Материал: Васильев Ф.П. Административное регламентирование деятельности...Ч. 4

дению учетного или контрольно-наблюдательного дела либо выдачи лицензии на приобретение оружия и патронов) уведомления (приложение № 9), а также оригиналов разрешений на хранение, хранение и ношение или хранение и использование оружия и патронов должностное лицо устанавливает личность заявителя по предъявляемому им паспорту гражданина РФ1, удостоверяющему личность гражданина РФ на территории России2,

после чего:

▪ проверяет правильность оформления уведомления; сверяет марку, модель, калибр, номер и год выпуска представленного к осмотру оружия со сведениями, указанными в уведомлении и документах; производит визуальный осмотр представленного к осмотру оружия на предмет выявления ограничений, установленных Законом «Об оружии»3.

По результатам осмотра должностное лицо делает соответствующие отметки в учетном или контрольно-наблюдательном деле заявителя. Оригиналы представленных с уведомлением документов возвращаются заявителю. При подаче уведомления руководителем юридического лица прилага-

ются: копии приказов о назначении лиц, ответственных за реализацию, учет и сохранность оружия и патронов, в том числе при их транспортировании или перевозке; список номерного учета оружия (см. приложение № 10), подлежащего продаже, а также паспорт на оружие (при наличии); сведения о патронах с указанием их маркировки; протоколы контрольных отстрелов для огнестрельного оружия с нарезным стволом.

В день обращения заявленные к продаже оружие и патроны предъявляются к осмотру. В случае, если количество оружия, заявленного к продаже, превышает 5 единиц, допускается проведение осмотра по месту его хранения. При получении должностным лицом заявления о выдаче направления (см. приложение № 11) для передачи оружия на ремонт или проведения иных работ с оружием, а также оригиналов разрешений на хранение, хранение и ношение или хранение и использование оружия и патронов должностное лицо устанавливает личность заявителя (его представителя) по предъявляемому им паспорту, после чего проверяет правильность оформления заявления и наличие перечисленных документов. Оригиналы представленных документов с паспортом возвращаются заявителю.

При получении заявления о выдаче направления (см. приложение № 11) для передачи оружия на сертификационные испытания (проведение

1Далее - паспорт.

2Указ Президента России от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (СЗ РФ, 1997, № 11, ст. 1301).

3Статья 6 Закона «Об оружии».

266

проверки технических характеристик и соответствия криминалистическим требованиям) в специализированные организации, а также дубликата разрешения на ввоз в Россию оружия с отметкой таможенного органа о пересечении оружия и патронов таможенной границы страны (только для ввезенного в Россию оружия) и списка номерного учета оружия (см. приложение № 10) должностное лицо устанавливает личность заявителя по предъявляемому им паспорту, после чего проверяет правильность оформления заявления и наличие перечисленных документов. Оригиналы представленных документов с паспортом возвращаются заявителю.

Сведения, содержащиеся в уведомлении или заявлении о выдаче направления, вносятся сотрудником в АИПС «Оружие-МВД», документы и материалы приобщаются к учетному или контрольно-наблюдательному делу заявителя. Критериями принятия решения о выдаче подтверждения или направления являются выявление (невыявление) ограничений, установленных Законом «Об оружии», на оборот оружия и патронов1, подтверждение (неподтверждение) соответствия номера оружия учетным данным, находящимся в учетном или контрольно-наблюдательном деле заявителя, а также в АИПС «Оружие-МВД».

Непредставление заявителем необходимых сведений и документов, а также выявление недостоверности предоставленных сведений либо выявление предусмотренных Законом «Об оружии» оснований, исключающих возможность получения подтверждения или направления, являются, в зависимости от характера сведений, основаниями для возвращения документов на доработку, принятия решения об отказе в выдаче подтверждения или направления, либо проведения внеплановой выездной проверки.

Должностное лицо в течение 2 дней со дня окончания проверки, предусмотренной регламентом (пункты 36 и 37), выносит заключение в виде записи на заявлении (уведомлении) следующего содержания: «Полагал бы возможным выдать подтверждение (направление)», которую заверяет личной подписью и представляет непосредственному руководителю или его заместителю. Для оформления заключений и решений могут использоваться соответствующие штампы, текстовая часть которых заверяется подписями уполномоченных должностных лиц. При выявлении обстоятельств, препятствующих выдаче подтверждения или направления, сотрудник готовит заключение об отказе в выдаче подтверждения или направления (приложение № 12). В срок не более 11 дней со дня регистрации уведомления или заявления о выдаче направления заключение о принятии решения, согласованное с начальником отдела УООР ГУОООП МВД России либо

1 Статья 6 Закона «Об оружии».

267

начальником подразделения ЛРР, утверждается руководством ГУОООП МВД России или территориального органа МВД России.

Должностное лицо оформляет подтверждение или направление в срок не позднее 2 дней со дня утверждения заключения о выдаче. Подтверждение оформляется по установленной форме (см. приложение № 13), а направление оформляется на бланке серии НП (см. приложение № 14). В них указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или руководителя юридического лица, а также вид и номер предполагаемого к продаже оружия и количество патронов к нему либо вид и номер оружия, подлежащего направлению на ремонт или на проведение иных работ. Направление выдается на срок, не превышающий 2 месяцев. По истечении указанного срока по обращению заявителя оформляется новое направление.

