Эти налоговые льготы действительно имели большое воздействие на развитие киноиндустрии. В стране начался бурный рост числа кинотеатров, который не завершился до сих пор. Подсчитано, что в среднем в Китае ежедневно открывается 15 новых кинозалов China's Film Industry: A Blockbuster in the Making. Wharton. . К 2016 году в Китае было задействовано 41 тысяча киноэкранов (что в 4 раза больше, чем в 2011 году). Отметка в 40 тысяч экранов стала знаменательным событием для китайской киноиндустрии - её преодоление вывело КНР на первое место по количеству кинозалов в мире (ранее первую позицию занимали США, где рост числа кинотеатров в последние годы практически прекратился) Chen I. China's total number of cinema screens now exceeds the US. PWC. . Однако и после этого рост числа экранов не замедлился - в 2018 году в стране функционируют более 54 тысяч кинозалов Surendhar M. How China is all set to overthrow North America as the world's biggest movie-market . Showsha.
Однако, необходимо заметить две вещи касательно активного строительства кинотеатров в Поднебесной. Безусловно, возведение новых кинозалов вызвано не только реформами в китайской киноиндустрии, но и общим строительным бумом, который был характерен для Китая последних десяти лет. И из этого следует, что, как и в целом результаты строительного бума, эффективность использования построенных кинотеатров может вызывать вопросы. Если судить по количеству кинозалов на душу населения, то Китаю предстоит проделать ещё огромную работу, чтобы догнать по этому показателю Соединённые Штаты. Тем не менее существуют некоторые опасения, что на определённом этапе одного лишь строительства новых кинотеатров будет уже недостаточно для сохранения роста местного кинорынка. На это, в частности, указывает Ребекка Чжан - по её мнению, хоть в плане инфраструктуры китайская киноиндустрия уже активно удовлетворяет потребности деревенского населения, однако в плане художественного содержания современных китайских фильмов киноиндустрия все ещё в большей степени ориентирована на городское население, т.к. в большинстве фильмов затрагиваются повседневные проблемы жителей мегаполисов, а также культивируются ценности, свойственные именно этой категории граждан Zhang R. In Light of China's New Film Industry Promotion Law: Implications For Cross-Border Transactions between China and the U.S. in the Film Industry// Northwestern Journal of International Law & Business. 2017. Vol. 38. №3. P.174. . Для сельского же населения такие фильмы естественным образом будут значительно менее интересны.
Возвращаясь к теме налоговых льгот, принятых правительством КНР, мы должны снова заметить, что они коснулись функционирования киноиндустрии не только в маленьких городах и сельской местности. Также государство поощряло развитие высокотехнологичных кинокомпаний (для них налог в 2009 году снизился до 15%) и новых кинопредприятий (тем компаниям, которые были основаны до 31 декабря 2010 года, были предоставлены налоговые каникулы сроком на три года). Также льготы были предоставлены кинотеатрам, более 2/3 сборов которых составлял доход от показа китайских кинокартин - таким кинотеатрам позволялось уплачивать в специальный фонд развития местной киноиндустрии не 5% от суммы общих сборов, а всего 2,5%Sato N. A Top-Down Approach….
Тот факт, что киноруководство КНР не намеревается проводить в отрасли радикальных преобразований было подтверждено вступившем в действие 1 марта 2017 года «Законом о стимулировании (развития) киноотрасли» (µзУ°ІъТµґЩЅш·Ё), ставшим главным законодательным актом, регулирующим китайскую киноиндустрии (он фактически пришёл на смену «Правилам регулирования киноиндустрии» 2001 года). В нём, в целом, можно найти призыв к сохранению курса, приведшему к расцвету китайской киноиндустрии. Кроме того, в Законе так же как и прежде делается акцент на развитии киноиндустрии в сельской местности и предоставлении различных налоговых льгот. Большинство нововведений, которые указаны в документе имеют технический характер и касаются процедуры проверки фильмов цензорами и процесса создания совместных производств с иностранными компаниями. Единственным действительно важным добавлением, которое достойно упоминания в данном исследовании, стал акцент на наказания за различные мошеннические действия, связанные с учетом сборов кинотеатрами, а также строительством кинотеатров в сельской местности Дяньин чанье цуцзиньфа (Закон о стимулировании киноотрасли). Пекин: Гуандянь цзунцзюй вэньхуабу, 2001.. Очевидно, это стало реакцией руководства КНР на проводимый годом ранее аудит работы кинотеатров и выражением беспокойства правительства об эффективности использования новых сооружений, возведённых во время строительного бума.
