Материал: 5626

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

96

Итоги Уругвайского раунда отражали сложный баланс взаимных уступок и выгод, что нашло выражение в пакете из 45 договоров и протоколов, а также в 550-страничном докладе (табл. 3.2).

Важнейшие решения раунда:

1. Дальнейшее сокращение, а в ряде случаев и отмена тарифов. В том числе на строительное и медицинское оборудование, химикаты, фармацию, сельскохозяйственные товары, цемент (товары, по которым особенно высока конкурентоспособность США), а также алюминий, цветные металлы, автомобили.

Таблица 3.2

Последствия реализации правил «Уругвайского раунда» для мировой экономики (сравнение 1986 и 1996 годов)

 

Изменение объё-

Изменение объё-

Изменение уровня

 

мов экспорта, %

мов импорта, %

благосостояния, %

Австралия и Н.Зеландия

8

(8)

8

(8)

0,4 (0,5)

Гонконг и Сингапур

2

(3)

1

(4)

0,4 (3,0)

Западная Европа

7

(8)

9 (10)

0,5 (0,6)

Индия

80

(73)

60

(53)

2,4 (1,7)

Индонезия

42

(33)

33

(24)

5,5 (3,7)

Китай

3 (61)

2 (47)

0,2 (3,0)

Республика Корея

24

(24)

21

(22)

2,0 (2,1)

Малайзия

23

(20)

19

(16)

7,9 (6,6)

СНГ и страны Балтии

1

(3)

1

(3)

-0,1 (0)

США, Канада и Мексика

7

(8)

9 (10)

0,4 (0,5)

Таиланд

24

(21)

20

(18)

4,4 (3,2)

Тайвань

3

(9)

4 (11)

0,9 (1,3)

Филиппины

31

(26)

21

(17)

2,5 (1,7)

Япония

7 (10)

8 (12)

0,4 (0,6)

Прочие страны

17

(17)

15

(15)

0,5 (0,5)

Источник: БИКИ. 1999. №18.

Так, средний уровень таможенных пошлин в развитых странах снизился с 6,3 до 3,9 %, в странах с переходной экономикой – с 8,6 до 6 %, в развивающихся странах – с 15,3 до 12,3 %.

Изменения среднего уровня таможенных тарифов в отдельных странах представлены в табл. 3.3.

97

Таблица 3.3

Средняя ставка таможенных тарифов до и после принятия решений Уругвайского раунда

Государство

Уровень таможенного тарифа

Снижение ставки

 

до раунда

после раунда

тарифа, в %

США

4,6

3,2

30,4

Канада

7,4

4,2

43,2

Австралия и Новая

14,2

9,5

33,1

Зеландия

 

 

 

Япония

4,4

2,7

38,6

ЕС

5,3

3,2

39,6

ЕАСТ

6,2

3,9

37,1

Источник: J.Whally. The Trading System After the Uruguay Round. – London, 1996. P.41.

В отраслевом разрезе процесс либерализации мировой торговли имеет последствия, представленные в Приложении 1. Данные таблицы свидетельствуют о том, что наиболее высокий уровень протекционизма будет характерен для сельского хозяйства (как это было и до реформ в соответствии с решениями ГАТТ/ВТО). В наибольшей степени либерализация коснулась прочих отраслей первичного сектора, в наименьшей степени – лёгкой промышленности.

Изменение объёмов экспорта и цен в результате реализации реформ по отдельным товарным группам отражено в табл. 3.4 (в скобках указаны те же показатели, но при условии вступления КНР и Тайваня).

Таблица 3.4

Результаты выполнения решений Уругвайского раунда, %

Товарная группа

Изменение

Изменение объ-

 

мировых

ёмов

торгов-

 

цен, %

 

ли, %

 

Рис

2,6

(2,5)

146

(147)

Пшеница

5,6

(5,6)

8

(7)

Продукция животноводства

4,2

(4,4)

26

(38)

Топливо, минеральное сырье, древесина

0,8

(1,2)

0

(1)

Текстиль

-3,4

(-4,4)

34

(45)

Готовая одежда

-12,0

(-13,9)

109

(127)

Продукция машиностроения, в т.ч.

 

 

 

 

транспортного

0,6

(0,9)

6

(8)

Химикаты, пластмассы, каучук, чёрные и цветные ме-

 

 

 

 

таллы, металлопрокат, бумага, строительные материалы

0,7

(1,0)

7

(8)

Услуги

0,8

(1,1)

4

(7)

Источник: БИКИ. 1999. №18.

98

2. Важнейшим решением раунда является введение частичного запрета на использование экспортных субсидий. Ежегодно развитые страны расходуют на эти цели до 300 млрд долл., или 1,5 % ВВП 1 . На практике субсидирование наиболее наглядно проявляется в сельском хозяйстве (см. табл. 3.5).

В соответствии с решением Уругвайского раунда государственное субсидирование аграрного экспорта будет сокращено в течение 6 лет для развитых и 10 лет для развивающихся стран на 21 % по объёму и 36 % − по стоимости.

Крайним последствием субсидирования экспорта является демпинг. Соответственно растёт число случаев применения антидемпинговых процедур в мире. Если в 1980 г. было зафиксировано 72 случая применения антидемпинговых мер, то к 1990 г. количество таких дел возросло до 150, в 1995 г. составило 156, в 1999 г. – 330 2.

