Содержание
юридический судебный особый процессуальный
Введение
1. Юридическая природа особого производства
1.1 Понятие и сущность особого производства, его отличие от искового
1.2 Историко-правовой аспект особого производства
1.3 Категории дел особого производства: общая характеристика
2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
2.1 Понятие фактов, имеющих юридическое значение, и условия их установления в судебном порядке
2.2 Виды фактов, имеющих юридическое значение
3. Процессуальные особенности рассмотрения отдельных категорий дел в порядке особого производства
3.1 Особенности рассмотрения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим
3.2 Особенности рассмотрения дел о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным
3.3 Особенности рассмотрения дел об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)
3.4 Особенности рассмотрения дел о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимую вещь
3.5 Особенности рассмотрения дел о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы
3.6 Особенности рассмотрения дел о признании наследства выморочным
3.7 Особенности рассмотрения дел о восстановлении прав по документам на предъявителя
3.8 Особенности рассмотрения дел о принудительной госпитализации и лечении граждан
3.9 Особенности рассмотрения дел об усыновлении ребенка
3.10 Процессуальные особенности рассмотрения иных категорий дел особого производства
Заключение
Список использованных источников
Приложение
Список сокращений
ВКЛ - Великое княжество Литовское
гл. - глава
ГПК - Гражданский процессуальный кодекс
Кн. - книга
КоБС - Кодекс о браке и семье
ЛТП - лечебно-трудовой профилакторий
Введение
Актуальность темы исследования. Конституция Республики Беларусь гарантирует гражданам обеспечения прав и свобод, закрепленных законодательными актами Республики Беларусь, и предусмотренных общепризнанными нормами международного права [1,], а также защиту прав и законных интересов [1, ст.ст. 21, 22]. Данные конституционные нормы получили закрепление в гражданском процессуальном законодательстве, одной из задач которого является защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.
Особое производство достаточно часто применяется в гражданском судопроизводстве, поскольку в повседневной жизни лицу необходимо установление определенных событий, фактов, состояний при отсутствии спора о праве. По данным статистики Верховного Суда Республики Беларусь только в первом полугодии 2018 г. в порядке особого производства рассмотрено 2583 дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, 4851 - о принудительной госпитализации и лечении граждан, в том числе 4442 - о помещении в лечебно-трудовые профилактории, 361 - об усыновлении (удочерении) ребенка и т.д. [31, Прил. 1].
Актуальность темы исследования также обусловлена постоянным реформированием гражданского процессуального законодательства, в последние годы в Гражданский процессуальный кодекс (далее ГПК) введено большое количество новых норм. В связи с этим появилась необходимость изучения, анализа этих норм с целью их дальнейшего совершенствования.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе рассмотрения дел в порядке особого производства.
Предмет исследования - правовые нормы, регулирующие данный вид судопроизводства.
Цель исследования заключается в анализе правовой природы особого производства, особенностей рассмотрения отдельных категорий дел.
Для достижения цели данного исследования были поставлены следующие задачи:
определить понятие и сущность особого производства, выявить его отличие от искового производства;
проанализировать историко-правовой аспект особого производства;
определить категории дел особого производства;
выявить процессуальные особенности отдельных категорий дел особого производства.
Методы исследования. Методологической основой являются общенаучный диалектический, конкретно-социологический, историко-правовой, комплексный, сравнительно-правовой, системно-структурный методы исследования.
Характеристика источников. Нормативную базу курсовой работы составили нормативные правовые акты, постановления Пленумов Верховного Суда Республики Беларусь, материалы судебной практики.
Теоретической базой исследования послужили труды таких ученых, как Тихиня В.Г. [40], Бахманова Т.Л. [26], Пожого Я.А. [35], Аргунов А.В. [25], Тихомирова Ю.В. [41], Юдин А.В. [43] и др.
1. Юридическая природа особого производства
1.1 Понятие и сущность особого производства, его отличие от искового
Особое производство является отдельным видом гражданского судопроизводства, которому посвящена гл. 30 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ГПК).
В юридической литературе особое производство определяется как «регламентированная гражданским процессуальным правом деятельность суда и участников гражданского процесса, связанная с рассмотрением в судах общей юрисдикции гражданских дел об установлении фактов и состояний, имеющих правовое значение» [35, с. 256].
Для правильного понимания сущности особого производства необходимо определить его характерные признаки, а также отграничить особое производство от других видов гражданского судопроизводства, в частности, искового.
Предметом судебной защиты в особом производстве является охраняемый законом интерес заявителя. Суд в порядке особого производства выявляет и устанавливает факты (обстоятельства, состояния), с которыми нормы материального права связывают возникновение, изменение, прекращение определенных прав и обязанностей заявителя. «При этом сами права осуществляются не в процессе особого производства, а уже после, вне рамок особого производства» [41, с. 163]. Например, суд в порядке особого производства признает гражданина недееспособным, что в последующем влечет установление над ним опеки.
Дела особого производства объединяет общий признак: спор о праве между заинтересованными лицами в них отсутствует, что отличает эти дела от дел искового производства. Если же в результате рассмотрения дела в особом производстве спор о праве, подведомственный суду, все-таки возник, суд оставляет дело без рассмотрения и разъясняет заинтересованным сторонам правила подачи иска на общих основаниях [5, ч. 4 ст. 362].
Часто в юридической литературе особое производство называют «бесспорным». Однако, как отмечает В.Г. Тихиня, отсутствие спора о праве отнюдь не означает отсутствие спора о факте. В порядке особого производства могут разрешаться споры о факте. Например, при решении вопроса о признании гражданина ограниченно дееспособным, заинтересованное лицо может оспорить факт злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами [40, с. 306-307].
