Материал: Васильев Ф.П. Административное регламентирование деятельности...Ч. 4

оружию и патронам, комплекса охранных мероприятий, внутриобъектового и пропускного режимов; получения оружия и патронов работниками юридического лица, в том числе убывающими в командировку, а также требования по организации хранения, хранения и ношения оружия и патронов к нему;

- соблюдение правил оборота оружия, по ведению учета оружия и патронов; соответствие учетных данных и записей в книгах выдачи и приема оружия графикам несения службы, занятий и проведения стрельб, постовым ведомостям, приказам о закреплении оружия за лицами, получившими разрешения на хранение и ношение оружия, а также фактическому расходу патронов на стрельбы, контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом, пристрелку и проверку боя оружия; наличие документации о порядке приема (сдачи) мест хранения и экспонирования оружия под охрану, приема-сдачи дежурства нарядами подразделений охраны, а также о мерах безопасности; оборудование мест получения и сдачи оружия

ипатронов, заряжания, разряжения и чистки оружия, наличие пулеулавливателей (для юридических лиц с особыми уставными задачами); при проверке обеспечения сохранности и безопасности хранения оружия и патронов у физических или юридических лиц, занимающихся коллекционированием и (или) экспонированием оружия и патронов, организацией выставок, выставок-продаж, аукционов, устанавливается:

▪соответствие их деятельности правилам оборота оружия, учредительным и регистрационным документам, лицензиям, разрешениям на хранение оружия и патронов; наличие актов приема-передачи оружия и патронов, договоров, заключенных с владельцами оружия и патронов, об участии в проведении экспонирования либо актов приема изъятых оружия и патронов, переданных музеям уполномоченными на то органами для ответственного хранения, а также актов историко-культурных и искусствоведческих экспертиз на коллекционируемые оружие и патроны и паспортов на коллекции, отдельные модели коллекционируемых оружия и патронов; обеспечение технической укрепленности мест хранения и экспонирования оружия и патронов, их размещение на указанных объектах в соответствии с требованиями, установленными МВД России; соблюдение установленных правил и порядка хранения, коллекционирования, экспонирования оружия

ипатронов, обеспечение их сохранности в витринах и других местах размещения, а также мер безопасности при обращении с ними; соответствие учетной документации и делопроизводства форме и порядку ведения, установленным МВД России; порядок внутреннего контроля за обращением оружия и патронов, документирования выдачи оружия и патронов хранителям, специалистам и лицам, ответственным за проведение экспертиз, ис-

261

следовательских работ, экспонирования, транспортирования, других разрешенных видов работ с оружием и патронами; система допуска работников юридического лица к оружию и патронам, в том числе для транспортирования, сопровождения при перевозках, экспонировании, а также организация доступа покупателей и посетителей в залы с экспозициями, специалистов других организаций в фондохранилища, обеспечение охранных мер.

При проверке обеспечения сохранности и безопасности хранения оружия и патронов в местах их использования (тирах, стрелковостендовых комплексах и на стрельбищах) проверяются: соответствие

технической укрепленности и оборудования стрелковых объектов (сооружений) требованиям, установленным МВД России; комплекса охранных мероприятий требованиям по обеспечению сохранности оружия и патронов в местах хранения и проведения стрельб; наличие на стрелковом объекте комнаты для хранения оружия и патронов, а при организации временного хранения оружия и патронов, принадлежащих физическим лицам, являющимся членами спортивных стрелковых обществ и клубов - отдельных сейфов и шкафов для хранения их личного оружия; организация доступа граждан на стрелковый объект, соблюдение установленных правил и порядка проведения стрельб;

При проверке обеспечения сохранности и безопасности хранения оружия и патронов юридическими лицами, осуществляющими торговлю оружием и патронами, устанавливаются: наличие: лицензий на торговлю оружием и патронами, разрешений на их хранение в местах, указанных в лицензиях; сертификатов на продаваемые оружие и патроны, поступившие от юридических лиц - поставщиков или ввезенные в Россию; обеспечение технической укрепленности мест хранения, торговли и экспонирования оружия и патронов, их размещение на указанных объектах в соответствии с требованиями, установленными МВД России; надежность сохранности оружия и патронов в торговых витринах, на прилавках, при их установке и размещении в сейфах, пирамидах, шкафах, ящиках и на стеллажах, а также соблюдение мер безопасности при обращении с ними; соблюдение установленных правил оборота оружия в части осуществления торговли, продажи оружия и патронов, а также их замены либо возврата;

- наличие и правильность заполнения: учетной документации, включая материалы инвентаризаций, формы и порядок ведения которых установлены МВД России; дубликатов лицензий юридических лиц и граждан на проданные им оружие и патроны; сводных сведений о приобретении, продаже оружия и патронов.

А также: - своевременность отправления (представления) в территориальные органы МВД России дубликатов лицензий на приобретение ору-

262

жия и патронов, сводных сведений, в том числе на реализованное огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовое или сигнальное оружие, актов приема или замены оружия, а также материалов по фактам изъятия оружия и патронов уполномоченными на то органами; организация допуска работников юридического лица к оружию и патронам, в том числе при их транспортировании, сопровождении во время перевозок и экспонировании; система документирования выдачи оружия и патронов продавцам, лицам, ответственным за проведение экспонирования, транспортировку, проведение работ с оружием и патронами, в том числе для их предпродажной подготовки; в ходе проверок организаций, осуществляющих торговлю оружием и патронами, имеющих вооруженную охрану помещений и торговых залов, устанавливается законность оказания охранных услуг с использованием огнестрельного оружия.

