Для выполнения задач, прописанных в преамбуле статуса Лиги Наций, в 1932 году открывается Конференция по разоружению. Германия, флот и армия которой уже были ограничены Версальским мирным договором, требовала от всех стран - участников разоружения до ее уровня или наоборот, наращивание своей военной мощи. За время проведения конференции, в Германии к власти приходит Адольф Гитлер. Полный решимости вновь вооружить страну, он, как представитель власти, отклоняет все предложения и Германия покидает Лигу Наций.
В свете таких событий, становится очевидным, что без участия СССР глобальных проблем в Европе и в мире целом, не решить. И в 1934 году СССР становится участником Лиги Наций.
За время существования Лиги Наций, не было урегулировано ни одного значительного конфликта, что в дальнейшем привело ко Второй мировой войне, которая длилась шесть лет.
Начало создания другой, не менее важной международной организации, предшествовало создание антигитлеровской коалиции. Речь идет о создании Организации Объединенных Наций (далее - ООН). Эта межправительственная организация коренным образом отличалась от всех предшествующих, что в ней были закреплены демократические принципы международного права и международных отношений. Главной задачей является поддержание мира и обеспечения мирного сосуществования государств, в различных социально - экономических системах.
Принятие универсальных принципов в Устав ООН, позволило ей стать центральным органом многостороннего международного сотрудничества в решении актуальных экономических, политических и социальных проблем.
Главным итогом деятельности ООН, следует признать, что благодаря усилиям СССР и других социалистических стран, она стала жизненной международной организацией, которой нет равных ни по объему знаний, ни по членскому составу.
Международная организация - это постоянное объединение государств, межгосударственного и негосударственного характера, созданное на основе соглашения.
Благодаря двустороннему сотрудничеству РФ и КНР, в различных сферах, Россию воспринимают как надежного политического и экономического партнера.
Сотрудничество России и Китая в международных организациях идет непрерывно. Две эти страны можно увидеть на международных совещаниях организуемые под эгидой ООН, АТЭС, «Группа двадцати», ШОС и БРИКС.
Самая большая по количеству стран участников, самая долгая по времени существования, международная организация, у которой существует большое число межправительственных организаций Организация Объединенных Наций. Созданная в 1945 году и существующая на сегодняшний день, она регулирует все процессы на мировом уровне. Цель организации - поддержание мира и безопасности. На сегодняшний день занимается самыми важными проблемами человечества. Это ликвидация крайней нищеты и голода; обеспечение всеобщего начального образования; поощрение равенства мужчин и женщин; обеспечение экологической безопасности; борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями и формирование глобального партнерства в целях развития. Как и все организации, сталкивается с проблемами своевременного принятия решений по конкретным вопросам и отсутствие физической способности к действию. Значение и эффективность международной организации ООН, будет зависеть от взаимодействия государств в решении мировых проблем.
Для повышения эффективности экономического сотрудничества в Тихоокеанском регионе (АТР) в 1989 году была создана международная организация - Азиатско - Тихоокеанское экономическое сотрудничество. Целью данной организации является стремление содействовать свободной торговле и экономическому сотрудничеству во всем АТР. Деятельность данной организации направлена на либерализацию торговли и инвестиций. В 1994 году лидеры АТЭС подписали Богорскую декларацию. В ней были перечислены области, в которых членам АТЭС нужно провести преобразования. Следующим этапом стало подписание Манильской программы действий в 1996 году. Она определяла три главных направления - индивидуальных и коллективных планов действий и технико - экономическое сотрудничество. Другое, не менее важное направление, это использование преимуществ глобализации и инновационной экономики на основе экономического и технического сотрудничества (ЭКОТЕК). сотрудничества (ЭКОТЕК). Главная цель проектов ЭКОТЕК -- ликвидация разрыва в
уровнях экономического развития стран-участниц, в среднедушевых доходах, в технологическом и промышленном потенциалах для достижения сплоченности стран - членов. Третьим направлением деятельности является поддержание устойчивого экономического роста [Островская, Фирсова].
