Материал: 5626
141
сти предлагаются от имени отраслевых ассоциаций и клубов, а также центров международной торговли. Координацию всей работы по выходу местных фирм осуществляет бюро Американской коммерческой службы, имеющее своего представителя в региональном экспортном совете, и соглашение о сотрудничестве с Администрацией малого бизнеса, властями штата, организациями деловых кругов.
Зарубежный опыт стимулирования ВЭД на региональном уровне имеет целый ряд положительных моментов, но наиболее ценным является комплексный системный подход к реализации экспортной политики, когда четко определены функции всех структур и налажено эффективное взаимодействие между ними.
Экономическое положение США в новом столетии в значительной степени будет определяться характером интеграционных процессов, в которые всё активнее включаются страны мирового сообщества. Особое внимание в США будет уделяться разработке и реализации стратегии, направленной на дальнейшее развитие и закрепление лидирующих позиций страны в политической, экономической и технологической сферах.
4.2.Регулирование ВЭД в развивающихся странах
4.2.1.Развивающиеся страны в системе мирового хозяйства
Современный этап развития мирового хозяйства характеризуется стремлением развивающихся стран к созданию условий для эффективного развития их экономик.
В отличие от развитых государств, где создаются передовые технические, организационно-управленческие, экономические и социальные стандарты развивающиеся страны находятся на стадии догоняющих достижения мирового авангарда.
После достижения политической независимости развивающиеся страны стремились утвердить свой национальный суверенитет и внести существенные коррективы в развитие производительных сил, чтобы изменить свое положение в мировом хозяйстве.
Основные направления экономической политики развивающихся стран предусматривали ускорение экономического роста, укрепление национального предпринимательства и развития национальной интеграции. Внешнеэкономическая политика подавляющего большинства государств была направлена на сти-
142
мулирование национального производства и защиту внутренних рынков от иностранной конкуренции. Огромный разрыв в уровнях экономического развития с промышленно развитыми странами вызвал необходимость проведения гибкой протекционистской политики для ускорения проведения модернизации отсталых хозяйственных структур. Особое значение придавалось сотрудничеству между самими развивающимся странами. Оно выражалось в стремлении к интеграции их национальных хозяйств на региональном уровне.
Начало 80-х гг. характеризовалось существенным сдвигом в направлении политики формирующей условие для экономического роста и ликвидации макроэкономических дисбалансов, особенно дисбаланса во внешних платежах. Основными целями такой политики являлись стабилизация экономики и структурная перестройка. Политика стабилизации экономики предусматривала разработку мероприятий по выводу экономики развивающих стран из критического состояния, снижение уровня инфляции и увеличение поступлений в государственный бюджет.
Структурная перестройка предполагает развитие приоритетных отраслей, либерализацию торгового режима, перестройку налогообложения, улучшение управления государственными предприятиями. Одной из ведущих тенденций мирохозяйственного развития явился переход многих стран от замкнутых национальных хозяйств к экономике открытого типа, обращённой к внешнему рынку. Заметную роль в оформлении открытой экономики играло государство. Оно принимало на себя функции стимулирования экспортных производств, поощряло вывоз товаров и услуг, содействовало кооперации с зарубежными фирмами, развитию внешнеэкономических связей.
Особое место в развитии экономики развивающихся стран занимает Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР).
Международный валютный фонд – это организация, содействующая сбалансированному росту международной торговли и валютного сотрудничества. Представляющая кредитные ресурсы своим членам, при валютных затруднениях, служит форумом для консультаций в области международных валютных вопросов.
Универсальность МВФ определяется тем, что он сочетает регулирующие, консультативные и финансовые функции1.
1 Финансовая организация и деятельность Международного валютного фонда. Вашингтон, 1999. С. 11.
143
Регулирующая функция МВФ состоит в том, что он осуществляет надзор за политикой стран-членов на предмет её соответствия обязательствам, которые принимает на себя страна, вступая в МВФ.
Консультативная функция заключается в том, что контроль за политикой стран-членов осуществляется в рамках регулярных, как правило, ежегодных двухсторонних консультаций персонала МВФ с официальными представителями государств-членов.
Финансовая функция МВФ состоит в представлении кредитов на общеэкономическую реструктуризацию. Использование страной-членом фонда ресурсов МВФ возможно лишь на определённых, очень жёстких условий.
Во-первых, страна должна обратиться в Фонд с вескими доказательствами потребности в его ресурсах для финансирования дефицита платёжного баланса.
Во-вторых, МВФ должен убедиться, что страна, обратившаяся за помощью, сможет выполнить свои обязательства по погашению задолженности перед Фондом.
Международный банк реконструкции и развитие является международным кредитно-финансовым институтом и связывает свою деятельность с оказанием помощи развивающимся странам. Приоритетными для МБРР являются направления, связанные с такими структурными преобразованиями, как либерализация внешней торговли, приватизация, развития инфраструктуры. Помощь развивающимся странам оказывается в виде займов и кредитов. Особенностью банка является то, что он не переносит сроки платежей по предоставленным кредитам.
Воснове этой помощи – поступления средств от международных организаций и правительств развитых стран по двусторонним и многосторонним соглашениям. Она включает гранты (безвозмездная помощь), техническое содействие, консультационные услуги, займы на льготных условиях. Программы государственной помощи ориентированы прежде всего на осуществление проектов в инфраструктуре, социальной области, гуманитарные цели.
Внастоящее время развивающиеся страны проводят долгосрочную структурную перестройку, что положительно сказывается на их хозяйственной деятельности.
Вцелом положение развивающихся стран улучшилось. В 1998 г. они преодолели низшую точку спада. В 1999 г. в большинстве из них началось оживление хозяйственной деятельности, которое переросло в подъём их экономики в
2000-е годы.
144
Сегодня одной из главных особенностей развития мирового хозяйства является растущая роль и значение развивающихся стран, о чём свидетельствует табл. 4.1.
Таблица 4.1
Доля развивающихся стран в мировом ВВП и мировом экспорте (%)
|
|
1990 |
2000 |
2005 |
|
|
|
|
|
|
|
ВВП |
|
|
|
|
|
|
|
Весь мир |
|
100 |
100 |
100 |
в т.ч. |
|
|
|
|
развитые страны |
|
57,8 |
54,7 |
49,6 |
развивающиеся страны |
|
31,2 |
39,4 |
44,0 |
|
Мировой экспорт |
|
|
|
Весь мир |
|
100 |
100 |
100 |
в т.ч. |
|
|
|
|
развитые страны |
|
70,8 |
65,0 |
55,0 |
развивающиеся страны |
|
24,1 |
31,0 |
41,0 |
Рассчитано по: www.org.internationaltradestatistics2001-2004; БИКИ. 2006. № 125.
По имеющимся прогнозам, в развивающихся странах ожидается благоприятная экономическая конъюнктура и на ближайшее десятилетие до 2015 г. Этому будет способствовать улучшение макроэкономических показателей, инвестиционного климата, структурные изменения в экономике и дальнейший прогресс в снижении торговых барьеров.
Согласно прогнозу Всемирного банка, в 2006 – 2015 гг. в развивающихся странах ожидается прирост ВВП на душу населения в 3,5 % в год, что в два раза превышает аналогичный показатель 90-х годов прошлого столетия1.
В последние десятилетия развивающиеся страны отличаются активизацией участия в международном разделении труда: за 1990 – 2005 гг. их доля в миро-
1 Внешнеэкономический бюллетень. 2005. № 4.
145
вом экспорте возросла почти в 1,5 раза (табл. 4.1). Произошли кардинальные изменения в товарной структуре рассматриваемых стран: основой экспорта стали готовые изделия и полуфабрикаты при существенном падении доли сырья и традиционных товаров экспорта данной группы стран.
За последние четыре десятилетия удельный вес сырья и продовольствия сократился с 85,7 до 30,9 %, доля готовых товаров и полуфабрикатов увеличилась с 14,1 до 67,9 %, а прочих товаров – с 0,2 до 1,2 %1.
Однако высокая доля промышленного экспорта в совокупном экспорте характерна не для всех стран развивающегося мира. По оценке МВФ, лишь 6 развивающихся стран (КНР, Индия, Малайзия, Пакистан, Таиланд, Бразилия) имеют промышленную продукцию в качестве основы экспортных доходов (более 60 %). Причём если в 80-е годы основу промышленного экспорта составляла высокая доля трудоёмкой потребительской продукции – текстиль, обувь, одежда, продукция электроники и электротехники (благодаря более дешёвой рабочей силе), то в 90-е годы прирост экспорта достигнут за счёт вывоза технически сложных товаров с более высоким уровнем обработки (офисное и телекоммуникационное оборудование, компьютеры, комплектующие и составляющие к ним).
Схожая тенденция наблюдается и в товарной структуре импорта, где доля промышленных товаров увеличилась с 70,7 до 73,5 % за 1980 – 2002 гг., а доля топливно-сырьевых товаров, в т.ч. продовольствия, сократилась с 9,3 до 7,5 %2.
Среди развивающихся стран особое место в современном развитии занимает КНР, среднегодовые темпы роста которой на рубеже веков составляют около 10 %. Удельный вес страны в совокупном ВВП развивающегося мира составляет 31,9 %, против 11,1 % в 1980 г, а в мировом ВВП доля КНР повысилась с 3,1 % до 14 % соответственно3. По мнению экспертов, будущее мировой экономики в значительной мере будет зависеть от ситуации не только в США, но и в Китае. Эти две страны в настоящее время являются полюсами экономического роста. По данным 2003 г., только успехи развития КНР (что, в свою очередь, сопровождается ростом ёмкости её внутреннего рынка) обеспечили не менее 40 % всего прироста экспорта Южной Кореи, 70 % прироста экспорта Японии и
90% − Тайваня.
С2005 г. по внешнеторговому обороту Китай занимает 3-е место в мире, после США и Германии. По многим важнейшим товарам Китай занимает ведущие
1Международные экономические отношения : учебник. 2-е изд. М. : Проспект, 2005. С. 415.
2Международные экономические отношения : учебник. 2005. С. 50.
3Рассчитано по: Мировая экономика: прогноз до 2020 г. / под ред. академика А. А. Дынкина. М. : Ма-
гистр, 2007.