Таблица 3.5

Уровень субсидирования сельскохозяйственного производства (на кануне ратификации решения Уругвайского раунда)

Государство

На 1 гектар земельных угодий (в долл. США)

Япония

8 761

Норвегия

2 928

Финляндия

2 107

Швейцария

1 669

Швеция

776

Австрия

648

США

94

Источник: Экономика и жизнь. 1994. Декабрь. №52.

Наибольшее количество антидемпинговых процедур в 1999 г. открыто против Китая (39 случаев). Против России открыто 14 случаев антидемпинговых расследований, против США – 13. Так, например, ВТО расценила американскую программу помощи экспортёрам (в их числе Boeing и Microsoft) как нелегальное экспортное субсидирование. Эта программа предоставляла экспортёрам в виде налоговых льгот до 4 млрд долл. ежегодно 3. Традиционными являются жалобы экспортёров стали (в том числе российских) на США. Например, в результате антидемпинговых расследований в 1998 г. РФ подписала с США Всеобъемлю-

1www.ng.ru/economics/

2БИКИ . 2000. № 142.

3www. bishkekchamber.kg/BC_news/World/

99

щее пятилетнее соглашение об ограничении экспорта российской стали на американский рынок на 70 % 1.

Половина всех антидемпинговых процедур в 1999 г. пришлась на химическую промышленность и чёрную металлургию.

В 1999 г. 34 % всех антидемпинговых процедур было инициировано странами ЕС и США (в 1998 г. доля этих стран составила 24 %). Наблюдается рост доли развивающихся стран среди инициаторов антидемпинговых расследований (более 26 % пришлось в 1999 г. на Индию, Мексику и Бразилию).

3.Дальнейшая унификация правил торговли.

4.Новым моментом в деятельности ГАТТ стали переговоры по либерализации мирового рынка услуг в связи со значительным повышением роли последних в мировой экономике.

По оценкам, к концу 90-х гг. доля услуг в мировом ВВП превысила 60 %, обеспечила до 75 % занятости2. Если в прошлом прирост услуг определялся преимущественно потребительским спросом, то теперь, по оценкам, основной причиной расширения сферы услуг стал растущий спрос со стороны производства

(50 – 80 %).

Объём мировой торговли услугами (экспорт) к 2000 г. достиг 1,3 трлн долл.3 Либерализация в рамках соглашения должна затронуть банковские, страхо-

вые и туристские услуги.

5.В систему Соглашения включены торговые аспекты отношений интеллектуальной собственности.

6.Принципиально важным итогом Уругвайского раунда стало также создание новой многосторонней системы международной торговли и с 01.01.1995 г. замена ГАТТ Всемирной торговой организацией (ВТО).

Основными функциями ВТО являются:

- надзор за исполнением многосторонних торговых соглашений (МТС); - проведение многосторонних торговых переговоров; - содействие решению торговых споров;

- контроль за развитием международной торговли и торговой политики. Принципы ВТО в значительной степени повторяют принципы ГАТТ. Наибо-

лее важны следующие из них:

1)принцип наибольшего благоприятствования;

1zoo.ustu.ru/uved/russian/news_r/

2World development report 2000/2001.

3Там же.

100

2)принцип национального режима;

3)принцип свободы транзита;

4)принцип гласности внешнеторгового законодательства;

5)принцип преференциального режима;

Несмотря на преемственность принципов существуют и определённые различия в деятельности ВТО и ГАТТ. Для удобства они сведены в табл. 3.6.

Таблица 3.6

Сравнительная характеристика ГАТТ и ВТО

Критерии

ГАТТ

 

ВТО

 

сопоставления

 

 

 

 

Сущность

Свод правил, многостороннее

Постоянная международная ор-

 

соглашение

ганизация,

действующая

на

 

 

основе соглашения, ратифици-

 

 

рованного участниками

 

Статус

Состояло из сторон, участво-

Состоит из стран-членов

 

участников

вавших в Соглашении

 

 

 

Срок действия

Временное соглашение, дей-

Постоянно

действующая орга-

 

ствующее до создания ВТО

низация

 

 

Объекты

Рассматривалась в основном

Возможны

функции регулиро-

регулирования

торговля товарами

вания торговли товарами

и

 

 

услугами

 

 

Характер согла-

Соглашения носили селектив-

Универсальный

 

шения (по охвату)

ный характер

 

 

 

ВТО объединяет все ранее принятые (в рамках ГАТТ) договорённости (29 правовых документов и 25 министерских деклараций), а также расширяет поле деятельности, что нашло отражение в структуре ВТО (см. рис. 3.1).

Как видно из схемы, ВТО, помимо регулирования торговли товарами включает и другие соглашения, основными из которых являются следующие:

1. Многосторонние соглашения по торговле товарами:

-Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 г. (ГАТТ-94);

-Соглашение по сельскому хозяйству;

-Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер

-Соглашение по текстильным изделиям и одежде;

-Соглашение по техническим барьерам в торговле;

-Соглашение по инвестиционным мерам, связанным с торговлей (ТРИМС);

-Соглашение по применению антидемпинговых процедур;

-Соглашение по оценке таможенной стоимости товаров;

Источник: https://studfile.net/preview/16711286/