Материал: 5626

235

фирмы, стремящейся завоевывать новый рынок. Компания не может позволить себе игнорировать их влияние даже в том случае, если подобное не вызывало негативных последствий на внутреннем рынке. Незнание абсолютно новых условий, законов, обычаев и привычек непременно послужит причиной краха во всём остальном блестяще подготовленной экспортной стратегии.

Фирма, решившая выйти на внешний рынок, должна провести серьёзный анализ своей предыдущей деятельности, для того чтобы избежать ошибок в прошлом, определить позиции, по которым фирма имеет преимущество над конкурентами в настоящем, выяснить финансовые вопросы деятельности. Управленческий персонал должен ясно представлять себе положение, в котором находится их компания, потому что операция такой важности, как выход на новый рынок, не может пройти успешно при наличии сбоев внутри системы.

Наиболее показательными результатами эффективности существующей стратегии являются:

увеличение или уменьшение валовой прибыли компании; изменение доли рынка, контролируемой компанией; анализ оборота инвестиций и чистой прибыли, получаемой фирмой.

Анализ деятельности компании с целью создания стратегических планов состоит из трёх элементов:

1)анализ преимуществ, недостатков, возможностей и угроз, с которыми может столкнуться компания;

2)анализ конкурентных преимуществ компаний;

3)её конкурентного положения.

Результаты, полученные при анализе, должны быть дифференцированы по степени важности и значимости и использованы при выработке экспортной политики фирмы. И здесь в числе значимых факторов будет выступать экономическая среда потенциального рынка. Экономическое состояние нового рынка может существенно отличаться от экономического состояния рынка страны компанииэкспортёра и меняться в течение даже непродолжительного периода времени. При выборе экспортной политики компания должна проанализировать основные аспекты экономической среды для максимального снижения риска их негативного влияния на дела компании. При таком анализе большое значение придаётся системе налогообложения, её стабильности в принимающей стране.

Под налоговой системой подразумевается совокупность налогов, взимаемых в государстве, а также форм и методов их построения.

236

Налоговая политика является составной частью финансовой политики и регулируется налоговым правом, т.е. совокупностью юридических норм, устанавливающих виды налогов в стране, порядок их взимания и регулирующие отношения, связанные с возникновением, изменением и прекращением налоговых обязательств. Иностранные компании, выходящие на новый рынок, автоматически попадают под действие налогового законодательства этой страны, поэтому на этапе выбора нового рынка компании необходимо проанализировать, как налоговая политика конкретного государства повлияет на результаты их деятельности.

Наиболее приемлемым вариантом является рынок страны, налогообложение которой не «жёстче» налогообложения в стране экспортёра. При анализе важно охватить не только действие налогообложения, но и оценить возможные «легальные пути» для его снижения. Это может быть использование недостатков законодательства по этому вопросу, неточности определений и т.д. Кроме того, налоговое законодательство многих государств выделяют некоторые льготные сферы налогообложения, например, по поставкам определённого оборудования, технологий и т.д. Компания-экспортёр испытывает влияние со стороны налогообложения по следующим направлениям:

уменьшение распределяемой части прибыли для реинвестирования и распределения между акционерами;

уменьшение возможности для роста; уменьшение потребительского располагаемого дохода и, соответственно,

потребительских расходов.

Уменьшение прямых налогов и особенно налогов на прибыль компаний повышает возможности и желание фирмы реинвестировать прибыль и является мощным стимулом при выборе нового рынка, и наоборот, усиление налогового бремени вынуждает иностранные компании покидать рынок этой страны и переходить на другие. В этом плане принятый в 2000 г. Налоговый кодекс России в отличие от прежнего представляется более «мягким» как для местных, так и зарубежных предпринимателей, что положительно должно сказаться на росте их деловой активности.

Следующей важной составляющей при выборе рынка является его правовая среда. Любое предприятие работает в юридических рамках, которые регулируют их поведение и разрешают конфликты с точки зрения общественного блага. Целью правового регулирования является:

237

защита государством своей экономики, национальных товаропроизводителей и потребителей;

создание механизма, связывающего экономические характеристики национального хозяйства с теми экономическими процессами, которые происходят за пределами национальных границ;

смягчения их влияния на национальную экономику.

Для отношений в сфере внешнеэкономической деятельности всех стран присуща их высокая правовая обеспеченность в виде ясного, предсказуемого и стабильного законодательства. Другой особенностью регулирования для большинства стран мира является своеобразная международная унификация законодательства. В международном плане эта правовая совместимость достигнута благодаря системе многосторонних межгосударственных соглашений и договоренностей, создающих общую унифицированную правовую основу внешнеторговой деятельности.

Вмеждународном плане ведущая роль по унификации законодательной базы

всфере внешнеторговых связей принадлежит ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле) и ВТО (Всемирной торговой организации).

