Раздел предусматривает порядок предоставления «окон» на всем полигоне в единых технологических створах, включая длительно закрытые перегоны, а также определяет приоритет проведения ремонтных работ и предоставления «окон» в зависимости от эксплуатационной обстановки, и в соответствии с директивным план-графиком.
Реализация настоящего Технологического процесса требует четкого взаимодействия ЦД, ЦДИ, ЦТ, ЦДРП, ДКРС, ДКСС, ДКРЭ, ДПО, РЖДВ, Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» и их подразделений с ЦУП П при содержании и обслуживании объектов инфраструктуры, производстве ремонтных и строительно-монтажных работ в границах полигона управления.
Элементы технологии взаимодействия перевозочного и инфраструктурного комплексов должны быть направлены на выполнение плана формирования и графика движения поездов, рациональное управление процессом предоставления и использования пропускных способностей при текущем содержании, модернизации, ремонте и реконструкции инфраструктуры железных дорог.
Настоящая технология распространяется на планирование и предоставление «окон» для производства ремонтных и строительномонтажных работ, выполняемых как силами структурных подразделений и дочерних обществ ОАО «РЖД», так и сторонних организаций.
Применение настоящей технологии дочерними обществами ОАО «РЖД», а также сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО «РЖД».
На железных дорогах на основании Инструкции о порядке предоставления и использования «окон» для ремонтных и строительномонтажных работ на железных дорогах ОАО «РЖД» [4] и настоящей технологии разрабатываются и утверждаются дорожные инструкции, определяющие порядок рассмотрения заявок и оформления разрешений на предоставление «окон» с учетом местных условий.
В целях выполнения планов перевозок, ремонта инфраструктуры и эффективности эксплуатационной работы соблюдаются следующие условия:
достижение максимальной выработки в «окно»;
выполнение работ, как правило, совмещается в одно «окно» по времени и направлению (в створе) с учетом одновременного выполнения ремонта пути, автоматики и телемеханики, электрификации и электроснабжения, контактной сети и других обслуживающих устройств;
комплексное использование всех механизмов с максимальной концентрацией выполняемых параллельных операций;
реализация организационно-технических мер по увеличению пропускной способности временно однопутных перегонов за счет увеличения пакетности грузовых поездов, интервального регулирования движения поездов или отклонения грузовых поездов на параллельные ходы;
выполнение ремонтных и подготовительных работ «с поля»;
соединение поездов на период пропуска в «окно»;
применение универсальных диагностических автоматизированных комплексов по оценке состояния объектов инфраструктуры;
устройство временных путевых постов, укладка диспетчерских съездов.
Годовое планирование
Ответственность НЗ-1
формирование в срок, установленный распоряжением
ОАО «РЖД» от 19.04.2016 № 697р [28], программы ремонта;
определение потребности в технике, материалах, локомотивах, необходимости привлечения путевых машинных станций (далее – ПМС) с других железных дорог;
разработка календарного графика проведения ремонтно-путевых работ;
планирование в соответствии с определенной ЦУП П потребностью мероприятий по устранению инфраструктурных ограничений и повышению пропускных способностей.
Ответственность ЦУП П
организация разработки взаимоувязанных вариантных графиков движения поездов на полигоне;
формирование совмещенного на полигоне графика предоставления «окон» и длительных закрытий, учитывающего обеспечение пропускных способностей, определенных заданием ЦД;
формирование мероприятий по повышению пропускных способностей ремонтируемых перегонов.
Планирование объемов ремонтных работ осуществляется на основании
3-х летней программы ремонта инфраструктуры и годовых планов ремонта инфраструктуры, утвержденных ЦДИ, ДКРС, ДКСС, ДКРЭ, ДПО, РЖДВ, Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» с распределением ремонтных работ по этапам. Осуществляется предварительный расчет наличной и потребной пропускной способности, потребности в технике, дополнительных ПМС и других средствах.
