Расшифровка аббревиатур
МРКТ - Министерство радиовещания, кинематографии и телевидения
ГУУРКТ - Главное государственное управление радиовещания, кинематографии и телевидения
Введение
Изучение государственного регулирования киноиндустрии со стороны правительства КНР представляет серьёзный интерес в силу нескольких причин.
Во-первых, китайская отрасль кинопроизводства, начиная с 80-ых годов, за довольно короткий срок преодолела большой путь в своём развитии, превратившись из исключительно инструмента государственной пропаганды в очень прибыльный рынок. Китай сегодня занимает второе место по величине домашнего кинорынка, уступая лишь США. В то же время темпы роста киноиндустрии сохраняются на очень высоком уровне - ожидается, что местный кинорынок уже до конца нынешнего десятилетия сможет выйти на первое место по такому показателю, как суммарные сборы всех кинофильмов (местного и иностранного производства), находившихся в прокате в течение года. Важно помнить, что китайская киноиндустрия всегда находилась под значительным контролем со стороны правительства КНР, что позволяет нам считать, что руководство КНР оказало значительное влияние на развитие отрасли, и этот опыт необходимо изучать.
Во-вторых, при регулировании отрасли, рассматриваемой в данной исследовательской работе, правительство КНР обращает серьёзное внимание на развитие местного производства, помогая китайской кинопродукции навязывать конкуренцию голливудским фильмам - доля выручки отечественных производителей на местном кинорынке стабильно превышает 50%, что также является одним из самых высоких показателей в мире. Этот пример крайне актуален для России, т.к., по мнению руководства нашей страны, та доля, которую занимают российские фильмы на отечественном кинорынке (в последние годы она колеблется в диапазоне между 15% и 25%), является недостаточной. Министерство культуры Российской Федерации регулярно выступает с различными инициативами, нацеленными на помощь российскому производителю в защите от более мощных иностранных конкурентов. Поэтому изучение опыта Китая в данной сфере может быть полезно при разработке дальнейших протекционистских мер в российской киноиндустрии.
В-третьих, в условиях глобализации, а также под воздействием мер, предпринимаемых руководством КНР, всё большее развитие приобретает такая форма кинопроизводства как копродукция - Китай активно подписывает с различными странами (в том числе с Россией) соглашения о совместном производстве кинолент. Китай установил строгие параметры того, какие фильмы следует считать копродукцией. В связи с этим необходимо проанализировать политику, проводимую КНР в данном направлении, для более глубокого понимания данной сферы сотрудничества.
В-четвертых, российское научное сообщество, говоря о китайском кино, прежде всего концентрируется на смысловой и художественной составляющей китайского кинопродукта. Из-за этого в отечественной историографии существует серьёзный недостаток исследований не только о роли китайского руководства в местной киноиндустрии, но и в целом о киноиндустрии в контексте экономики и бизнеса. Роль же экономических процессов в развитии китайского кинопроизводства нельзя недооценивать. Более того, в условиях современных реалий экономические факторы неминуемо оказывают влияние и на содержание кинофильмов (в особенности крупнобюджетных), т.к. сегодня большинство кинофильмов являются не только предметом культуры, но и продуктом, с реализации которого производители и распространители стремятся извлечь максимальную прибыль.
Объектом данного исследования является государственная политика в области китайской киноиндустрии, направленная на расширение местного рынка и укрепление на нем позиций китайских производителей.
Предметом исследования является эволюция и нынешнее устройство политики протекционизма, проводимой правительством КНР в области киноиндустрии.
Источники, используемые при проведения данной исследовательской работы, можно разделить на три группы.
К первой группе относятся различные официальные документы. В их число входят законодательные акты, постановления, договора и соглашения. В этой группе источников представлены как внутренние акты, так и соглашения и договоры, подписанные представителями разных стран. В данных документах отражены принципы функционирования политики протекционизма, сотрудничества между странами, а также самой китайской киноиндустрии.
