116
роли (руководителя, педагога, методиста, маркетолога, оппонента, клиента и пр.), осваивают их, знакомясь с целесообразностью их поведения в той или иной ситуации. Игровые занятия повышают чувствительность студентов к эмоциональным реакциям других людей и межличностным ситуациям, возникающим в командах, при этом в процессе игрового обучения у участников занятий не только улучшается восприятие самих себя, но и появляется потребность нравиться другим. Каждый участвующий в играх имеет возможность прочувствовать собственно механизм коллективной деятельности. Значимой функцией игровых имитационных занятий является также порождение здорового противоборства между участниками, что способствует развитию их конкурентоспособности, уверенности в себе и повышению самооценки. Игровые занятия максимально индивидуализируют процесс обучения, что дает возможность каждому участнику демонстрировать собственный как умственный, так и творческий потенциал.
Всесторонне рассмотрев вопрос об инновациях в образовании и раскрыв значение педагогических инноваций, мы выявили параметры оценивания инновационных идей, которые являются основными для образования:
творческая новизна (инновационный потенциал) идеи; методическая разработанность идеи; возможности потенциальных участников освоения новшества; возможное сопротивление нововведению; время, необходимое для освоения;
финансовые затраты на освоение новой идеи и его материально-техническое обеспечение; организационные условия;
нормативно-правовая обеспеченность; привлекательность идеи.
На основании всего вышеизложенного можно сделать вывод, что чем больше будут использоваться, развиваться и совершенствоваться педагогические инновации, тем более развиты будут студенты и ознакомлены с процессами внедрения инноваций руководители и преподаватели.
Е.В.Кузнецова
Дальневосточный государственный университет (г. Владивосток) научный руководитель А.В. Топчий, ст. преподаватель
РОЛЬ ИННОВАЦИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ БОРЬБЕ ПРОТИВ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ
Понятие инновации отражает не только необходимые перемены и улучшение той или иной сферы деятельности. Понятие инновации - это и успешное использование новых идей. Инновации рассматриваются с разных точек зрения: в связи с технологиями, коммерцией, социальными системами, экономическим развитием и формулированием политики. Соответственно в научной литературе существует широкий спектр подходов к концептуализации инноваций. Тем не менее можно выделить и общие мотивы: инновация обычно понимается как внедрение чего-либо нового и полезного, например введение новых методов, техники, практики, продуктов или услуг.
Понятие инновации – это понятие общего улучшения через введение определенных новшеств. Когда мы говорим об определенной проблеме, мы не можем рассчитывать на эффективное решение, если мы рассматриваем проблему только с одной точки зрения.
117
Кроме того, существуют области, требующие глобальных инновации в силу их всеобъемлемости.
Теневая экономика – это как раз та область, которая охватывает буквально все сферы деятельности в той или иной степени. Теневая экономика охватывает не только экономику страны, но и социальную, юридическую и, наконец, политическую сферы государственной и мировой жизнедеятельности. Статистика теневой экономики ранжирует сами преступления, связанные с финансовой деятельностью, на преступления разной тяжести (рисунок 1).

