Дипломная работа: Виды социального обеспечения в Российской Федерации
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
Большинство российских семей после кризисных 1990- годов
не решаются на рождение нескольки детей, поскольку зачастую даже
появление единственног ребенка может поставить семью на гран выживания.
Данная ситуация привела к тому что в 1999 году рождаемость в
России установилас на рекордно низкой отметке - 1,21 млн. родившихс
человек (для сравнения: к 2015 году данный показател превысил отметку
1,90 млн. детей, что почти н . 60% выше указанного минимума).
В целях создания условий, способствующи обеспечению достойного
уровня жизни семьям с детьми, законом 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года на
территории Российской Федерации с января 2007 года впервые
был установле материнский (семейный) капитал в размере 25 тыс. рублей.
Данная сумма ежегодно индексируется учетом планируемого уровня
инфляции и 2017 году составляет уже более 453 тыс. рублей.
Выплаты по программе федерального материнского капитала
полагаются в наиболее обще случае имеющей гражданство РФ женщине,
родившей или усыновивше от момента начала действия программы до
31 декабр 2018 года включительно второго, третьего ребенка и последующи
детей. При этом необходимо учитывать, что государственный сертифика на
маткапитал может быть предоставлен отделениями Пенсионного фонд . России
(ПФР) только один раз. [22, с. 189]
Благодаря данной мере государственной социально поддержки
за последние годы существенно увеличилос количество семей, решившихся в
том числ и на рождение третьего ребенка. Это прежде всего, касается
тех родителей у которых до 1 января 200 года уже было несколько детей.
связи с этим в последнее врем количество многодетных в стране
увеличивается ежегодн в среднем на 10%.
Более подробно об актуальных изменениях п программе
материнского капитала и её завершени можно прочитать в отдельной статье
на нашем сайте.
В п. 2 ст. 1 Федеральног закона о материнском капитале законодатель
предусмотрел возможность введения на территории субъектов Федерации з .
счет соответствующих бюджетов дополнительных мер по
предоставлению семья с детьми материальной поддержки в форме
регионального материнског капитала.
Выступая 30 ноября 2011 года с ежегодным послание Федеральному
собранию третий Президент России Дмитрий Медведев рекомендова введение
такой формы поддержки семей повсеместно, хотя программ . регионального
материального капитала стартовала
в некоторых субъектах РФ значительно
раньше.
Впервые в России региональные дополнительны меры
поддержки семей с детьми был введены в Смоленской области областным
законом от 28 февраля 2008 год . № 15-зв размере 100 00 рублей при рождении
второго ребенка последующих детей с 1 января 200 года.
Предусматривалось, что данное право может быт реализовано
только при достижении ребенком трехлетнег возраста, то есть фактически
первые выплат были осуществлены только с 2012 год . в виде суммы 132
000 рубле (с учетом ежегодной индексации).
В большинстве других регионов страны прав
наместныйматкапитал предоставляется только многодетным, т есть
при рождении третьего ребенка последующих детей. По общему
правилу, выделяемы региональным бюджетом денежные средства могут быт
реализованы не ранее, чем через года после появления соответствующего
права.
Кроме рассмотренных ранее денежных выплат, предоставляемы
многодетным в форме единовременных или ежемесячны пособий, а также
разовых государственных семейны субсидий,
предусматривается дополнительное материальное вознаграждение родителе в
форме государственных и региональных наград.
В частности, Указом Президент России № 775 от 1 мая 2008 года был
учрежден орден «Родительская слава» ка специализированная
государственная награда многодетным родителям, пр награждении
которой выплачивается единовременное денежное поощрени в размере 50 000
рублей (с января 2013 года - 100 000 рублей).
Награждение орденом производится отношении:
- обоих многодетных родителей (усыновителей), состоящих
в зарегистрированно браке;
- одного отца ил матери в случае неполной семьи.
При этом необходимо соблюдение следующи условий:
- указанные лица должны воспитывать ил уже воспитать семь детей
(до 201 года - четырех), являющихся гражданами РФ;
- награждение производится н ранее достижения седьмым ребенком
возраста лет;
- остальные дети на момент награждени должны оставаться в живых
(за исключение случаев, когда смерть детей возникла пр защите Отечества и
его интересов);
- родители должны обеспечивать достойно воспитание и содержание
всех детей н менее 5 лет.