После продажи, возврата или замены оружия и патронов юридическое лицо, принявшее оружие, в двухнедельный срок направляет в ГУОООП МВД России или территориальный орган МВД России выданный им дубликат подтверждения с отметкой о совершенной купле-продаже, возврате или замене оружия и патронов к нему для принятия решения об аннулировании (переоформлении) ранее выданных лицензий или разрешений на хранение, хранение и использование либо хранение и ношение оружия. По окончании проверочных мероприятий должностное лицо вносит необходимые сведения об оформленном подтверждении или направлении в АИПС «Оружие-МВД» и книгу регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений (см. приложение № 15).

После подписания подтверждения или направления должностное лицо информирует заявителя по контактным телефонам либо адресу электронной почты. Перед выдачей подтверждения или направления должностное лицо разъясняет заявителю требования глав IV, V, X, XI, XII и XIII Правил оборота оружия, утвержденных постановлением Правительства России от 21.04.1998 г. № 814. Время выдачи заявителю оформленного подтверждения или направления не должно превышать 10 минут.

Подтверждение или направление, не востребованное в течение срока действия, уничтожается в порядке, установленном МВД России. При принятии решения об отказе в выдаче подтверждения либо направления сотрудник в течение 2 рабочих дней со дня утверждения решения готовит уведомление об отказе в выдаче подтверждения или направления (см. приложение № 16), в котором указываются причины.

Принятие решения и необходимых мер по результатам проведения проверок данная процедура выступает как производство выводов о нали-

268

чии (отсутствии) соблюдения установленной правовой дисциплины собственником (владельцем) в области оборота оружия.

По результатам проведения документарной проверки или проверки сведений принимаются следующие решения:

•По результатам документарной проверки лицензиата или соискателя лицензии принимается решение согласно административной процедуре, предусмотренной соответствующим административным регламентом МВД России по предоставлению государственной услуги.

•По результатам проверки сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическими лицами и лицензиатом оборота оружия и патронов: при подтверждении соблюдения правил оборота оружия проверочные материалы приобщаются в соответствующий раздел учетного, контрольно-наблюдательного или лицензионного дела; при выявлении нарушений правил оборота оружия, допущенных физическими или юридическими лицами, в срок не более 2 дней со дня проведения проверки должностным лицом, проводившим проверку, составляется рапорт на имя непосредственного руководителя или его заместителя с предложениями о мерах реагирования.

По результатам рассмотрения данного рапорта в срок не более 24 часов руководство ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России или территориального органа МВД России принимает решение о: возбуждении производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном КоАП РФ; направлении предписания об устранении выявленных нарушений правил оборота оружия (приложение № 6); назначении проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов.

Результаты плановой или внеплановой проверки докладываются должностным лицом руководителю подразделения ЛРР территориального органа МВД России, инициировавшему проведение проверки, в течение следующего рабочего дня по ее завершении. Должностное лицо террито-

риального органа МВД России, проводившее проверку, по результатам которой были выявлены нарушения, в зависимости от их характера осуществляет следующие действия:

- обеспечивает контроль за устранением нарушений и недостатков, отраженных в акте проверки, в указанный срок. По истечении установленного срока, при необходимости, принимает меры по организации выездной проверки;

- вносит предложение руководителю подразделения ЛРР территориального органа МВД России и оформляет письменное предписание лицензиату о том, что в случае неустранения выявленных недостатков либо вы-

269

явления повторного нарушения законодательства, регламентирующего оборот оружия и патронов, действие лицензии может быть приостановлено.

-при установлении оснований для принятия решения о приостановлении срока действия лицензии за грубое нарушение лицензионных требований сроком до 30 дней не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки должностное лицо лицензирующего органа (выдавшего указанную лицензию) готовит заключение о приостановлении действия лицензии (см. приложение № 17). Заключение согласовывается с руководителем подразделения ЛРР лицензирующего органа и утверждается руководством территориального органа МВД России регионального уровня или лицами, исполняющими их обязанности.

Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:

-привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом;

-назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований;

-в случае принятия решения о приостановлении срока действия лицензии должностное лицо направляет в адрес лицензиата в течение 24 часов уведомление о приостановлении действия лицензии (см. приложение № 18)

илицензионно-разрешительное подразделение по местонахождению лицензионного дела, а также принимает иные необходимые меры для осуществления контроля за исполнением решения;

-при установлении оснований для обращения в суд с целью приостановления срока действия лицензии на срок до 6 месяцев либо аннулирования лицензии должностное лицо готовит соответствующее заключение, которое согласовывается с руководителем подразделения ЛРР. После утверждения заключения руководителем лицензирующего органа должностное лицо готовит исковое заявление и необходимые материалы для обращения в суд. Исковое заявление подписывается руководством территориального органа МВД России регионального уровня или лицами, исполняющими их обязанности;

-в случае выявления нарушений, реагирование на которые не входит в компетенцию территориального органа МВД России, в течение 7 рабочих дней с момента окончания проверки должностное лицо направляет информацию в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит реагирование на выявленные нарушения.

270