ЦДИ в срок, установленный распоряжением ОАО «РЖД» от 19.04.2016 № 697р [28], формирует и направляет в ДИ предварительно сформированные списки титульных участков ремонта для разработки проектной документации и календарных планов их выполнения, определения возможности обеспечения рабочей силой и материалами конкретных ремонтных и строительно-монтажных организаций, а также наличия своей техники и техники строительных организаций [4].
ДИ, ДРП, ДКРЭ, ДКРС, ДКСС, ДПО, РДЖВ, Трансэнерго – филиал ОАО «РЖД» в срок, установленный распоряжением ОАО «РЖД» от 19.04.2016 № 697р [28], направляют в ЦУП П и Д перспективные адресные планы реконструкции (модернизации), капитального ремонта объектов инфраструктуры и других видов работ, требующих предоставления «окон» на следующий год.
ЦУП П совместно с Д с учетом распределения в предстоящем году плана ремонта инфраструктуры определяют возможную периодичность «окон» и длительных закрытий, продолжительность, распределение по основным этапам, формируют предварительные вариантные графики.
Региональные ДРП, ДКРЭ, ДКРС, ДКСС, ДПО, РДЖВ, Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» разрабатывают предварительные календарные графики ремонтно-путевых работ на предстоящий год.
ЦУП П совместно с Д, при необходимости, производит корректировку календарного графика, вносит предложения по перераспределению титульных участков, с учетом графика ремонтно-путевых работ производит распределение объемов ремонта ДИ, ДКРЭ, ДКРС, ДКСС, ДПО, РДЖВ, Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД».
Учитывая потребность в пропускных способностях, ЦУП П совместно с Д формируют мероприятия по снятию инфраструктурных ограничений в границах полигона на период проведения работ (на основании расчетов наличной и потребной пропускной способности), которыми определяются:
места установки временных путевых постов;
перегоны, которые необходимо оборудовать двухсторонней блокировкой;
станции, на которых необходима укладка временных стрелочных переводов, в том числе диспетчерских съездов;
необходимость частичной модернизации устройств СЦБ и связи;
переезды (на двухпутных линиях), которые необходимо оборудовать устройствами двухстороннего извещения о приближении поезда;
другие мероприятия, в т.ч. предусмотренные «Регламентом организации ремонтных работ в период длительного закрытия перегонов», утвержденным распоряжением ОАО «РЖД» от
07.04.2014 № 872р [5];
Сформированный календарный план – график проведения ремонтных и строительно-монтажных работ в границах полигона должен включать следующие данные:
организации – исполнители работ;
объемы и место выполнения всех видов ремонта пути и объектов инфраструктуры, а также строительно-монтажных работ;
продолжительность и количество «окон» на весь годовой объем работ;
сроки начала и окончания ремонтных и строительно-монтажных работ на участках;
технологию выполнения ремонтных и строительно-монтажных работ, порядок обслуживания хозяйственных поездов;
необходимое количество локомотивов для обеспечения работы звеносборочных баз, путевых машин и хозяйственных поездов, продолжительность и режимы их работы;
размеры движения поездов по внутриполигонным стыковым пунктам и междорожным стыковым пунктам с соседними
железными дорогами в дни предоставления «окон»;
скорость движения поездов после производства работ в «окно»;
расчетный срок установления нормативной скорости движения поездов после выполнения ремонтных и строительно-монтажных работ.
До 1 июля года, предшествующего планируемому, ЦУП П совместно с РЦКУ проводит междорожные стыковые совещания с рассмотрением проектов календарных план-графиков в целях совмещения периодов предоставления «окон» между железными дорогами полигона, определения этапности проведения ремонтных работ, необходимости отклонения вагонопотока с оформлением протокольного решения.
Месячное планирование
Ответственность НЗ-1
формирование в сроки, установленные распоряжением ОАО «РЖД» от 25.12.2014 № 3154р, месячной потребности в «окнах», учитывающей утвержденный в ОАО «РЖД» директивный план-график.