При проверке обеспечения сохранности и безопасности хранения оружия и патронов при их перевозке устанавливаются: наличие лицензий, выданных на данный вид деятельности соответствующими ФОИВ, копий договоров на перевозку оружия и патронов, разрешений на их перевозку и хранение; соблюдение установленных правил и порядка перевозок, приема, передачи и выдачи (возврата) оружия и патронов; обеспечение технической укрепленности мест хранения, погрузки и выгрузки оружия и патронов, помещений, строений, площадок, сохранности оружия и патронов, а также соблюдение мер безопасности при обращении с ними; соответствие системы учета оружия и делопроизводства требованиям, установленным МВД России; наличие и правильность заполнения учетной документации и дубликатов разрешений на перевезенное оружие и патроны; организация допуска работников юридического лица к оружию и патронам.

По результатам проведения проверки составляется акт проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов (см. приложение № 8), копия которого вручается руководителю юридического лица или лицензиату под расписку. В случае выявления нарушений в акте проверки указываются, какие именно требования, установленные Законом «Об оружии» или нормативными правовыми актами РФ, МВД России, нарушены, предложения по их устранению и срок устранения, который не должен превышать 30 дней с момента вручения акта проверки. При выявлении нарушения, состав которого предусмотрен КоАП РФ, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении и принимает иные меры, предусмотренные законодательством РФ.

При соблюдении физическим или юридическим лицом правил оборота оружия в акте проверки делается запись «Нарушений не выявлено». По

263

завершении проверки должностное лицо производит запись в журнале учета проверок юридического лица, проводимых органами госконтроля (надзора), органами муниципального контроля (приложение № 5), находящейся у юридического лица или лицензиата. Материалы по проведенной проверке в течение 24 часов докладываются начальнику отдела УООР или УЧДД ГУОООП МВД, начальнику отдела ГУТ МВД России либо начальнику подразделения ЛРР территориального органа МВД России1. Сведения о результатах проверки в течение 24 часов после ее проведения вносится в АИПС «Оружие-МВД», материалы проверки приобщаются к учетному, контрольно-наблюдательному или лицензионному делу либо направляются по местонахождению указанных дел в территориальный орган МВД России.

Процедура инвентаризации оружия и патронов, находящихся у юридических лиц, позволяет выяснить полицейским о законности нахождения оружий (патронов) в их распоряжении. Порядок проведения инвентаризации установлен «Инструкцией о работе ОВД по обеспечению отдельными типами и моделями боевого ручного стрелкового оружия и патронами к нему юридических лиц с особыми уставными задачами, проверке условий его хранения и проведения инвентаризации», утвержденной приказом МВД России от 7.10.1997 № 650 «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. № 460», а также «Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288.

Предметом инвентаризации является сверка количества, серий, номеров оружия и количества, калибра и номеров партий патронов, имеющихся у юридического лица, с данными количественного и номерного учета территориального органа МВД России. Инвентаризация также назначается в случаях выявления излишков или недостачи оружия и патронов при проведении проверки соблюдения правил оборота оружия, в том числе и при проведении отдельных контрольных мероприятий.

Осуществление, контроля за сроком действия выданных лицензий и

разрешений, а также передачей и продажей оружия и патронов физи-

ческими и юридическими лицами способствует установление и соблюдение правовой дисциплины в области оборота оружия.

Срок действия выданных лицензий и разрешений, подтверждений о получении уведомлений о продаже оружия и патронов2 либо направлений

1Далее - непосредственный руководитель или его заместитель.

2Далее - подтверждение.

264

контролируется должностными лицами подразделений ЛРР посредством АИПС «Оружие-МВД России». Основанием для начала процедуры является выдача лицензии или разрешения либо регистрация уведомления о продаже оружия и патронов или заявления о выдаче направления, представляемого заявителем. При регистрации приобретенного либо полученного огнестрельного оружия с нарезным стволом, в порядке, установленном соответствующими регламентами МВД России по предоставлению госуслуг, допускается представление заявителем протокола контрольного отстрела без технического паспорта на данное оружие.

Порядок продления лицензий и разрешений на новый срок действия установлен соответствующими регламентами МВД России по предоставлению государственных услуг. При продлении лицензии или разрешения на хранение либо хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, в порядке, установленном соответствующими регламентами МВД России по предоставлению госуслуг, заявителями представляются копии документов о прохождении соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием1.

Предметом административной процедуры является контроль сроков действия выданных лицензий и разрешений, направлений, своевременное их продление, а также соблюдение правил оборота оружия, в том числе при его передаче и продаже. При выявлении нарушения срока регистрации приобретенного оружия сотрудник подразделения ЛРР в 3хдневный срок докладывает об этом непосредственному начальнику для принятия мер по установлению местонахождения оружия, мер административного воздействия в отношении собственника оружия и иных мер в соответствии с законодательством РФ.

Поступившие в территориальные органы МВД России неиспользованные лицензии (по истечении срока их действия) подлежат уничтожению. Иностранные граждане могут сдать неиспользованные лицензии и разрешения на вывоз оружия в территориальные органы МВД России по месту прохождения таможенных процедур. В течение 3 дней указанные документы направляются в территориальные органы МВД России, их выдавшие.

При получении должностным лицом подразделения ЛРР ГУОООП МВД России или территориального органа МВД России (по местонахож-

1 Указанные документы представляются в части прохождения проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием не реже одного раза в пять лет.

265