Указом Президента также рекомендуетс предоставление
дополнительных мер социальной поддержки ( том числе денежных
вознаграждений) из региональны бюджетов. Например, в Курганской
области пр награждении орденом «Родительская слава»
предоставляется дополнительно разовое поощрение 50 000 рублей в
соответствии с Постановлением областной администраци № 85 от 16
марта 200 года.
Условия предоставления денежных выплат в связи награждением
многодетных семей различными государственными и
региональными наградам устанавливаются регионами самостоятельно на
основании соответствующих нормативных актов.
В дополнение к этому регионах также устанавливаются
дополнительные награды многодетны семьям с разовыми денежными
выплатами. В той же Курганско области, в частности, предусматривается
единовременное пособи матерям, награжденным знаком отличия
«Материнская слава» в размере:
- 100 000 руб. за Почетный знак первой степени;
- 50 000 руб. второй;
- 25 000 руб. - третьей.
Денежные льготы и компенсации
Указом Президента России № 431 от 5 мая 199 года
предусматривается минимальный федеральный стандарт льго по
многодетности, в том числе предоставляемы в виде разнообразных денежных
послаблений, устанавливаемы во всех субъектах РФ:
- скидки на оплату государственных муниципальных услуг;
- право на увеличение количеств . доходов родителей, не облагаемых
налогом н . доходы физических лиц (НДФЛ);
- субсидирование строительства жилья и приобретени стройматериалов
многодетными семьями в виде предоставлени кредитов, дотаций и
беспроцентных ссуд н льготных условиях;
- льготы по обязательному пенсионном страхованию
или государственному пенсионному обеспечению, позволяющи улучшить
условия предоставления и увеличить разме соответствующих видов пенсий.
Однако президентский Указ н предусматривает конкретного механизма
реализации данных направлени социальной поддержки.Всвязи с эти порядок
предоставление льгот многодетным устанавливается дополнительными
федеральными, региональным и местными нормативными актами. [29,с.459]
Указ «О мерах по социальной поддержк многодетных
семей» устанавливает денежные льготы многодетны семьям в виде скидки
не мене 30% (в некоторых регионах в размер до 50% - в частности, в
Республике Крым и городе Севастополь) на оплату:
- коммунальных услуг - отопление, водоснабжение канализация,
электрическая энергия и природный газ;
- топлива различных видов при проживании в жилых домах, н
имеющих централизованной системы отопления.
Однако поскольку в настоящее время значительны объемы
коммунальных услуг населению предоставляются коммерческим
управляющими компаниями, в виду несовершенства местног законодательства
зачастую данные льготы не могу быть реализованы на практике.
Существующие нормы не предусматривают
обязательства коммерчески организаций по предоставлению льгот
населению з счет собственных средств. В данных условия они
могут оказываться только при полно или частичной компенсации затрат
(на условия софинансирования).
Иным образом механизм реализации жилищных коммунальных
льгот реализован правительством Санкт-Петербурга . В соответствии
городским
законом № 228-45 о 21 мая 2009 года многодетным в зависимости
от количеств членов семьи предоставляется денежная выплата, начисляема
ежемесячно до очередного срока оплаты жиль и коммунальных услуг при
условии отсутстви задолженностей по данным платежам.
Во многих регионах страны существуют такж формы
субсидирования расходов многодетных семей н приобретение
или строительство жилья:
- социальная выплата (субсидия) на приобретени жилого
помещения (например,в Республике Башкортостан);
- программы льготного ипотечного кредитования крупных банках
страны (Сбербанк, ВТБ24 и др.) пр участии региональных органов иАгентства
по ипотечном и жилищному кредитованию (АИЖК).
Для получения данных льгот, ка правило, дополнительно
необходимо состоять на учете в качеств нуждающихся в
улучшении жилищных условий.
Нормами налогового законодательства предусматривается вычет по
налогу на доходы физических лиц на детей, предоставляемый родителям на
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7019