Особое производство по субъектному составу существенно отличается от искового и характеризуется отсутствием сторон с противоположным юридическим интересом, а также третьих лиц. Обязательным субъектом является заявитель, возможно привлечение судом заинтересованных лиц. По некоторым категориям дел обязательным является участие прокурора и представителей других государственных органов. Например, при рассмотрении дела о принудительной госпитализации и лечении граждан, продлении срока принудительной госпитализации и лечения обязательным является участие прокурора и представителя государственной организации здравоохранения [5, ст.ст. 391, 3921].
Поскольку особое производство не относится к исковым производствам, в нем отсутствуют институты, характерные для искового производства, а именно: иск, встречный иск, признание иска, отказ от иска, мировое соглашение, а также обеспечение иска.
Основанием для возбуждения дел особого производства является заявление. Требования к содержанию такого заявления существенно отличаются от требований, предъявляемых к исковому заявлению. Например, в заявлении по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, обязательным требованием является указание цели установления данного факта [5, ст. 366].
Также для многих категорий дел особого производства ГПК устанавливает определенный круг лиц, обладающих правом подачи заявления. Например, дело о признании гражданина недееспособным возбуждается по заявлению членов его семьи, а при их отсутствии - близких родственников, прокурора, органов опеки и попечительства, психиатрической (психоневрологической) организации здравоохранения [5, ст. 373].
Дела особого производства рассматриваются в общем порядке гражданского судопроизводства с изъятиями и дополнениями, содержащимися в гл. 30 ГПК.
Дела особого производства проходят те же стадии процесса, что и дела искового производства: возбуждение дела, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство, вынесение решения по делу и др. При рассмотрении таких дел действуют общие правила доказывания и доказательств, вынесения судебных решений и др. Вместе с тем, каждая категория дел имеет свои процессуальные особенности.
Таким образом, особое производство - это целостный, самостоятельный вид гражданского судопроизводства, включающий в себя разнохарактерные категории дел, объединенных общими признаками: отсутствием спора о праве, специфическим субъектным составом, особым порядком установления фактов, событий, состояний, влекущих возникновение, изменение, либо прекращение гражданских правоотношений, однако имеющих процессуальные особенности, присущие каждой конкретной категории дел.
1.2 Историко-правовой аспект особого производства
По мнению большинства ученых-правоведов, основой для зарождения особого производства послужило римское право. Как указывает А.В. Юдин, «римское право заложило основу регламентации процессуального института «особого производства» для правовых систем различных государств» [43, с. 9]. В.Г. Тихиня придерживается того же мнения: «Термин «особое производство» взят из римского права, которое наряду с исковым судопроизводством знало бесспорное (особое) судопроизводство» [40, с. 305]. Также и А.В. Аргунов в своем исследовании утверждает, что и зарубежные авторы, «исследовавшие историю своих бесспорных судебных производств…, указывают на их преемственность от римской добровольной юрисдикции - jurisdictio voluntario» [25, с. 11]. Сам термин «особое производство» в римском праве не использовался, как полагают многие правоведы, аналогом современного «особого производства» явились преюдициальные иски. В своей монографии А.В. Юдин утверждает, что отсутствие ответчика и спора о праве в преюдициальных исках делало их схожими с современным пониманием особого производства: «Преюдициальные иски характеризовались двумя признаками: отсутствием ответчиков (ими являлся определенный круг лиц, отрицающий статус лица) и особенностями решения, который лишь провозглашало искомый факт или право». Однако преюдициальные иски в римском праве имели более широкое понятие [43, с. 10].
Сведения о процессуальном праве древней Беларуси, дошедшие до нашего времени, немногочисленны. Еще во времена Великого княжества Литовского (далее - ВКЛ) были заложены первые нормы процессуального права в договорах белорусских земель с Ригой и Ливонским орденом. Они свидетельствовали о том, что участники судебного процесса могли свободно пользоваться своими правами.
Дальнейшее закрепление норм белорусского процессуального права произошло в Статутах 1529, 1566, 1588 гг. Наиболее разработаны были нормы процессуального права в Статуте 1588 г. Однако согласно Статута гражданское судопроизводство было исковым. После вхождения белорусских земель в состав Российской империи нормы процессуального права ВКЛ продолжали действовать. В 1840 г. Сводом законов Российской империи были отменены ранее действовавшие нормы [27, с. 173-174]. В Своде законов было выделено 18 особенных производств, включающих в себя разные по содержанию частноправовые споры, которые невозможно было решить в едином процессуальном порядке [39, с. 171].
После проведения судебной реформы 1864 г. количество особых производств сократилось. В Устав гражданского судопроизводства 1864 г. был введен раздел «Судопроизводство охранительное». В порядке охранительного судопроизводства рассматривались дела:
о вызове наследников умершего лица и об охранении его имения;
о разделе наследства;
о вводе во владение недвижимым имуществом;
о выкупе родовых имуществ;
об удостоверении в безвестном отсутствии [38, кн. 4].
После Октябрьской революции 1917 г. судебная система советского государства многократно реформировалась. В 1923 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, который действовал на территории Белорусской ССР с 01.09.1923 года. Он закреплял два вида судопроизводства: исковое и особое. ГПК РСФСР 1923 г. не давал определения особого производства, а лишь закреплял перечень категорий дел, которые подлежали рассмотрению, и правила рассмотрения этих дел.
К делам особого производства были отнесены следующие категории дел:
об имуществе, оставшемся после умерших;
о третейских записях и решениях;
о внесении в суд предметов обязательств (депозит);
о выдаче судебных приказов по актам;
о расторжении брака;
об освобождении от военной службы по религиозным убеждениям;
по жалобам на действия нотариусов [33].
В 1926 г. в ГПК была добавлена глава «О восстановлении прав по утерянным документам на предъявителя». В последующем неоднократно в кодекс вносились поправки и изменения.