Материал: 4710

21

Всоответствии с решением совета директоров Банк России в 2004 году сеть учебных заведений Банка России была реформирована. В результате 7 банковских школ были ликвидированы, 6 – преобразованы в самостоятельные юридические лица.

Банк России является учредителем Казанской, Московской, Омской, Орловской, Санкт-Петербургской и Хабаровской банковских школ. Банковские школы имеют статус колледжей.

Всистеме Банка России функционируют учебно-методические центры в городах Тула (межрегиональный учебный центр Банка России) и Тверь (учебнометодический центр), в п. Клязьма − центр подготовки персонала.

Термины и определения

Принципы построения системы Банка России Система Банка России Органы управления Банка России

Центральный аппарат Банка России Функции и полномочия департаментов и управлений Совет директоров Банка России Национальный банковский совет Статус Банка России Независимость Банка России

Учреждения и организации, обеспечивающие жизнедеятельность Банка России

1.2. Полномочия и функции территориальных учреждений Банка России

Территориальное учреждение – обособленное подразделение Центрального банка Российской Федерации, осуществляющее часть его функций на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации и входящее в единую централизованную систему Банка России с вертикальной структурой управления.

Территориальные учреждения действуют на основании Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и иных законодательных актов Российской Федерации.

Непосредственным нормативным актом, определяющим задачи, полномочия и функции территориальных учреждений, является Положение «О территориальных учреждениях Банка России» № 46-П от 29.07.1998 г. В целях

22

совершенствования деятельности территориальных учреждений Банк России разрабатывает новое Положение, учитывающее произошедшие изменения в законодательстве Российской Федерации, затрагивающие банковскую деятельность, а также изменения в нормативных актах Банка России.

Территориальные учреждения создаются на территории субъектов Российской Федерации, а также в регионах, объединяющих территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Территориальные учреждения подразделяются на главные управления и национальные банки. Главные территориальные управления создаются в краях, автономных округах и автономных областях Российской Федерации, городах федерального значения. Национальные банки функционируют на территориях республик, входящих в состав Российской Федерации.

В настоящее время в систему Банка России входят Московское главное территориальное управление (ГТУ) Банка России, 58 главных управлений в краях и областях, 20 Национальных банков на территориях республик, входящих в состав Российской Федерации (НБ Кабардино-Балкарской Республики Банка России, НБ Карачаево-Черкесской Республики Банка России, НБ Республики Адыгеи Банка России, НБ Республики Алтай Банка России, НБ Республики Башкортостан Банка России, НБ Республики Бурятии Банка России, НБ Республики Дагестан Банка России, НБ Республики Калмыкии Банка России, НБ Республики Карелии Банка России, НБ Республики Коми Банка России, НБ Республики Марий Эл Банка России, НБ Республики Мордовии Банка России, НБ Республики Саха (Якутия) Банка России, НБ Республики Северной Осетии-Алании Банка России, НБ Республики Татарстан Банка России, НБ Республики Тыва Банка России, НБ Республики Хакасии Банка России, НБ Удмуртской Республики Банка России, НБ Чувашской Республики Банка России), НБ Чеченской Республики.

Территориальные учреждения не имеют статуса юридического лица, не имеют права принимать решения нормативного характера и выдавать без разрешения совета директоров Банка России банковские гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства.

Территориальные учреждения подчиняют свою деятельность решению задач, направленных на достижение закреплённых за Банком России целей на соответствующей территории субъекта Российской Федерации или регионов, объединяющих территории нескольких субъектов Российской Федерации.

Задачами территориальных учреждений являются участие в проведении единой денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости

23

рубля, развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирование платёжной системы.

