Выполняя эти задачи, суды осуществляют правосудие по гражданским делам, поэтому судебное разбирательство имеет определяющее значение для всей деятельности судов. Обязанность суда рассматривать дело по существу только в судебных заседаниях в строго установленном порядке с обязательным извещением участвующих в деле лиц (см. § 6 гл. 1 настоящего учебника) является главным условием вынесения законного и обоснованного судебного решения от имени Российской Федерации.
На этапе судебного разбирательства в полной мере реализуются все принципы гражданского процессуального права.
Разбирательство дел во всех судах открытое, если иное не предусмотрено законом. Гласность судопроизводства обеспечивается возможностью присутствия в открытом судебном заседании лиц, не являющихся участниками процесса, представителей редакций средств массовой информации (журналистов) (ст. 123 Конституции РФ, ст. 6 ЕКПЧ, ст. 10 ГПК, ст. 12 Закона об обеспечении доступа к информации).
Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и процессуального равноправия сторон.
При этом суд руководит процессом, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, выяснения действительных обстоятельств дела с соблюдением принципов непосредственности, устности и непрерывности. Реализация процессуальных прав, связанных с движением процесса, осуществляется в соответствии с принципом диспозитивности.
2. Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (ст. 155 ГПК).
Регламентируя судебное разбирательство гражданского дела, законодатель устанавливает, что оно происходит в судебном заседании. Однако понятия «судебное разбирательство» и «судебное заседание» — это не тождественные категории, судебное заседание является формой рассмотрения и разрешения дела по существу судом первой инстанции. В этом смысле судебное заседание проводится судом в указанное время и месте, с обязательным извещением участвующих в деле лиц.
Судебные заседания проводятся также судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций при рассмотрении жалоб, представлений, заявления о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам решений, частных жалоб, представлений (ч. 1 ст. 327, ч. 1, ст. 386, ч. 4 ст. 391.1, ст. 396 ГПК).
Кроме того, для разрешения некоторых процессуальных вопросов судом назначаются самостоятельные судебные заседания (например, для выполнения судебного поручения, рассмотрения заявления о сложении или об уменьшении штрафа, об отмене обеспечения иска и др.).
2.1. Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.
В соответствии с ст. 155.1 ГПК лица, участвующие в деле, и иные участники гражданского процесса могут принять участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом и при наличии в соответствующих судах технической возможности осуществления этого. В ходатайстве об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи указывается суд, при содействии которого заявитель может участвовать в судебном заседании.
Использование видеоконференц-связи допускается также по инициативе суда, рассматривающего дело.
На суд, осуществляющий организацию видеоконференцсвязи, возлагается обязанность проверить явку и установить личности явившихся лиц, проверить их полномочия; суд берет подписку у свидетелей, экспертов, переводчиков о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение. Подписка не позднее следующего дня направляется в суд, рассматривающий дело, для приобщения к протоколу судебного заседания.
3. Законом установлен особый порядок в судебном заседании, которым обеспечивается уважение к суду и возможность эффективного разрешения дела.
В судебном заседании судья должен быть облачен в мантию.
При входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Объявление решения суда, а также определение суда, которым заканчивается дело без принятия решения, все присутствующие в зале заседания выслушивают стоя.
Участники процесса обращаются к судьям со словами: «Уважаемый суд!» и свои объяснения и показания дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего.
В соответствии с принципом гласности судебного разбирательства лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства, не нарушая надлежащий порядок судебного заседания. Это требование относится и к лицам, осуществляющим разрешенные судом фотосъемку и видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио и телевидению. Эти действия должны осуществляться с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Возможность осуществления этих действий определяет суд (ст. 10 ГПК).
Обязанность по выполнению условий, обеспечивающих надлежащий порядок в судебном заседании и безопасность участников процесса, возложена на службу судебных приставов, а в ней — на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ст. 11 Закона о судебных приставах).
В случае нарушения участниками процесса и другими лицами, присутствующими в судебном заседании, порядка во время судебного разбирательства, суд вправе применить к ним следующие меры: предупреждение, удаление из зала судебного заседания, штраф.
Как неоднократно указывал КС РФ, удаление лица из зала судебного заседания применяется лишь в качестве крайней меры воздействия. Данная норма не предполагает какое-либо произвольное, немотивированное лишение процессуальных прав участников процесса, не умаляет его право на судебную защиту, а лишь исключает возможность злоупотребления своим правом.
Если в действиях лица, нарушающего порядок в судебном заседании, имеются признаки преступления, судья направляет соответствующие материалы в органы дознания или предварительного следствия для возбуждения уголовного дела в отношении нарушителя.
При массовом нарушении порядка гражданами, присутствующими в судебном заседании, суд может удалить из зала заседаний граждан, не являющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в закрытом судебном заседании или отложить разбирательство дела.
