Тема 5. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
План
1.История становления профсоюзного движения в России.
2.Роль профсоюзов в современном обществе.
3.Организационно-правовая структура профсоюзов.
4.Права профессиональных союзов в управлении производством.
5.Права профсоюзов по установлению условий труда и применению законодательства.
6.Контрольные функции профсоюзов.
7.Дополнительные гарантии трудовых прав выборных профсоюзных работников.
8.Ответственность за нарушение норм о правах профсоюзов.
Задачи
1.Правовым инспектором труда профсоюзной трудинспекции при проверке соблюдения трудового законодательства на обувной фабрике обнаружил следующее: привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по согласованию с цеховыми профсоюзными комитетами, а привлечение к сверхурочной работе – с согласия профкома; графики отпусков утверждаются подписями директора фабрики и председателя профкома; разряды рабочим присваиваются приказом, подписанным директором и председателем профкома; прием на работу инвалидов осуществляется
сучетом мнения профсоюзного комитета, а прием бригадиров – с его согласия; увольнение членов профсоюза по любым основаниям производится только с согласия соответствующего выборного профсоюзного органа. Инспектор выдал директору фабрики предписание об отмене всех указанных актов, полагая, что это является нарушением действующего законодательства.
Правомерны ли требования инспектора? Охарактеризуйте правовые значения терминов «с учетом мнения», «с согласия», «по согласованию», «с разрешения», «с участием профсоюзных органов» и приведите примеры их использования в законодательстве.
2.Председатель профкома дал устное согласие директору швейного предприятия на привлечение работников бухгалтерии к сверхурочным работам на период составления годового отчета. Работники пришли на заседание профкома и потребовали отмены решения пред-
16
седателя. Обсуждение закончилось удовлетворением требования бухгалтеров.
Правомерны ли действия профкома?
3.Секретарь директора металлургического завода направила в профком завода проект приказа о пересмотре норм выработки в углеподготовительном и сталеплавильном цехах. Профком возвратил документ без рассмотрения, указав, что не управомочен на решение данного вопроса, так как рабочие сталеплавильного цеха являются членами не Федерации демократических профсоюзов горнометаллургического комплекса России, а профсоюза, входящего в Объединение профсоюзов России «Соцпроф». Кроме того, работники углеподготовительного цеха уже год как отказались от членства в профсоюзе. Директор издал приказ о введении новых норм выработки.
Законны ли действия директора? Обоснован ли отказ профко-
ма?
4.Помощница директора алюминиевого завода передала в профком для согласования следующие документы: 1) проект распоряжения
опривлечении к работе в выходные дни работников бригады по ремонту электрооборудования; 2) проект приказа об увольнении мастера Журавлева; 3) докладную начальника планово-экономического отдела с просьбой привлечь к дисциплинарной ответственности экономиста Непросыпахину за опоздания на работу; 4) заявление уборщицы Тарасовой об оказании материальной помощи из фонда директора с резолюцией директора: «Профкому. Для согласования». Председатель профкома возвратил все документы, указав на неправильность их оформления.
Правильно ли поступил профком? Составьте указанные документы с учетом требований действующего законодательства.
5.Профком мебельной фабрики «Диван» направил в правление акционерного общества постановление с требованием о наложении дисциплинарного взыскания на директора фабрики Куравлева за ввод в эксплуатацию реконструированного цеха без разрешения профкома. Генеральный директор отказался привлекать Куравлева к дисциплинарной ответственности, указав, что поскольку в состав приемной комиссии входил представитель профкома, то никакого дополнительного согласования с профкомом не требовалось. Он также заявил, что профком вправе не требовать, а только просить наказать в дисциплинарном порядке то или иное должностное лицо.
17
Кто прав? Какими правами в сфере контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда обладают профсоюзные органы?
6.Председатель комиссии по заработной плате и нормированию труда профкома завода обратился к главному бухгалтеру с просьбой предоставить документы по начислению зарплаты работникам для проверки правильности расчетов по премиальным вознаграждениям и уплате профсоюзных членских взносов. Однако главный бухгалтер отказался предоставить документы, указав, что право на подобные проверки принадлежит исключительно государственным контролирующим органам.
Обоснован ли такой ответ? Вправе ли профком создавать комиссии и каков их правовой статус?
7.Профсоюзный комитет прокатного цеха в ходе подведения итогов работы трудового коллектива за год потребовал полностью лишить вознаграждения бригадира Нахалова, допускавшего грубое обращение с рабочими. Не согласившись с мнением профкома, начальник цеха обратился в профком завода, который разрешил произвести выплату вознаграждения. При проведении очередной финансовой проверки аудитор указал в акте на незаконность данной выплаты, поскольку профкому завода не дано право давать согласие на такие действия администрации, которые цеховой профком санкционировать отказался.