Оценивая успехи политики КНР в области киноиндустрия и исследуя статистику, мы можем сделать вывод, руководству КНР в последние десять лет удалось сохранить необходимый курс развития киноотрасли. Общегодовые сборы на китайском кинорынке сохранили взрывной темп роста - если в 2009 году они составили чуть менее одного миллиарда долларов (6,2 миллиарда юаней), то к 2017 году они увеличились более, чем в 8 раз и были равны 8,6 миллиардам долларов (56,8 миллиардов юаней). Frater P. China Box Office Expands by $2 Billion to Hit $8.6 Billion in 2017. Variety. В 2012 году китайский кинорынок, чьи сборы в тот год составили 2,7 миллиарда долларов, стал вторым по величине кинорынком в мире, обогнав Японию. Однако сам факт опережения Японии и оккупирование второго места не так важно по сравнению с тем, какой статус обрел китайский кинорынок за последнее десятилетие. Действительно, Япония на протяжении многих лет была вторым по величине кинорынком в мире, однако он в лучшем случае считался важным региональным рынком, но он был никак не сопоставим по размерам с рынком США, самым крупным кинорынком мира - кинорынок Японии в среднем в 5 раз меньше американского. Что касается китайского кинорынка, то уже сейчас он практически не уступает по своему значению американскому кинорынку, размер которого уже более 15 лет находится примерно на уровне 10 миллиардов долларов. Сегодня производители высокобюджетных фильмов обязаны считаться со вкусами китайской аудитории, иначе у их кинопродукта могут возникнуть серьёзные проблемы даже с самоокупаемостью. В отдельных случаях (и таких случаев со временем становится все больше) голливудские фильмы собирают в Китае большее количество денег, чем в США. Большинство экспертов сходятся во мнении, что Китай уже до 2020 года сможет выйти на первое место по величине кинорынка.
За последнее десятилетие на китайском кинорынке произошло ещё два знаменательных события. Сначала в марте 2016 года Китай впервые обогнал США по величине месячных сборов - 1 миллиард долларов против 750 миллионов долларов в Америке. Спустя два года в феврале 2018 года это достижение удалось повторить, но, во-первых, при этом Китаю удалось установить общемировой рекорд по общим месячным сборам (1,6 миллиардов долларов) Tartaglione N. China Sets One-Month Box Office Record With $1.6B February. Deadline. , а, во-вторых, это достижение привело китайский рынок к ещё боМльшему триумфу - он смог впервые в истории обогнать американский рынок по квартальным сборам Frater P. China Box Office Overtakes North America in First Quarter of 2018. Variety. .
Необходимо также сделать два замечания касательно этих двух вышеописанных достижений. Во-первых, крайне важно отметить, что оба раза рекорды ставились за счёт февральских сборов. А как уже было упомянуто ранее, в феврале в Китае накладывается запрет на показ иностранных фильмов, связанный с празднованием Китайского Нового года. Это означает, что в настоящее время китайская кинопродукция может привлекать огромный интерес со стороны местной аудитории. Хотя ещё не так давно месяцы без показов иностранных фильмов привычно считались наименее прибыльными за весь год.
Ещё одним подтверждением конкурентоспособности китайского кино на местном рынке является тот факт, что в списке десяти самых кассовых фильмов китайского рынка всех времен восемь мест занято китайскими картинами.
Кроме того, сборы китайских фильмов на кинорынке КНР продолжают стабильно составлять более половины всех сборов. Вполне вероятно, что именно из-за того, что китайские фильмы начали активно навязывать конкуренцию голливудской продукции, у китайского руководства возникло ощущение, что китайские кинематографисты уже достаточно набрались опыта у западных коллег. И поэтому Китай стал гораздо менее трепетно относиться к своим западным партнёрам по кинобизнесу.
Тем не менее существует и один негативный аспект в истории с опережением США по месячному и квартальному сборам. Дело в том, что в обоих случаях сразу после них последовал серьёзный спад. В результате спада 2016 года впервые за долгие годы общегодовые сборы практически не выросли по сравнению с предыдущим годом. После же успешного первого квартала 2018 года первый месяц следующего квартала оказался на порядок хуже по сборам по сравнению с обычными показателями для апреля.
Некоторые эксперты считают, что такая «турбулентность» в развитии китайского кинорынка может помешать Китаю выйти на первое место по мировым сборам к 2020 году. По их мнению, успех китайской киноиндустрии стоит на очень непрочном фундаменте, так как в Китае пока работает лишь небольшое количество действительно талантливых режиссёров, которые способны снимать кассовые фильмы или хотя бы фильмы среднего уровня, а именно такие фильмы, как мы писали в начале исследования, являются ключевыми для стабильного развития киноотрасли.
киноиндустрия торговый китай политика
Заключение
Целью данной исследовательской работы было дать оценку различным мерам, предпринимаемым политическим руководством КНР на протяжении более чем тридцати лет для развития китайской киноиндустрии и увеличения китайского кинорынка. Данное исследование рассматривает влияние государственной политики на киноиндустрию, прежде всего, в контексте взаимоотношений китайских кинокомпаний и государственных органов с другими участниками мирового кинорынка.
Ниже будут приведены основные выводы, сделанные в результате описанного исследования.
Историю развития китайской киноиндустрии можно разделить на три основных периода: 1) эпоха до вступления Китая в ВТО (1984-2001 гг.), 2) период фундаментальных осмысленных реформ и начала бурного роста местного кинорынка (2001-2007 гг.) и 3) время становления Китая как второго по важности и величине кинорынка в мире (2007-2018 гг.)