В рамках работы АТЭС имеют место «мягкие законы». Они не обязательны к исполнению, но очень эффективны в работе организации. Например, в согласовании и принятии «мягких законов» могут принимать участие, чей суверенитет не признан.
Институциональная жизнеспособность АТЭС заключается в том, что оно является единственным интеграционным образованием с участием стран всех четырех континентов и является инструментом поддержания диалога стран АТР с Вашингтоном.
Проблема нестабильности и необходимость создания эффективной политики противостояния угрозам национальной безопасности и распространению терроризма, поставили задачу создания международной организации на территории Центральной Азии. Одной из отправных точек создания такой организации стало российско - китайское сотрудничество в демаркации государственной границы. И в 1996 году создается Шанхаская пятерка. Но уже на заседании пятого саммита, члены организации решили преобразовать форум в серьезный фактор политики азиатского региона по вопросам безопасности. 2001 год ознаменовался переименованием Шанхайской организации в международную организацию Шанхайская организация сотрудничества и принятие шестого государства - партнера Узбекистан.
ШОС реализует свою деятельность на трех направлениях: сотрудничество в сфере безопасности, экономики и гуманитарной деятельности. В сфере безопасности в рамках ШОС была подписана Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. В экономической сфере - Меморандум об основных целях и направлениях регионального экономического сотрудничества и создание благоприятных условий в области торговли и инвестиций. В гуманитарной сфере достигли договоренности о создании Университета ШОС. Отличительной чертой ШОС является наличие двух лидеров России и Китая. Политика России в ШОС направлена повышении роли Организации и свое собственной на мировой арене, а политика Китая предлагает делать упор на развитие экономического сотрудничества. Для поддержания лидерства России нужно предлагать проекты выгодные для всех стран участниц.
Организация за время своего существования, претерпела качественную эволюцию - от решения вопросов территориального и военного характера, до решения проблем по международному терроризму и сепаратизму, обсуждение вопроса по нераспространению наркотиков и других угроз безопасности региона. Локомотивом данной организации являются постоянные члены
СБ ООН - Россия и Китай.
Созданная в 2008 год квазиорганизация БРИКС представляет собой форму институционального международного сотрудничества. Таким организациям свойственны постоянство и регулярность работы, постоянный состав участников.
В рамках международной квазиорганизации БРИКС РФ и КНР поддерживают модернизацию данной организации в платформу совместного решения проблем мировой политики и экономики. Поддерживают работу Делового совета и создание Банка развития и валютных резервов. Сотрудничество в рамках БРИКС между РФ и КНР базируются на принципе взаимной выгоды и равноправия.
Взаимодействие РФ и КНР необходимо по ряду причин: для расширения в области реформирования мировой системы; для объединения усилий в целях сохранения многополярности мира; уменьшение негативных последствий глобализации.
Подводя итог вышесказанному, можно сказать что, все международные отношения регулируются самими государствами через созданные международные организации. Создание международных организаций основано на добровольном согласии и воли суверенных государств. Постоянное совершенствование технического прогресса, хозяйственной и культурной жизни всех народов, является характерной особенностью развития человечества. Отсюда возникает необходимость решения мировых проблем не с помощью военной силы, как это было, а с помощью взаимодействия международных организаций.
Глава 3 Российско - Китайское международное сотрудничество
3.1 Юридические основы международных отношений России и Китая в сфере образования
Россия и Китай, на сегодняшний день - это крупнейшие мировые, динамично развивающиеся государства - соседи, ключевые игроки на мировой арене, которые строят отношения на всеобъемлющем равноправном доверительном партнерстве и стратегическом взаимодействии.
Конец 20 - начало 21 века является важнейшим этапом в современной истории, в рамках которого формируется новое мировоззрение, активизируются процессы интеграции и глобализации, возвращается интернациональность вузов, что играет очень важную роль для внешнеполитической деятельности государств и международных отношений.
В настоящее время интернационализация образования становится объектом и предметом целенаправленной политики со стороны государства, ориентированной на решение национальных, политических, социальных и экономических проблем [http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/do-dokumenty/r9g.htm]. Импорт иностранных образовательных ресурсов и экспорт национальных образовательных услуг являются ключевыми элементами интернационализации. Это позволяет государствам повышать международную конкурентоспособность национальной системы образования
[Медяник, 2017, с. 8].