4. Председательствующий в судебном заседании. Судебным заседанием руководит судья, рассматривающий дело единолично, а при коллегиальном рассмотрении дела — один из трех профессиональных судей, выполняющий функции председательствующего.
Осуществляя руководство судебным разбирательством, он обеспечивает и соответствующую организацию процесса.
Функции председательствующего заключаются в: 1) руководстве судебным заседанием; 2) создании условий для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела; 3) устранении из судебного разбирательства всего, что не имеет отношения к рассматриваемому делу; 4) принятии необходимых мер по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании.
Для реализации данных функций законодатель наделяет председательствующего полномочиями, осуществляя которые он должен создавать в судебном заседании деловую атмосферу, соответствующую авторитету суда и способствующую правильному восприятию процесса его участниками.
На председательствующего возложена обязанность по соблюдению установленных законом гарантий равенства прав участников гражданского процесса. С учетом этого судья, проявляя объективность и беспристрастность, обязан с одинаковым вниманием относиться ко всем участникам судебного процесса, быть свободным от предубеждений социального, расового, национального, полового и религиозного характера. Он не должен допускать предвзятого отношения к лицам, участвующим в судопроизводстве, по мотивам их имущественного или должностного положения, принадлежности к общественным объединениям, а также политических и иных убеждений, поведения в процессе.
Участники процесса могут возражать относительно действий председательствующего. Подобные возражения оформляются в письменной форме либо могут быть заявлены устно и заносятся в протокол судебного заседания.
ВС РФ неоднократно указывал на необходимость соблюдения судьей культуры поведения в процессе, недопустимость резкого или грубого обращения с участниками процесса.
В частности, судья не должен проявлять высокомерия. Ему следует избирать вежливый и спокойный тон ведения судебного процесса, быть сдержанным, тактичным, с уважением, пониманием и терпением относиться к участникам судебного разбирательства и иным лицам, присутствующим в судебном заседании.
Судья должен избегать личных общений с гражданами, а также с представителями организаций по вопросам, связанным с разбирательством в суде дел этих граждан и организаций, за исключением случаев, предусмотренных процессуальным законодательством. Судья не вправе давать советы и правовые консультации указанным лицам относительно их действий в судебном процессе.
2. Судебное разбирательство гражданских дел состоит из последовательно сменяющих друг друга частей: подготовительной; рассмотрения дела по существу; судебных прений; вынесения и объявления решения.
В подготовительной части судебного разбирательства судом выясняется возможность рассмотрения дела по существу: в случае неявки лиц, участвующих в деле, их представителей, вызванных по делу свидетелей, экспертов, специалистов, переводчика; при данном составе суда; при имеющихся доказательствах.
В назначенное для разбирательства дела время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению. Затем секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по гражданскому делу лиц явился, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия.
2.1. Последствия неявки в судебное заседание участников процесса. Эти вопросы разрешаются судом в зависимости от процессуального положения участников дела.
В случае неявки лиц, участвующих в деле: а) суд обязан отложить разбирательство дела, если отсутствуют сведения об их извещении (ч. 2 ст. 167 ГПК); б) суд вправе отложить судебное разбирательство, если эти лица извещены о времени и месте судебного заседания, в случае признания причин их неявки уважительными; в) суд вправе рассмотреть дело, если эти лица извещены о времени и месте судебного заседания, однако ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает эти причины неуважительными.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, если от них поступила подобная просьба, с направлением им копий решений.
При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд вправе признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, действия или решения которых оспариваются (ч. 4 ст. 246 ГПК).
По некоторым делам особого производства участие заявителей и других лиц является обязательным в силу закона (ст. 273 ГПК)1; г) суд вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства при наличии других условий, установленных в ст. 233 ГПК; д) производство по делу заканчивается определением суда об оставлении заявления без рассмотрения при наличии оснований, предусмотренных абз. 7 и 8 ст. 222 ГПК.
Последствия неявки представителя в судебное заседание зависят вида представительства. В случае неявки законного представителя, в отношении которого отсутствуют сведения об его извещении, суд обязан отложить судебное разбирательство.
Подобные последствия наступают и в случае неявки адвоката, назначенного в порядке ст. 50 ГПК.
Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
В случае неявки свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, их представителей о возможности рассмотрения дела и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или его отложении (ч. 1 ст. 168 ГПК).
В случае если вызванный свидетель, эксперт, специалист, переводчик не явились в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, они могут быть подвергнуты штрафу в размере до одной тысячи рублей. В отношении свидетеля установлена также еще одна санкция: при неявке без уважительных причин по вторичному вызову он может быть подвергнут принудительному приводу.
После решения вопросов, связанных с проверкой явки участников по делу, председательствующий устанавливает личности явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.
Основными документами, удостоверяющими личность гражданина России, является его паспорт, дипломатический паспорт, паспорт моряка (служебный)1. В отношении иностранного гражданина — его паспорт либо иной документ, установленный ФЗ или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющим личность без гражданства, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное жительство; вид на жительство.