Прав ли аудитор?
8.Директором Омской макаронной фабрики был издан приказ о переводе контролера Роевой на должность начальника отдела сбыта. Профком вынес постановление с требованием отменить приказ, так как Роева является председателем цехового комитета и без согласия профкома переводить ее администрация права не имела. Директор не согласился с требованием, посчитав, что оно противоречит закону.
Кто прав в этом споре?
9.На заседании профкома, на котором решался вопрос о разрешении увольнения начальника цеха металлообработки Крынина, являющегося председателем профкома завода металлоконструкций, при голосовании голоса членов профкома разделились поровну: пять – «за», пять – «против». Один из членов профкома высказал мнение, что согласования вообще не требуется, поскольку речь идет о начальнике цеха. Директор завода направил ходатайство в обком профсоюза, который согласие на увольнение Крынина дал.
18
Оцените, насколько соответствуют действия указанных профсоюзных органов действующему законодательству.
10.Начальник ОТК Лаврентьев проработал в должности председателя профкома завода два срока подряд и после этого отказался выставлять свою кандидатуру на третий срок. В связи с тем, что его должность была занята, Лаврентьеву предложили на выбор должности начальника отдела техники безопасности и заместителя начальника отдела стандартизации. Однако Лаврентьев от выбора отказался и потребовал предоставить ему прежнюю должность. Директор издал приказ о назначении Лаврентьева заместителем начальника отдела стандартизации.
Оцените законность приказа директора завода. Измениться ли решение, если должность начальника ОТК была вакантной (ликвидирована)?
11.Директор лакокрасочного завода обратился в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с требованием о запрете деятельности созданного на его предприятии профсоюза. В своем заявлении он указал, что профсоюз до сих пор официально не зарегистрирован, постоянно вмешивается в процесс руководства предприятием, в решения вопросов найма и увольнения работников, требует заключения коллективного договора.
В свою очередь профком завода обратился в трудинспекцию с требованием о привлечении директора к ответственности за воспрепятствование профсоюзной деятельности. Он просил запретить практику приема на завод новых работников с условием, что они не будут вступать в профсоюз.
Законно ли требование директора завода? Какова процедура создания профсоюза? Кто и при каких условиях вправе запретить деятельность профсоюзной организации? Какая ответственность предусмотрена за нарушение прав профсоюзов?
Темы для самостоятельных работ (рефератов)
1.История развития профсоюзного движения в России и за рубе-
жом.
2.Роль профессиональных союзов в современном мире.
3.Работодательские объединения и профсоюзы: сотрудничество или конфронтация?
4.Организационная структура профсоюзов в России.
5.Правовой статус профсоюзов в РФ.
19
6.Порядок создания и государственной регистрации профессиональных союзов.
7.Исключительные, паритетные и совещательные права профсоюзов.
8.Нормотворческие правомочия профсоюзов.
9.Роль профсоюзов в урегулировании трудовых споров (разрешении социальных конфликтов).
10.Формы участия профсоюзов и работников в управлении предприятиями.
11.Содержание защитной функции профсоюзов по действующему законодательству.
12.Правовые и технические инспекции труда профсоюзов, характеристика деятельности.
13.Международно-правовое регулирование деятельности проф-
союзов.
Рекомендуемая литература
1.Киселев И.Я. Трудовое право: учебник / И.Я. Киселев, А.М. Лушников; под ред. М.В. Лушниковой. – М.: Эксмо, 2011. – 603 с.
2.Рослякова О.С. Защита трудовых прав наемных работников в условиях финансово-экономического кризиса: методическое пособие / О.С. Рослякова. – М.: Научный центр профсоюзов, 2009. – 48 с.
3.Трудовое право России: учебник / под ред. В.М. Лебедева. – М.: Норма:
ИНФРА-М, 2011. – 464 с.
4. |
Трудовое право России: учебник: краткий |
курс / отв. ред.: |
Ю.П. Орловский, Л.А. Чиканова. – М.: ИНФРА-М, 2011. – |
479 с. |
|
5. |
Трудовое право: учебник / под ред.: О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. – |
|
М.: Проспект, 2012. – 616 с.
Тема 6. КОЛЛЕКТИВНЫЕ ДОГОВОРЫ И СОГЛАШЕНИЯ
План
1.Понятие коллективного договора.
2.Субъекты коллективного договора.
3.Содержание коллективного договора.
4.Процедура заключения коллективного договора.
5.Понятие и виды коллективных соглашений.
6.Стороны коллективных соглашений.
7.Контроль за соблюдением условий коллективных договоров и соглашений, ответственность за их нарушение.
20