О создании благоприятных условий для интеграции системы образования Российской Федерации с системами образования других государств на равноправной и взаимовыгодной основе свидетельствует Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273 - ФЗ от 29 декабря 2012 г (далее - Федеральный закон №273)[Федеральный закон №273].
Федеральным законом №273 предусмотрено международное сотрудничество образовательных организаций пяти направлениям: совместная разработка образовательных и научных программ; индивидуальная мобильность обучающихся и сотрудников образовательных организаций в целях обучения и совершенствования научнообразовательной деятельности; совместная реализация научных и инновационных проектов; участие в создании и развитии образовательных сетей; участие в деятельности международных организаций, в организации и проведении международных образовательных мероприятий (конференций, семинаров и т. п.), в обмене образовательно-научной литературой [Гревцева, 2017, с. 43].
Правовую основу сотрудничества Китая и России в области образования составляют: Соглашения о культурном сотрудничестве; О взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых степенях; Об изучении русского языка в Китае и китайского в России, а также Соглашение между Минобрнауки России и Минобразования Китая о сотрудничестве в области образования.
В декабре 2000 г. в Москве была образована российско-китайская комиссия по сотрудничеству в области культуры, спорта, здравоохранения и образования, которая значительно укрепила культурные отношения между странами. Заключенный двусторонний «Договор о дружбе и о добрососедстве» вывел российско-китайские отношения на новый уровень, послужил основой для организации различных мероприятий, как в России, так и в Китае, содействовал активизации межпарламентского сотрудничества.
Подобная правовая основа способствует также активному сотрудничеству между учебными заведениями двух стран в научно-образовательной деятельности [Сытенко, 2013, с. 100].
Вузы некоторых городов России, таких как Пермь, Рязань, Ульяновск, Ухта, Челябинск, и республика Удмуртия сотрудничают с китайскими вузами в самых разных образовательных сферах.
В ЮУрГУ (г. Челябинск), в научно-образовательном центре «Педагогика непрерывного образования» реализованы проекты в области дополнительного профессионального образования, направленные на укрепление сотрудничества между Россией и Китаем. Первый проект - это реализации профессиональной дополнительной программы «Инновационные технологии в мировом образовании» для преподавателей университетов (октябрь 2015 г. - январь 2016 г.). Уже второй раз программа проводится на английском языке для преподавателей китайских университетов. В первый раз обучение прошли педагоги Чжэцзянского Океанического университета. Новая группа, состоящая из шести преподавателей прибыла из Сюйчанского университета [Гревцева, 2017, с. 46].
В рамках подписанного соглашения о сотрудничестве между Китайским нефтяным университетом (далее - КНУ), Хуадун, и ФГБОУ ВПО ПНИПУ студенты Пермского политехнического университета проходят обучение в Зимней школе китайского языка в КНУ, знакомясь с китайской культурой и изучая китайский язык. Китайские студенты, в свою очередь проходят обучение в пермских вузах - ПГНИУ и ПНИПУ.
В 2003 году было подписано «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об изучении русского языка в Китайской Народной Республике и китайского языка в Российской Федерации» [https://минобрнауки.рф/ ministry/68/file/914/МС_Образование.pdf]. Стороны поощряют изучение и преподавание русского языка, литературы и культуры России в образовательных учреждениях Китайской Народной Республики и китайского языка, литературы и культуры Китая в образовательных учреждениях Российской Федерации. Кроме того, они способствуют повышению качества преподавания русского языка в Китае и китайского языка в России и увеличению числа изучающих эти языки, учитывая при этом пожелания родителей, школьников и студентов. Данное Соглашение отвечает целям дальнейшего повышения важности изучения китайского языка в России и русского языка в Китае. Данное соглашение является важным межгосударственным документом, который регламентирует обучение китайскому и русскому языку на современном этапе, а также придает новый импульс изучению русского языка в Китае, помогает китайским студентам-русистам еще больше и лучше узнать Россию, её обычаи, традиции и культуру [Васильева, 2015].