не признать, что именно внешнее воздействие заста вило события принять именно тот оборот, который имел место в каждой из стран и привести к тому результату, с которым мы имеем дело сегодня.
Описанные выше технологии и способы управления протестным потенциалом сыграли в победе оппозиции колоссаль ную роль. Они применимы не только в рассматриваемых стра нах, но и далеко за пределами Ближнего Востока и Северной
193
Африки, а значит, являются для кого-то самоценным опытом революционной мобилизации масс. Для других они могут по служить поучительным уроком на будущее.
Глава XI
ДИНАМИКА И ПЕРСПЕКТИВЫ
Политические потрясения в регионе Северной Африки и Ближнего Востока конца 2010 — начала 2011 годов не были не ожиданными, но их масштабы, динамика и накал удивили, если не сказать поразили, многих экспертов. Специалисты по регио ну давно говорили о том, что «социальный котел», главным об разом на периферии региона, «кипит», и предсказывали неиз бежный взрыв. В частности, отмечалось — на рубеже X X — X X I веков реформы в регионе «замерли» на «полушаге», их незавер шенность создала опасную ситуацию. Вопрос встал «ребром»: либо умные реформы сверху, либо — революция снизу — улица все более настойчиво требует реальных перемен...
«Социальный котел» взорвался в 2010-х, когда в регио не и в мире в целом сложилось единое информационное про странство: динамика роста числа пользователей Интернетом, мобильными телефонами «зашкаливала» даже на периферии региона, не говоря уже о нефтяных монархиях Залива. Сфор мировались и «разошлись по миру» современные технологии подготовки массовых протестных выступлений, заменивших собой оппозиционные партии, которые целенаправленно были ослаблены использовавшими мощный административный ре сурс правящими режимами, если не уничтожены как явление.
Вопрос о факторах, предпосылках политических потря сений в основном ясен, В Тунисе, а затем в Египте и других странах региона «сошлись» несколько, в основном внутренних тенденций и причин — социально-экономических, политиче ских. О них довольно полно и точно сказано в докладе на XII конференции африканистов A . M . Васильева «Цунами рево люций в Северной Африке: новые геополитические реалии». Кратко говоря, это вызывающая степень концентрации власти
194
в руках авторитарных правителей, попрание конституционных норм в части президентских сроков и характера передачи вла сти, огромные социальные контрасты, запредельно высокий уровень безработицы, в особенности среди молодежи, тоталь ная коррупция, пренебрежение общественным мнением... На чавшиеся как социальный протест, антиправительственные де монстрации трансформировались в острейшие политические выступления, которые были направлены против правящих ре жимов как таковых.
Политики во властных структурах не могли не ощущать нарастание социальных проблем, не отдавать дань неизбеж ным политическим последствиям, не видеть возросшую опас ность дестабилизации внутриполитической ситуации. Но мед лили с реформами, так как последние реально могли лишить их огромных привилегий. При этом надеялись на «алжирский» (1990-х гг.), крайний вариант решения проблемы — использо вать силовые структуры — армию, спецслужбы для подавле ния протестных движений. Но ни в Тунисе, ни в Египте армия не поддержала режимы, сорвалось... И это тоже— знаковый момент. Оказалось, что армия — часть общества, которая вы ражает широкие общественные настроения...
Общественный дискурс последних десятилетий относи тельно адекватности реалиям арабского Востока традицион ной, исторически сложившейся формы политического устрой ства— авторитарной власти или демократической, (условно говоря) европоцентристской модели решен не в пользу первой. Оказалось, что формальная демократия, «карманные» парла менты и жестко контролируемые суды и СМИ отвергаются об ществом. Режимы формировали «общественное мнение»: су ществующие парламент, многопартийная система, оппозиция, СМИ, выборы, казалось, свидетельствуют о том, что демокра тия развивается, реформы «на марше». На деле бал правил уз кий круг лиц, широко использовался административный ре сурс, силовые методы для подавления любых оппозиционных настроений и действий...
И одновременно беспристрастная статистика убедитель но показывала, что в обширном регионе Северной Африки и Ближнего Востока, кратко говоря, происходят качественные
195
изменения: уже с 1990-х годов стабильно высока доля электо рата, участвующего в выборах разных уровней, — как прави ло, 2/3 и выше общего числа избирателей.
Институты гражданского общества, а не вызывающая сте пень концентрации власти в руках одного человека и навязы ваемая обществу наследственная форма передачи власти, вы боры прозрачные, а не манипулируемые с помощью админи стративного ресурса соответствуют заметно усложнившейся социальной жизни, решению многократно возросших эконо мических и социальных проблем...
Правящие режимы совершили «всего лишь» одну-две (гдето, может быть, и три) системные ошибки, но этого было дос таточно для социального взрыва. Во-первых, в условиях, когда коррупция подавляет малый и средний бизнес, который един ственно способен смягчить проблему массовой безработи цы, усилия государства, направленные на его поддержку были явно недостаточными, а меры по противодействию корруп ции — неэффективными. Во-вторых, усилия по сглаживанию вопиющих социальных контрастов не соответствовали сло жившейся ситуации. В-третьих, авторитарные режимы, ощу щая с ходом времени растущую роль оппозиции, использовали мощный административный ресурс для подавления оппозици онных партий и движений, в том числе креативных, что в ус ловиях системного кризиса привело к политическому вакууму; последний заполнили наиболее активные и наиболее организо ванные непримиримые противники режима.
В этих условиях среди оппозиционных сил ведущим ока зался исламский спектр политических сил. Выборы в Егип те 2005 г., когда в условиях использования административно го ресурса исламисты получили 20% голосов, уже тогда по казали их вес и влияние в обществе, который представляется намного большим, чем доля мест в парламенте. «Пульсирую щий ислам» может вобрать в условиях кризиса и накала протестных настроений широкий спектр умеренных оппозицион ных, прежде всего (но не только!) представителей умеренного ислама. И завоевать на выборах различного уровня большин ство депутатских мест.
196
Будущее региона в острокризисной ситуации во многом зависит от политического искусства при проведении реформ, многое прояснится во время конституционной реформы и ре формы избирательной системы, которые пройдут в ближайшие месяцы и, возможно, заложат основы гражданского общества. Однако есть основания полагать, что не решенные вовремя проблемы (или некоторые из них) снять не удастся, по край ней мере, без серьезных социальных издержек.
Оснований для скептицизма в отношении ближайшего и более отдаленного будущего региона более чем достаточно. Вопервых, военные (они сейчас владеют в основном властными функциями) — не самые лучшие политики и реформаторы. Вовторых, похоже, что даже поборники реформ — не очень успеш ные и эффективные администраторы, тем более, что в течение длительного исторического периода нормальный ход политиче ской жизни был, мягко говоря, нарушен. В-третьих, масштабы и глубина проблем — социальных, экономических, политиче ских, с которыми сталкивается примерно половина стран ре гиона Северной Африки и Ближнего Востока, указывают на то, что намеченные реформы примут затяжной характер, период их проведения будет отличаться высокой степенью социальной напряженности. Есть основания полагать, что пик протестных настроений и движений не пройден. И это — не все.
Остается открытым вопрос: есть ли в странах региона креативные организованные силы, способные реализовать эф фективные реформы или хотя бы создать основу для доверия между политической властью и широкими слоями общества, которые ждут реальных результатов от давно назревших пре образований?
Глава XII
КАК ЭТО БЫЛО В ТУНИСЕ
О египетской революции 25 января 2011 года трудно го ворить, абстрагируясь от революции 14 января в Тунисе. Ав тор этих строк был свидетелем обеих революций как полити-
197