Вторая группа источников представлена статистическими данными и докладами. Эти данные помогают проследить за процессами, протекающими в китайской киноиндустрии, а также оценить текущую ситуацию в ней. Примером такого рода источников является исследование «Срежиссировано в Голливуде, смонтировано в Китае», проведённое американской Комиссией по наблюдению за американо-китайскими отношениями в вопросах экономики и безопасности. Данное исследование не только включает в себя подробный анализ деятельности китайского руководства в области китайской киноиндустрии, но и в полной мере отражает негативное отношение американской стороны к политике, проводимой в КНР.
Третьей группой источников являются новостные сообщения, содержащие заявления и комментарии лиц, связанных с китайской киноиндустрией. Данный тип источников необходим, т.к. он, в частности, позволяет делать выводы о настроениях, имеющих место быть на рынке, и делать предположения о развитии ситуации в будущем.
Что касается литературы, то стоит ещё раз отметить, что российское научное сообщество рассматривает китайскую киноиндустрию прежде всего с художественной точки зрения. Экономическое же развитие отрасли пока остаётся в значительной степени неисследованным, существует дефицит фундаментальных и узко специализированных научных работ по данной теме.
Основным научным трудом, комплексно освещающим китайскую киноиндустрию, можно считать исследование А.С. Исаева «Китайский кинематограф нового тысячелетия», в котором, в частности, освещены вопросы реформ в китайской киноиндустрии, продвижения китайским руководством совместных производств с иностранными компаниями (в том числе и с российскими студиями) и экспансии китайской кинопродукции на иностранные рынки Исаев А.С. Китайский кинематограф нового тысячелетия. - М.: ИДВ РАН, 2016..
В иностранной историографии представлено куда большее разнообразие работ, рассматривающих китайскую киноиндустрию как поле ведения масштабной экономической деятельности.
Прежде всего стоит отметить исследования Чжу Ин, в которых она показывает, как во многом методом проб и ошибок в 80-90-ые годы были заложены основы функционирование современной китайской киноиндустрии Zhu Y. Chinese Cinema's Economic Reform From the Mid?1980s to the Mid?1990s //Journal of Communication. 2006. Vol. 52, № 4. P. Также об эволюции китайской киноиндустрии под влиянием руководства КНР писал П. Нильсон Nilson P. Chinese Government's Role in Commercialisation of the Film Industry. Lund, Lund University, School of Management. 2016.
Венди Су во многом продолжила исследование Чжу Ин, рассмотрев политику китайского руководства с 1994 по 2012 года Su W.China's Encounter with Global Hollywood: Cultural Policy and the Film Industry, 1994-2013 (Asia in the New Millennium).The University Press of Kentucky. 2016.. Также примечательны её работы и по теме развития совместных кинопроизводствSu W. A brave new world?--Understanding U.S.-China
coproductions: collaboration, conflicts, and obstacles // Critical Studies in Media Communication. 2017. Vol. 34. №3 .
Приступая к данной исследовательской работе, мы ставили цель выявить основные меры, направленные на развитие китайской киноиндустрии, и дать оценку их эффективности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Обозначить меры, которые принимало китайское руководство для переформатирование киноиндустрии под стандарты рыночной экономики;
2) Выявить меры государственной политики КНР, направленные на повышение конкурентоспособности местной кинопродукции на домашнем рынке:
3) Выявить основные тенденции в развитии китайской киноиндустрии на современном этапе.
Для достижения поставленных цели и задач был применен комплекс различных методов.
Прежде всего, в данной работе применяются различные методы исторического анализа, которые позволяют нам проследить эволюцию развития китайской киноиндустрии и установить причинно-следственные связи между различными мерами, принимаемыми правительством КНР и изменениями, происходившими в индустрии.
Мы считаем важным также уточнить, что нынешнее исследование, прежде всего, сосредоточено на изучении именно кинотеатрального проката. В то же время в Китае набирает силу видеопрокат и другие формы показа фильмов (например, различные стриминговые сервисы). В связи с тем, что последняя упомянутая часть индустрии считается относительно новой и она функционирует по отличным от кинотеатрального сегмента правилам (в том числе и законодательным), она заслуживает отдельного исследования.