Ответственность ЦУП П
рассмотрение в сроки, установленные распоряжением ОАО «РЖД» от 25.12.2014 № 3154р, потребности железных дорог в «окнах»;
формирование месячного плана предоставления «окон» на полигоне, максимально обеспечивающего потребности железных дорог и нормативы пропускных способностей, утвержденных ОАО «РЖД».
Оперативное планирование
Ответственность НЗ-1
поданный на рассмотрение в ЦУП П суточный план проведения «окон» свидетельствует о полной готовности железной дороги, входящей в границы полигон, к проведению ремонтных работ, соответствию заявки нормативам безопасности (наличие у предприятий актов допусков, соответствия руководителей работ утвержденным спискам и т.д.), наличию заявленной техники и материалов. Заявки, поданные с нарушением требований распоряжения ОАО «РЖД» от 25.12.2014 № 3154р, к рассмотрению в ЦУП П не принимаются.
Ответственность ЦУП П
согласование ЦУП П суточного плана предоставления «окон» гарантирует предоставление заявленных «окон». При возникновении форс-мажорных обстоятельств корректировка суточного плана предоставления «окон» осуществляется по согласованию сторон с обязательным оформлением приказа на корректировку.
Не позднее 10 июля года, предшествующего планируемому, ДИ направляют причастным организациям согласованные ЦУП П и утвержденные НЗ-1 мероприятия по увеличению пропускной способности на период проведения ремонтных и строительно-монтажных работ и календарный план – график производства ремонтных и строительномонтажных работ.
С 15 июля года, предшествующего планируемому, проводится рассмотрение утвержденных календарных план-графиков ремонтных и строительно-монтажных работ в ЦЖД, ЦУКС и причастных филиалах (ЦД, ЦДИ, ЦТ), вносятся корректировки, необходимые для обеспечения потребной пропускной способности и эффективного проведения ремонтных и строительно-монтажных работ.
ДИ, ДЦУП, ДРП, ДКРЭ, ДКРС, ДКСС, ДПО, РДЖВ, Трансэнерго – филиал ОАО «РЖД» и причастные предприятия вводят рассмотренные и утвержденные в ОАО «РЖД» план-графики ремонтных и строительномонтажных работ в АС АПВО с согласованием их в электронном виде с ЦУП П в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому.
На основании введенных в АС АПВО годовых план-графиков ремонтных и строительно-монтажных работ на инфраструктуре по каждой железной дороге, ЦД совместно с ЦДИ, ЦДРП, ДКРЭ, ДКРС, ДКСС, ДПО, РДЖВ, Трансэнерго – филиалом ОАО «РЖД» разрабатывает годовой директивный план-график производства ремонтных и строительномонтажных работ на сети железных дорог ОАО «РЖД» и в срок до 25 ноября года, предшествующего планируемому, направляет его на согласование с причастными департаментами и дирекциями ОАО «РЖД».
В срок до 14 декабря года, предшествующего планируемому, годовой директивный план-график производства ремонтных и строительномонтажных работ на сети железных дорог ОАО «РЖД» предоставляется на утверждение первому вице-президенту ОАО «РЖД», осуществляющему общее руководство и координацию производственно-хозяйственной деятельности компании.
На период производства ремонтных и строительно-монтажных работ в управлениях железных дорог распоряжением НЗ-1 создаются рабочие группы из представителей причастных служб и дирекций.
В соответствии с п.22.1 распоряжения ОАО «РЖД» от 25.12.2014 г. №3154р рабочая группа, утвержденная распоряжением НЗ-1 железных дорог, в установленном дорожным распоряжением порядке, на основании годового директивного план-графика и уточненных потребностей причастных дирекций, входящих в границы полигона, в срок до 20 числа предшествующего месяца разрабатывает план-график работы на предстоящий месяц с учетом сложившейся эксплуатационной обстановки и вносит его в АС АПВО.
