Материал: 5626

151

Контрольные вопросы

1.В чём причина опережающего развития мировой торговли в последние

годы?

2.Каковы особенности внешнеторговой политики развитых стран?

3.Назовите основные методы и формы международного регулирования внешней торговли?

4.Каковы особенности регулирования экспорта в США?

5.Какова сущность международной торговли политики?

6.Почему развивающиеся страны нуждаются в притоке иностранного капитала?

7.Каковы причины повышения роли развивающихся стран в мировой экономике?

8.В чём состоит специфика китайского варианта преобразований в стране?

9.В чём заключается сущность либерализации внешнеторговой деятельности?

10.В чём кроется причина успехов Китая на мировом рынке?

Глава 5. Организация управления и регулирования ВЭД в Российской Федерации

5.1. Структура и основные функции федеральных органов управления ВЭД

Современная структура органов управления внешнеэкономической деятельностью определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности, о валютном регулировании и валютном контроле, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.

Организация управления внешнеэкономической деятельностью базируется на следующих принципах:

1)разграничения компетенции между федеральными и региональными органами государственной власти;

2)взаимодействия территориальных представительств федеральных государственных органов с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

152

3) формирования партнёрских отношений органов управления и деловых кругов в обеспечении интересов России.

Управление внешнеэкономической деятельностью в России осуществляется системой органов государственной власти – федеральными и региональными исполнительными и законодательными органами, судебной системой РФ (см.

рис. 5.1).

153

Государственную исполнительную власть представляют Президент Российской Федерации, Правительство РФ, федеральные органы и органы государственной власти субъектов Федерации.

Законодательную власть представляют Федеральное собрание РФ (Государственная дума РФ и Совет Федерации) и органы законодательной власти субъектов Федерации.

Современная система федеральных органов исполнительной власти была сформирована в соответствии с Указом Президента РФ от 09 марта 2004 года, в которую вошли федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. Было создано 17 министерств. В настоящее время действует свыше 20 федеральных министерств.

На федеральном уровне, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Указом Президента РФ от 09.03.04 г., управление внешнеэкономической деятельностью обеспечивают следующие министерства и ведомства: прежде всего Министерство экономического развития и торговли.

В соответствии с Указом Президента от 27 сентября 2007 г. в состав Министерства введены следующие агентства:

−Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами;

−Федеральное агентство по государственным резервам;

−Федеральное агентством по управлению федеральным имуществом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004 г.

№443 установлено, что федеральное министерство – это орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности.

Федеральная служба – это орган исполнительной власти РФ, осуществляющий государственные функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Федеральное агентство – это орган исполнительной власти РФ, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом.

Министерство экономического развития и торговли в соответствии с указанным выше Положением осуществляет следующие функции:

154

выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере экономического развития, внешнеэкономической деятельности, торговли, государственной статистики, тарифов субъектов естественных монополий, управления федеральным имуществом, несостоятельности (банкротства) организаций, предпринимательства и малого бизнеса и др.;

координацию и контроль деятельности, находящихся в его ведении Федеральной службы государственной статистики, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы по тарифам, Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, Российского фонда федерального имущества;

руководство деятельностью представительств Российской Федерации по торгово-экономическим вопросам в иностранных государствах, а также деятельностью торгово-экономических отделов посольств Российской Федерации совместно с Министерством иностранных дел;

разработку проектов федеральных законов, Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ по следующим вопросам:

- формирование программ и планов социально-экономических реформ;

-анализ и прогнозирование социально-экономического развития, сводных финансовых балансов по России, субъектам и регионам, отраслям и секторам национальной экономики;

-торгово-экономические отношения с иностранными государствами, их союзами и международными организациями;

-техническая помощь Европейского союза, иностранных государств и международных организаций;

-применение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров;

- нестандартное и тарифное регулирование экспорта и импорта товаров;

-социально-экономическое развитие субъектов РФ и муниципальных образований;

-классификаторы технико-экономической и социальной информации, национальные счета;

-инвестиционная деятельность и государственные инвестиции;

-государственная поддержка экспорта;

-создание российским экспортёрам товаров и услуг благоприятных условий для доступа на рынок зарубежных стран;

-государственная политика в области рекламы и др.