Для достижения поставленных целей территориальные учреждения выполняют следующие функции:

участие в проведении единой государственной денежно-кредитной политики;

обеспечение функционирования платёжной системы и организация расчётов; организация эмиссионно-кассовой работы; обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы

Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов;

информационная и аналитическая деятельность и мониторинг предприятий;

принятие решений о возможной государственной регистрации кредитных организаций и лицензирование банковской деятельности. Государственная регистрация выпусков ценных бумаг, регистрация ежеквартальных отчётов эмитентов ценных бумаг;

документарный надзор за деятельностью кредитных организаций (банковских (консолидированных) групп), инспектирование, финансовое оздоровление и ликвидация кредитных организаций;

регистрация условий выпуска и обращения депозитных и сберегательных сертификатов кредитных организаций и контроль за деятельностью дилеров на рынке государственных ценных бумаг;

валютный контроль; контроль за выполнением законодательства Российской Федерации и

нормативных актов Банка России в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма;

юридическая деятельность; информатизация деятельности территориального учреждения;

обеспечение безопасности и защиты информации; взаимодействие со средствами массовой информации и общественностью.

Круг обязанностей территориального учреждения зависит от состояния банковского сектора на подведомственной территории. Спектр функций и полномочий влияет на формирование структуры территориального учреждения.

Как правило, в структуре территориального учреждения Банка России создаются следующие подразделения:

24

Сводно-экономическое управление (отдел); Управление финансового мониторинга и валютного контроля;

Управление (отдел) организации бухгалтерского учёта и отчётности; Управление (отдел) по надзору за деятельностью кредитных организаций; Управление (отдел) ревизионный; Управление (отдел) по работе с персоналом; Управление (отдел) недвижимости;

Управление безопасности и защиты информации; Региональный центр информатизации; Отдел платёжных систем и расчётов;

Хозяйственно-эксплуатационное управление (отдел).

В составе территориальных учреждений на правах структурных подразделений действуют головные расчётно-кассовые центры (ГРКЦ), расчётно-кассовые центры (РКЦ), отделения, операционные управления (ОПЕРУ), кассовые центры (КЦ), а также иные подразделения, деятельность которых напрямую не связана с выполнением функциональных задач. К ним, как было отмечено выше, относятся лечебные, оздоровительные подразделения, подразделения общественного питания, прочие подразделения социальнобытового назначения, входящие составной частью в баланс территориального учреждения.

Банк России наделяет территориальные учреждения имуществом, стоимость которого отражается на балансе территориального учреждения.

Территориальные учреждения осуществляют полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся на его балансе.

Финансовая и хозяйственная деятельность территориальных учреждений осуществляется в пределах утверждённых Банком России смет. Отчёты об исполнении сметы расходов на содержание территориального учреждения, сметы капитальных затрат и сметы расходов Социального фонда представляются в Банк России.

Территориальное учреждение самостоятельно осуществляет налоговое планирование, уплачивает налоговые сборы и другие обязательные платежи в бюджеты и государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Территориальные учреждения составляют ежедневно сводный баланс, который является составной частью баланса Банка России.

25

По итогам работы за год территориальные учреждения составляют и представляют в Банк России годовой бухгалтерский отчёт и иную отчётность. Структурные подразделения центрального аппарата Банка России рассматривают годовые отчёты территориальных учреждений, изучают изложенные в них проблемы и подготавливают соответствующие заключения.

Координация деятельности территориальных учреждений осуществляется путём издания нормативных актов и рекомендаций Банка России по различным направлениям работы. Широко практикуются выезды специалистов центрального аппарата в территориальные учреждения Банка России как с целью проведения проверок их деятельности, так и для оказания помощи в решении возложенных на них задач и функций, а также посредством проведения семинаров по актуальным проблемам деятельности Банка России.

Термины и определения

Территориальные учреждения Банка России Национальный банк Главные территориальные управления

Статус территориальных учреждений Банка России Функции территориальных учреждений Состав территориальных учреждений

Финансово-хозяйственная деятельность территориальных учреждений Типовая структура территориальных учреждений

1.3. Функции и операции расчётно-кассовых центров Банка России

Расчётно-кассовые центры являются структурными подразделениями территориальных учреждений Банка России и действуют на основании Типового положения Банка России от 07.10.1996 г. «О расчётно-кассовом центре Банка России».

Основной целью деятельности РКЦ как структурного подразделения Банка России, осуществляющего банковские операции с денежными средствами в условиях двухуровневой банковской системы, является обеспечение эффективного, надёжного и безопасного функционирования платёжной системы Российской Федерации.

Взаимоотношения РКЦ с обслуживающими кредитными организациями, представительными и исполнительными органами власти, местного самоуправления,