Рабочими группами железных дорог по проведению ремонтных и строительно-монтажных работ уточняется возможность выполнения принятой технологии производства работ, готовность к работе и достаточность машин, механизмов и рабочей силы, своевременность погрузки и доставки к месту работ хоппер-дозаторных вертушек, выполнение мероприятий по подготовке к «окнам», обеспечение работ локомотивами.
Внесенный в АС АПВО месячный план рассматривается в ЦУП П для принятия решения о предоставлении «окон» с учетом соответствия пропускных способностей на совмещенных участках ремонта фактической потребности в пропуске поездов.
Оперативное планирование ремонтных и строительно-монтажных работ включает в себя:
планирование нормативных технологических «окон»;
планирование «окон» больше 2-х часов, в том числе большой продолжительности.
Запланированным считается «окно», рассмотренное в установленном порядке, согласованное НЗ-1 и утвержденное к производству ЦУП П.
Планирование нормативных технологических «окон» осуществляется в сроки, утвержденные п.7.4.1 настоящего Технологического процесса. В соответствии с утвержденным ЦУП П графиком предоставления нормативных «окон», согласованным с ЦУП П планом предоставления «окон» на 15 суток и планом работ на предстоящий месяц и неделю ЭЧ, ПЧ, ШЧ, РЦС, ПМС ДКРС, ДКСС, ДПО, РДЖВ ежесуточно на дни недели, установленные для каждого полигона в соответствии с местными условиями, передают через АС АПВО в отдел организации проведения «окон» ЦУП П (далее – отдел «окон») заявку на нормативные технологические «окна» продолжительностью не более времени, установленного нормативным графиком движения поездов.
Руководитель работ ЭЧ, ПЧ, ШЧ, РЦС, ПМС, ДКРС, ДКСС, ДПО, РДЖВ несет ответственность за своевременный и достоверный ввод заявки на предоставление «окна» в АС АПВО, своевременное согласование всеми причастными подразделениями железных дорог и дирекциями, а также передачу информации диспетчерскому персоналу Д, ДИ, ДРП и др.
Сторонние организации, не входящие в состав холдинга ОАО «РЖД» и не имеющие доступа к программе АС АПВО, передают заявки на «окна» через причастные ПЧ, ЭЧ, ШЧ, РЦС, ПМС, ДКРС, ДКСС, ДПО, РДЖВ в зависимости от вида производимых работ.
Формирование статистической отчетности об использовании «окон» для выполнения ремонтных и строительно-монтажных работ на инфраструктуре ОАО «РЖД» осуществляется на основании распоряжения ОАО «РЖД» [29].
Ежедневное рассмотрение заявок, внесенных предприятиями в АС АПВО, и формирование месячного плана предоставления «окон» осуществляются рабочими группами.
Рабочими группами определяется наличие материалов и техники, наличие утвержденного акта-допуска на строительство, реконструкцию объектов инфраструктуры ОАО «РЖД», оформленного и согласованного в установленном порядке проекта производства работ, соответствие заявок требованиям безопасности и другим требованиям, утвержденным нормативной документацией.
Планирование нормативных «окон» осуществляется в дни недели, устанавливаемые для каждого полигона в соответствии с местными условиями.
Для определения возможности предоставления нормативных технологических «окон» при предоставлении «окон» большой продолжительности и длительных закрытий технологами ЦУП П формируется вариантный график.
Предварительно рассмотренные специалистом отдела «окон» ЦУП П нормативные технологические «окна» предоставляются для проверки и согласования заместителю начальника отдела организации проведения «окон» ЦУП П в сроки, устанавливаемые для каждого полигона в соответствии с местными условиями.
После рассмотрения плана предоставления «окон» руководством ЦУП П, согласованный план предоставления «окон» утверждается в АС АПВО.
Запрещается предоставление «окон» несогласованных с ЦУП П.
Дальнейший порядок формирования и рассылки телеграмм, разрешающих предоставление «окон» и т.д., осуществляется в соответствии с инструкциями о порядке предоставления «окон» согласованными с ЦУП П и утвержденными руководителями железных дорог.