Если говорить о первом периоде, то можно сказать, что его самого можно разделить на два подпериода. Первый подпериод начался в 1984 году (тогда руководство КНР признало киноиндустрию важной культурной и экономической сферой жизни общества, а не только инструментом пропаганды, как это было ранее) и закончился в 1994 году, когда на китайский кинорынок вышел первый голливудский блокбастер. В то время какое-либо сотрудничество с кинопроизводителями из других стран было редким событием, а присутствие на китайском кинорынке западных кинокартин было крайне незначительным. И на это были объективные причины - после разрушительного влияния Культурной революции, а также после 35 лет функционирования в условиях плановой экономики местные кинопроизводители не имели бы никаких шансов конкурировать с зарубежными фильмами в условиях рыночной экономики, к которой постепенно начал переходить Китай. Поэтому в первую очередь было необходимо проведение глубоких преобразований во всех сферах киноотрасли (производство, дистрибуция и показ). И старт таким реформам был действительно положен, но тем не менее, как и в случае с преобразованиями, проводимыми правительством КНР в конце 70-ых годов и на протяжение 80-ых годов, они нередко носили чрезмерный и избыточный характер, что приводило не к решению старых проблем, а к возникновению новых. Так случилось и в случае с реформами в киноиндустрии. Действительно, реалии приходящей новой экономической системы говорили о том, что в киноиндустрии, ранее полностью контролируемой государством необходимо повысить автономность предприятий, занимающихся различной деятельностью в рамках китайской киноиндустрии. И именно в этом направлении и двигались реформы МРКТ, на том этапе проходящие в сфере дистрибуции, которая служила фактически связующим звеном для всей китайской киноиндустрии. Однако качество реформ оставляло желать лучшего - они нередко имели хаотичный характер и были непоследовательны. Свою роль в этом сыграли и недостаток опыта в проведении такого рода реформ и борьба между разными группами элит, имевшим разное видение развития экономики страны. В итоге, кинокомпании к концу 80-ых получили чрезвычайно высокую степень свободы по меркам того времени, но т.к. по своей сущности они всё ещё оставались предприятиями старого типа и не могли хоть сколько-нибудь эффективно функционировать без внешней поддержки и руководства. Поэтому такая «шоковая терапия» привела к тому, что после краткосрочного роста, доходы киноиндустрии начали падать с катастрофическими темпами, а кинокомпании уходили из отрасли.
Именно реакция на глубокий кризис в киноиндустрии дала начало второму подпериоду (1994-2001гг.), когда, желая фактически спасти киноиндустрию от полного коллапса, руководство КНР приняло решение разрешить иностранным компаниями выйти на китайский кинорынок на выгодных для них условиях (речь, прежде всего, о получении иностранными компаниями доли со сборов в кинотеатральном прокате). Это решение, несмотря на то, что в долгосрочной перспективе было, несомненно, правильным, стало квинтэссенцией этого подпериода. Оно не решало ни одной из проблем китайской киноиндустрии, оно лишь временно скрывало последствия этих проблем, а именно уменьшение объёма местного кинорынка. Действительно, на волне ажиотажа, связанного с выходом на экраны кинотеатров современных высокобюджетных зарубежных блокбастеров, МРКТ удалось на пару лет остановить снижение общегодовых сборов, однако затем довольно скоро киноиндустрия Китая вернулась к видимому кризисному состоянию.
Во второй половине 90-ых годов китайское правительство принимало множество подобных мер, не направленных на фундаментальные изменения в индустрии и дававших лишь временный эффект. Одной из таких мер стало субсидирование производства отдельных фильмов (в основном пропагандистской направленности).
Также допуск на китайский кинорынок голливудских фильмов сделал абсолютно очевидным тот факт, что на том этапе китайская кинопродукция в подавляющем своём большинстве не может навязать никакой конкуренции зарубежным кинолентам. БоМльшая часть сборов приходилась именно на иностранную кинопродукцию, даже несмотря на то что государство сразу установило жёсткую квоту на количество импортных фильмов, разрешенных к показу в кинотеатрах КНР в течение года. Лишь фильмы, спонсируемые государством или частными зарубежными инвесторами могли навязывать хоть какую-то конкуренцию. Фильмы же снятые без всякой крупной поддержки не имели шансов быть успешными в прокате ввиду маленьких производственных бюджетов. Это наглядно показывает, что одни лишь ограничительные протекционистские меры (такие как квоты) не способны изменить ситуацию в индустрии и привлечь местную аудиторию на отечественные фильмы. Это не значит, что квоты не могут являться эффективным инструментом защиты, однако они должны служить дополнением к другим более фундаментальным мерам созидательного характера.
К этому выводу накануне вступления Китая в ВТО, вероятно, пришли и чиновники, ответственные за развитие китайской киноотрасли. Они понимали, что когда китайский кинорынок станет ещё более открытым (в 2001 году после вхождения в ВТО квота на иностранные фильмы увеличилась вдвое), без значительных изменений в модели функционирования киноотрасли составлять конкуренцию иностранным фильмам станет еще сложнее. То есть большинство последовавших на втором этапе реформ были вызваны либо необходимостью соответствовать стандартам Всемирной Торговой Организации, либо опасениями по поводу будущего усиления позиций иностранных кинокомпаний на китайском кинорынке.