Для начала стоит определиться с тем, что мы понимаем под понятием «китайская киноиндустрия». Киноиндустрию КНР прежде всего, можно условно разделить на четыре взаимосвязанные компонента: государственные органы, регламентирующие и регулирующие различные процессы в китайской киноиндустрии; киностудии, производящие фильмы; кинотеатры (или их аналоги), показывающие фильмы зрителю; дистрибьюторы, являющиеся связующим звеном между студиями и кинотеатрами. Основными экономическими показателями, которые наиболее важны для правительства КНР в оценке эффективности своей политики в этой сфере и степени развитости индустрии являются, прежде всего, величина кинорынка (выражающаяся в величине суммарных годовых сборов всех фильмов в кинотеатральном прокате на территории страны) и доля сборов китайских фильмов на домашнем рынке. Помимо достижения наилучших результатов в данных двух компонентах, у киноиндустрии есть и неэкономические задачи, а именно идеологическое воспитание и формирование общественного мнения внутри страны, а также формирование позитивного имиджа КНР в мире посредствам «мягкой силы».
Под государственным регулированием отрасли в данной работе будут пониматься меры законодательного, директивного и рекомендательного характера, предпринятые руководством КНР для: 1)контроля за рынком, инвестициями, направленными в киноиндустрию КНР, и инвестициями, осуществляемыми китайскими предпринимателями в иностранные киноактивы; 2) для увеличения доли местных кинопроизводителей на рынке; 3)для идеологического контроля за кинопродукцией, демонстрируемой на территории КНР.
1. Государственная политика в китайской киноиндустрии до вступления КНР в ВТО
1.1 Китайская киноиндустрия перед полноценным вступлением иностранных компаний на китайский рынок
Как и многие другие отрасли экономики китайская кинопромышленность с середины 1980-х годов стала постепенно переходить на рыночные рельсы. А.У. Аранбуру даже называет это десятилетие «третьей золотой эпохой» китайской киноиндустрии» Aranburu A.M. The Film Industry in China: Past and Present//Journal of Evolutionary Studies in Business. 2007. Vol.2, №1. P. 4.. С такой оценкой довольно трудно согласиться, т.к. в отличие от зафиксированных в историографии предыдущих двух золотых эпох (первая - 20-30-ые годы XX века, вторая - 1945-1949гг.), успехи китайской кинопромышленности в целом были довольно сомнительны, если только не считать успехом локальные победы отдельных китайских фильмов на международных фестивалях и начало либерализации правил функционирования индустрии.
В первой половине XX века в Китае под влиянием раннего Голливуда и частично руками американских предпринимателей была создана китайская киноиндустрия, работавшая по законам коммерческой деятельности. Начало японско-китайской войны 1937-1945 гг. завершило «Первый золотой век» китайского кино, но не уничтожило саму киноиндустрию, во многом потому что многие местные кинокомпании были поспешно эвакуированы (прежде всего в Гонконг и в Чунцин), а примерно до 1941 года японцы позволяли иностранным концессиям заниматься производством фильмов в бывшей кинематографической столице - Шанхае.
Поэтому после окончания войны китайским предпринимателям в кратчайшие сроки удалось восстановить базу киноотрасли и вернуться к нормальному функционированию. Безусловно, киноиндустрии не удалось выйти на довоенные темпы развития, но отрасль находилась далеко не в руинах.
А вот 30 лет правления Мао Цзэдуна фактически уничтожили киноиндустрию как инструмент коммерческой деятельности. Прежде всего изменился сам подход к пониманию кино - кинематограф стал орудием пропаганды. В 1950 году был запрещён импорт американской кинопродукции. С начала Культурной революции в 1966 году и до 1972 года кинопроизводство практически прекратилось, а после этого периода являлось лишь выразителем идеологических установок китайского правительства Australia-China Free Trade Agreement Feasibility Study// Media and Entertainment Arts Alliance. 2004. P. 7.. За годы, предшествовавшие Культурной революции в стране, было произведено лишь 603 художественные киноленты или в среднем 35 фильмов в год. К 1978 году эта цифра смогла подняться всего лишь до 46 фильмов в год Zhu Y. Chinese Cinema's Economic Reform From the Mid?1980s to the Mid?1990s //Journal of Communication. 2006. Vol. 52, № 4. P. 907..