ГАТТ, действовавшее с 1948 г. по 1995 г., регулировало принципы и правила международной торговли товарами. Образованная в 1995 г., ВТО впитала всё

лучшее, достигнутое в рамках ГАТТ и значительно расширила сферу своей деятельности. В частности, на ВТО возложены функции регулирования торговли не только товарами, но и услугами, включая такие специфические, как права на интеллектуальную собственность. Это регулирование заключается в реализации согласованных принципов поведения стран в международной торговле и комплексе мероприятий, проводимых под эгидой ВТО с участием большинства стран мира. Членами ВТО в 2007 г. являются около 150 государств, на долю которых приходится более 95 % мировой торговли.

Россия пока не является членом ВТО, но предпринимает активные действия, чтобы стать им. В июне 1993 г. Россия предоставила в ВТО Меморандум о торговой политике, и с тех пор проводятся переговоры об условиях её вступления в эту всемирную организацию. В ближайшее время ожидается завершение этого процесса.

Главная проблема переговоров – степень соответствия российской экономики в целом и внешнеторгового регулирования внешней торговли, в частности, требованиям ВТО. Вот почему при разработке механизма правового регулирования внешней торговли России особое значение приобретает обеспечение сов-

238

местимости проводимых в РФ мер по регулированию внешнеэкономической деятельности со сложившейся мировой системой. В этой системе по-прежнему особую роль играет вопрос взаимоотношения государства и предпринимателей в сфере внешней торговли. Меры воздействия государства на эти отношения можно разделить на следующие группы:

-экономические: таможенные пошлины, сборы, уравнительное пограничное налогообложение, акцизы и развитое внутреннее налогообложение, субсидии внутренним производителям и другие меры;

-административные: запреты и ограничения экспорта и импорта, лицензирование и квотирование ввоза и вывоза;

-технические: стандарты и технические нормы, методы определения соответствия стандартам, правила и нормы безопасности, системы сертификации, санитарно-ветеринарные нормы;

-валютно-финансовые меры: маневрирование учётной банковской ставкой, направленное воздействие на повышение или понижение национального валютного курса, использование кредитных механизмов;

-договорные и другие аналогичные средства, обеспечивающие внешние правовые условия для развития внешней торговли страны.

В развитых странах превалируют экономические меры воздействия государства на развитие внешнеэкономических связей. Как правило, разрабатываются программы поддержки национальных производителей, где предусматривается финансовая, информационная, дипломатическая и другие формы поддержки.

Что же касается российской действительности, то здесь основную роль в сложившейся системе регулирования внешней торговли играют меры административного характера (квотирование, лицензионная система, валютное лицензирование и др.) в сочетании с экономическими мерами (пошлинами, налогами, воздействием на валютный курс и движение цен).

Правовую базу регулирования внешнеэкономической деятельности России начала 2000 гг. составляют более 35 законов и указов Президента РФ, которые не всегда дополняют друг друга. К этому следует добавить большое количество ведомственных инструкций, призванных конкретизировать принимаемые законодательные акты в стране.

По своему характеру существующие в РФ законы и указы можно разделить на две группы. Первая – это базисные законы, способствующие переходу страны

крыночной экономике. К ним относятся законы о собственности, о земельной реформе, о предприятиях и предпринимательской деятельности, о приватизации

239

государственных и муниципальных предприятий, постановления правительства России об акционерных обществах и некоторые другие. Эти законы «восстановили» в правах частную собственность, легализовали предпринимательскую деятельность, положили начало созданию предпринимательской базы рыночного хозяйства.

Все они предусматривают возможность хозяйственной деятельности в России и иностранных юридических лиц. К этой же группе относятся законы, принятые в более позднее время, в частности, Гражданский кодекс РФ, закон о недрах, о валютном регулировании и валютном контроле, таможенном тарифе, Таможенный кодекс, программа приватизации государственной и муниципальной собственности и др.

Вторую группу составляют нормативные акты, касающиеся непосредственно иностранных инвестиций. Главный из них – закон об иностранных инвестициях в Российской Федерации, вступивший в силу с 14 июля 1999 г. Этот закон явился более усовершенствованной моделью существовавшего ранее закона об иностранных инвестициях в РСФСР, вступившего в силу с 1 сентября 1991 г., положения которого долгое время являлись основой правового режима для иностранных инвестиций в России. К этой же группе можно отнести Закон РФ «О лизинге» и Закон РФ «О соглашениях о разделе продукции», «О концессии», «Об ОЭЗ» и др. По мнению специалистов, эти законы (несмотря на то что они требовали доработки) создают определённое правовое поле, приближающееся к требованиям мировой практики (более подробно см. 4.3).

В целом же от стабильности национальной законодательной базы, её эффективности и степени адаптированности к мировой торговой системе будет зависеть успех выхода российских участников внешнеэкономической деятельности на зарубежные рынки и активность иностранных компаний на нашем рыке. По мнению зарубежных компаний, основное их опасение на российском рынке представляет не жесткость законодательства, к которой можно приспособиться, а порой и непредсказуемое изменение законодательных актов и постановлений

(см. 2.2).

7.3. Поиск партнёра

При выборе конкретного партнёра (фирмы) на определившемся уже рынке

(стране) необходимым представляется анализ различных аспектов деятельности потенциальных партнёров, а именно: