Функціональна класифікація передбачає класифікацію видатків за функціями, з виконанням яких пов’язані видатки.
Відомча класифікація видатків бюджету визначає перелік головних розпорядників бюджетних коштів.
Програмна класифікація видатків характеризує види цільових програм головних розпорядників бюджетних коштів.
Перші три класифікаційні групи виконують адресну функцію щодо видатків відповідних розпорядників коштів загалом і мають досить обмежене використання у процесі бухгалтерського обліку. Щодо кодів економічної класифікації видатків, то вони дають змогу ідентифікувати видатки бюджетних установ. Хоча коди економічної класифікації видатків поділено на чотири основні напрямки, в установы наявні лише видатки на споживання - поточні видатки, які забезпечують функціонування установи та фінансове забезпечення заходів соціального захисту населення. Також в економічній класифікації виокремлюють на загальні та специфічні коди видатків.
До загальних, які характерні для
кожної бюджетної установи, належать видатки, наведені в таблиці 5.1.
Таблиця 5.1.
Загальні коди видатків у Сєвєродонецькому територіальному центрі соціального обслуговування пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян
|
Код |
Назва коду економічної класифікації видатків |
|
1111 |
«Заробітна плата»; |
|
1120 |
«Нарахування на заробітну плату»; |
|
1131 |
«Предмети, матеріали, обладнання та інвентар»; |
|
1135 |
«Оплата транспортних послуг та утримання транспортних засобів»; |
|
1138 |
«Послуги зв'язку»; |
|
1139 |
«Оплата інших послуг та інші видатки»; |
|
1140 |
«Видатки на відрядження»; |
|
1160 |
«Оплата комунальних послуг та енергоносіїв» |
Специфічними видатками, які характеризують діяльність Центру є видатки, склад яких і характеристика подані у таблиці 5.2.
бюджетний доход асигнування актив
Таблиця 5.2
Склад і характеристика специфічних видів видатків КП «Житлосервіс «Злагода»
|
Код |
Назва КЕКВ |
Характеристика |
|
1341 |
«Виплата пенсій і допомоги» |
застосовується для обліку сум грошової допомоги у зв'язку з безробіттям, матеріальної допомоги у період професійної підготовки безробітних, допомоги на поховання безробітних, оплату проїзду під час професійної підготовки та відшкодування Пенсійному фонду витрат, пов'язаних із достроковим виходом безробітних на пенсію; |
|
1172 |
«Окремі заходи по реалізації державних програм, не віднесені до заходів розвитку» |
обліковуються видатки на організацію громадських робіт для безробітних |
Бухгалтерський облік касових видатків у Центрі ведеться на субрахунку 321 «Реєстраційні рахунки», за кредитом якого обліковуються суми коштів, сплачених на утримання установи та фінансування соціальних заходів. Узагальнені дані за місяць відображаються у меморіальному ордері №2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах Державного казначейства України в установах банків» відповідно до щоденних виписок з реєстраційного рахунку, а обороти по рахунку вносяться до книги Журнал-головна.
Кореспонденція рахунків з обліку касових видатків:
Оплата за водопостачання та водовідведення, КЕКВ 1162:
Дт 364 «Розрахунки з іншими дебіторами»
Кт 321 «Реєстраційні рахунки» 103,04 грн. (м/о 2);
Фактичні видатки списуються за дебетом субрахунку 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи» та кредитом відповідного субрахунку, який відповідає цілям проведених видатків. Регістрами синтетичного обліку в яких фіксуються місячні обороти списаних видатків є такі меморіальні ордери:
м/о 5 - Зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій;
м/о 6 - Накопичувальна відомість за розрахунками з іншими кредиторами (дод.Е.6);
м/о 8 - Накопичувальна відомість за розрахунками з підзвітними особами (відрядження);
м/о 8а - Накопичувальна відомість за розрахунками з підзвітними особами (бензин);
м/о 13 - Накопичувальна відомість витрачання матеріалів;
Обороти з даних регістрів переносять до книги Журнал-головна.
Кореспонденція рахунків з обліку фактичних видатків:
Нараховано заробітну плату за травень, КЕКВ 1111:
Дт 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи»
Кт 661 «Розрахунки із заробітної плати» 34114,21 грн. (м/о 5);
Нараховано внески до Пенсійного фонду, КЕКВ 1120:
Дт 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи»
Кт 651 «Розрахунки з пенсійного забезпечення» 11630,22 грн. (м/о 5);
Нараховано плату за користування природним газом, КЕКВ 1164:
Дт 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи»
Кт 364 «Розрахунки з іншими дебіторами» 367,00 грн. (м/о 6);
Сплачено за користування природним газом:
Дт 321 «Реєстраційні рахунки»
Кт 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи
та інші заходи» 5143,24 грн. (м/о 6);
Нараховано добові на відрядження Іванченко М.М., КЕКВ 1140:
Дт 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи»
Кт 362 «Розрахунки з підзвітними особами» 30 грн. (м/о 8);
Оплачено добові згідно поданого Звіту Іванченка М.М.:
Дт 321 «Реєстраційні рахунки»
Кт 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи
та інші заходи» 30,00 грн. (м/о 8);
Списано з підзвіту вартість бензину:
Дт 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи»
Кт 362 «Розрахунки з підзвітними особами» 445,34 грн. (м/о 8а);
Списано використані господарські матеріали, КЕКВ 1134:
Дт 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи»
Кт 234 «Господарські матеріали і канцелярське приладдя» 30 грн. (м/о 13).
З метою забезпечення попереднього контролю за витрачанням коштів державного бюджету документи, які підтверджують необхідність проведення оплати рахунка, перевіряються відносно доцільності та ефективності витрат. Суми, які підлягають перерахуванню, звіряються з кошторисом доходів і видатків, із залишками невикористаних асигнувань за кодами економічної класифікації.
Оформлення розрахункових документів на оплату здійснюється Кремынським відділом ДКУ в день їх надходження. Відмітка про дозвіл на проведення оплати ставиться на першому екземплярі прийнятих платіжних доручень у вигляді відтиску штампа казначея.
У випадках, коли доцільність проведення оплати рахунка викликає сумнів, строк надання дозволу на оплату може бути продовжений. Розрахункові документи, які підтверджують необхідність оплати рахунків, до здійснення оплати залишаються в органі Державного казначейства. Підготовлені платіжні доручення надаються в уповноважений банк у вигляді електронних розрахункових документів в системі клієнт-банк.
При виконанні кошторису доходів і видатків інколи виникають зобов'язання у вигляді дебіторської або кредиторської заборгованості, які зазвичай погашаються до кінця року і ведуться на субрахунках класу 6 «Поточні зобов'язання».
Якщо погашення зобов'язань відбувається після завершення поточного року, то облік такої довгострокової дебіторської або кредиторської заборгованості ведеться на субрахунках класу 5 «Довгострокові зобов'язання».
Дебіторська заборгованість- це фінансовий актив, який виникає внаслідок договірних відносин між двома юридичними особами, і дає право на отримання платежів, товарів, робіт, послуг.
Кредиторська заборгованість- це фінансовий пасив, який виникає внаслідок договірних відносин між двома юридичними особами, і дає право на відпущення платежів, товарів, робіт та послуг.
Суми дебіторської та кредиторської заборгованості відображаються у квартальній формі звітності №7д «Звіт про заборгованість бюджетних установ».
Аналітичний облік видатків загального фонду не ведеться.
Касові видатки обліковуються на синтетичному субрахунку 321 «Реєстраційні рахунки» і протягом місяця реєструються в м/о 2.
Фактичні видатки накопичуються за
дебетом субрахунку 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи та
інші заходи» та меморіальних ордерах 5, 6, 8, 8а, 13.
6. Форми
грошових розрахунків та облік розрахункових операцій
У процесі виконання кошторису видатків центр проводить виплати заробітної плати, перераховує внески до соціальних фондів та податок з доходів фізичних осіб до податкових органів, грошової допомоги, виплату добових на відрядження, оплату за матеріальні цінності й надані послуги та виконані роботи підприємцям та іншим бюджетним установам, виплату дотацій за створення додаткових робочих місць роботодавцями тощо.
Тому розрахунки за економічним змістом поділяються на групи:
за надані послуги, виконані роботи, придбані матеріальні цінності та послуги;
за нетоварними операціями − платежі до бюджету, фондів соціального страхування, сплата страхових платежів тощо.
Такі розрахунки можуть здійснюватися як в готівковій, так і в безготівковій формі.
Готівкова форма розрахунків може проводитись лише при наявності каси. При цьому надходження готівки в касу оформляється прибутковим касовим ордером, а видача - видатковим касовим ордером. Кожного робочого дня касир реєструє прибуткові та видаткові ордери в журналі реєстрації прибуткових і видаткових касових ордерів, заповнює касову книгу з первинного обліку готівки в касі, а кінці дня формує звіт касира.
Реєстром синтетичного обліку касових операцій є меморіальний ордер № 1 «Накопичувальна відомість за касовими операціями».
Але в терцентрі немає каси, тому всі розрахунки проводяться в безготівковій формі шляхом перерахування коштів з реєстраційного рахунку в Ірпінському відділенні ДКУ на рахунки одержувачів коштів у банках.
Безготівкові розрахунки в терцентрі здійснюються за такими розрахунковими документами як меморіальні ордери та платіжні доручення при виплаті заробітної плати, сплаті внесків до фондів соціального страхування та Пенсійного фонду, податку з доходів фізичних осіб до податкового органу.
Сєвєродонецький відділ ДКУ реєструє всі здійснені операції з надходження та списання коштів у спеціальній виписці з реєстраційного рахунку.
Виписка - це документ, який видається Державним казначейством та відображає рух грошових коштів на реєстраційному рахунку. Вона замінює собою регістр аналітичного обліку за операціями на реєстраційному рахунку та одночасно є підставою для бухгалтерських записів.
Після отримання виписки головний бухгалтер проставляє кореспонденцію рахунків відповідно до проведених операцій у меморіальному ордері №2 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів загального фонду в органах Державного казначейства України в установах банків», який є регістром синтетичного обліку руху грошових коштів загального фонду. У м/о 2 фіксують операції по дебету і кредиту субрахунку 321 «Реєстраційні рахунки» із зазначенням залишків на початок та кінець місяця та суму оборотів грошових коштів за місяць. Суми оборотів по кожному рахунку заносяться до книги Журнал-головна.
В терцентрі для обліку отриманих від вищестоящого розпорядника коштів використовують субрахунок 68 «Внутрішні розрахунки»
У м/о 2 за травень місяць 2009 р. було зареєстровано такі операції:
Отримано кошти:
Дт 321 «Реєстраційні рахунки»
Кт 68 «Внутрішні розрахунки» 861383,00 грн. (м/о 2);
Списано касові видатки:
Дт 321 «Реєстраційні рахунки»
Кт 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установи та інші заходи» 303,51 грн. (м/о 2);
Погашено зобов'язання перед кредиторами:
Дт 675/4 «Розрахунки з іншими кредиторами»
Кт 321 «Реєстраційні рахунки» 199747,84 грн. (м/о 2);
Перераховано профспілкові внески:
Дт 666 «Розрахунки з членами профспілки»
Кт 321 «Реєстраційні рахунки» 1001,66 грн. (м/о 2);
Перераховано збір до Пенсійного фонду:
Дт 651 «Розрахунки з пенсійного забезпечення»
Кт 321 «Реєстраційні рахунки» 7523,84 грн. (м/о 2);
Перераховано податок з доходів фізичних осіб:
Дт 641 «Розрахунки за платежами і податками в бюджет»
Кт 321 «Реєстраційні рахунки» 6443,00 грн. (м/о 2).
Готівкові кошти в терцентрі видаються лише через підзвітних осіб у вигляді авансу на службові відрядження та на господарські потреби. Витрати на відрядження терцентрі мають плановий характер і включаються до видатків за загальним фондом.
Зазвичай, працівники Центру направляються у відрядження до Луганська на один день у службових справах за розпорядженням директора.
Оформляється наказ про відрядження, в якому зазначається мета поїздки, пункт призначення, тривалість відрядження, ПІБ працівника та підставу. Працівник Центру зайнятості, який їде у відрядження до певного пункту, повинен надати посвідчення про відрядження для проставляння відміток про прибуття і вибуття.
Працівнику видають добові, розмір яких 2009 р. становить 30 грн./доба.
Протягом трьох робочих днів після відрядження працівник повинен надати Звіт про використання коштів, наданих на відрядження або підзвіт.
Синтетичний облік коштів, виданих у підзвіт, ведеться на субрахунку 362 «Розрахунки з підзвітними особами», за дебетом якого обліковуються суми, видані у підзвіт, а за кредитом - залишки невикористаних сум.
Регістром синтетичного обліку розрахунків з підзвітними особами, які направляються у службове відрядження, в терцентрі є меморіальний ордер № 8 «Накопичувальна відомість за розрахунками з підзвітними особами». В м/о 8 зазначають залишки або недоїмки на початок та кінець місяця та обороти за меморіальним ордером, які переносяться до книги Журнал-головна.
Типова кореспонденція рахунків у терцентрі при видачі та списанні коштів, виданих у підзвіт:
Видано добові на відрядження до Києва Іванченко М.М., КЕКВ 1140:
Дт 362 «Розрахунки з підзвітними особами»
Кт 321 «Реєстраційні рахунки» 30,00 грн. (м/о 8);
Списано добові на відрядження згідно Звіту Іванченка М.М.:
Дт 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установ та інші заходи»
Кт 362 «Розрахунки з підзвітними особами» 30,00 (м/о 8).
Також в терцентрі ведуть м/о 8а, в якому реєструють у грошовому вимірнику кількість паливно-мастильних матеріалів для службового автомобіля, виданих у підзвіт водію.
При цьому проводять таку кореспонденцію рахунків:
Видано в підзвіт Колісніченко В.М. бензин, КЕКВ 1135:
Дт 362 «Розрахунки з підзвітними особами»
Кт 235 «Паливо, горючі і мастильні матеріали» 367, 38 грн. (м/о 8а);
Списано з підзвіту Колісніченка В.М. бензин:
Дт 801 «Видатки з державного бюджету на утримання установ та інші заходи»
Кт 362 «Розрахунки з підзвітними особами» 445,34 грн. (м/о 8а).