8%

37%

26%

29%

средней тяжести
тяжкие 
небольшой тяжести
особо тяжкие
Рисунок 1 – Соотношение категорий преступлений в сфере экономики1
Мы можем отчетливо увидеть, что процент преступлений средней и высокой тяжести очень велик. Это говорит о необходимости решения проблемы теневой экономики в гораздо более широких рамках. Ведь средства, получаемые через экономические преступления средней и высокой тяжести, огромны. Чаще всего эти средства вновь идут на преступную деятельность. Здесь можно говорить об особом криминальном экономическом цикле (рисунок 2) .
|
Генерирование |
|
Легализация |
|
Использование |
|
криминального |
|
криминальных |
|
легализованных |
|
|
|
|||
|
дохода |
|
фондов |
|
криминальных |
|
|
|
|
|
фондов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Криминальные |
|
Инфильтрация в |
|
Личное потребление |
|
инвестиции |
|
легальный бизнес |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Рисунок 2 – Криминальный экономический цикл
1 Лопашенко Н. А. Преступления в сфере экономики : авторский комментарий к уголовному закону (раздел 5 УК РФ). М. : Волтерс Клувер, 2006.
118
Экономические преступления ведут к улучшению незаконного оборота наркотиков, торговли людьми, незаконного оборота оружия и много другого. Сегодня, говоря о теневой экономике, мы говорим не просто о нарушениях, связанных с налоговым законодательством, или о банковских махинациях, мы говорим о преступлениях куда более сложных и социально деструктивных. Проведенный в 2005 г. одиннадцатый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию определил экономическую преступность как сферу, напрямую способствующую терроризму.
Говоря обо всем этом, мы можем сделать вывод, что для преступности во всех своих проявлениях сама теневая экономика и является инновацией. В условиях глобализации теневой экономики эта инновация становится не просто доступной, но и благодаря международному обмену опытом становится целой инновационной наукой. Невозможно, конечно же, требовать от государств того самого сотрудничества, которое может стать оружием против и глобальной теневой экономик и экономической преступности на уровне страны. Проблема заключается в том, что само по себе государство уже не может справиться с экономической преступностью, потому что она распространяется на весь мир. Криминальная глобализация теневой экономики не позволяет государству находить пути решения проблемы только в масштабе своей страны.
Теневая экономика, являясь инновацией для криминального мира, требует также новых путей решения. Собственно, здесь и идет речь об инновациях в борьбе с теневой экономикой. Пришло время изменить взгляд на преступность вообще.
Сложность изучения данной проблемы заключается еще и в том, что сама по себе теневая экономика является скрытой и ее изучение, к сожалению, в основном сводится к изучению поверхностного результата в качестве статистики. Следовательно, первой инновацией, которая необходима на пути преодоления данной проблемы, является ее углубленное изучение. Образование как инновация – это серьезный шаг на пути к развитию. На сегодняшний день существует очень маленькое количество образовательных учреждений, изучающих теневую экономику. Одним из ярчайших примеров являются центры по изучению нелегальной экономической деятельности и отдельные университеты, которые изучают проблемы теневой экономики. К сожалению, такие образовательные структуры все еще остаются редкостью, и очень немного вузов, особенно вузов России, вводят курсы теневой экономики. Сложность также заключается в том, что не все эти образовательные структуры включают в себя полный анализ, требуемый в данном случае. Здесь речь идет не только об экономике или только юриспруденции. Необходимо новое направление экономико-юридической направленности.
Шаги в инновацию образования уже делаются, и в ближайшие годы может даже появиться отдельная полноценная специальность – теневая экономика. Но вопрос все еще остается открытым, и необходимы новые пути решения, которым в том числе могут и должны быть обучены будущие специалисты. Для изобретения таких подходов необходимо вникнуть в саму структуру теневой экономики и понять причины, которые благоприятствуют развитию теневой экономики.
Классификаций экономической преступности существует очень много. Мы в изучении проблемы рассмотрим следующую классификацию:
1.Контрабанда легальных потребительских товаров.
2.Отмывание денег и сокрытие доходов.
3.Компьютерная преступность.
4.Экономический шпионаж.
5.Оборот нелегальных товаров (оружие, наркотики, люди).
119
Контрабанда легальных потребительских товаров это оборот товаров доступ, к которым у потребителя очень сложен. Особенно нелегальный вид спроса велик в странах с высокими пошлинами на импорт. Таким образом, инновационное решение проблемы контрабанды легальных потребительских товаров заключается в инновационной экономической политике государства. Создание государством доступной системы малого и среднего бизнеса, создания конкурентоспособного рынка и общих экономических условий, которые расширяют потребительскую корзину, тем самым, расширяя не только условия жизни, но и приводя к минимуму данный вид экономических преступлений.
Отмывание денег и сокрытие доходов – это уже более сложная, в силу своей структуры, сфера деятельности. Классификация данного вида преступлений очень сложна и запутанна.
Для общего понимания проблемы можно привести следующую классификацию: а) преступления, посягающие на финансовую систему государства (государственные и муниципальные финансы); б) преступления, посягающие на финансы предприятий.
Взависимости от сферы посягательств, различают: а) преступления в сфере налогообложения; б) преступления на рынке ценных бумаг; в) преступления в сфере страхового рынка; г) преступления в сфере валютного рынка;
д) преступления в сфере межбанковского денежного рынка; е) преступления в сфере кредитного рынка; ж) преступления на рынке товаров и услуг.
Вданной сфере, говоря об инновациях, необходимо помнить об оптимизации налогового обложения и создании эффективной структуры банковской системы, кредитного, валютного, страхового рынков. Говоря об оптимизации налогового бремени, мы имеем в виду не только сокрытие доходов больших корпораций (доля которых велика,
иотносится к преступлениям высокой тяжести), мы говорим также и о сокрытии доходов и ухода от уплаты налогов граждан с низкими и средними доходами.
Компьютерная преступность – одна из сложнейших сфер, пока слабо поддающаяся лечению. Уровень пиратства и хакерства высок в основном в странах развивающихся и странах с переходной экономикой. В этих странах система компьютерной защиты очень слаба, в силу постоянной нехватки средств государства. Особой проблемой это является для России, в которой борьба с видео - и аудиопиратством происходит по инициативе самих граждан. Инновационный метод в этой сфере переплетается с преступлениями отмывания денег и большинством преступлений связанных так или иначе с финансовой деятельностью. Следовательно, здесь необходимо говорить и об улучшении структуры учета финансовых предприятий, и о защите от самой компьютерной преступности.
Экономический шпионаж не является первоочередной проблемой самого государства. Здесь речь идет скорее о самих предприятиях. В основном термин «экономический шпионаж» применим к большим индустриальным корпорациям. Однако не стоит забывать, что и государственные разведслужбы стремятся подыграть предпринимателям своей страны. Инновацией в данной проблеме можно назвать юридическое ужесточение административных наказаний.
Самая последняя и социально наиболее значимая сфера – это оборот нелегальных товаров. Эта сфера является самой важной и тяжело изучаемой. Именно оборот нелегальных товаров, приобретя глобальный уровень, является задачей номер один для мировой общественности. Именно эта сфера и требует наибольших инноваций и внимания, так как именно она, как говорилось ранее, является самой деструктивной для
120
социального уровня жизни граждан. Именно в этом случае мы и говорим о глобальной теневой экономике, являющейся параллельной экономикой. Ниже в таблице приведена структура двойственного мирового хозяйства.
Таблица – Двойная структура современного мирового хозяйства1
Основные компоненты легального |
Основные компоненты нелегального мирового |
мирового хозяйства |
хозяйства |
Международное движение товаров окончательного потребления |
|
|
|
Легальная торговля легальными |
Контрабанда - нелегальная торговля нелегальными |
товарами |
(наркотики оружие) и легальными (сигареты, |
|
машины) товарами |
|
|
Международное движение факторов производства |
|
|
|
Легальная миграция рабочей силы |
Нелегальная миграция, торговля людьми |
|
|
Легальное движение сырьевых |
Контрабанда сырьевых ресурсов (нефть, алмазы, |
ресурсов (полезные ископаемые, |
останки редких животных) |
древесина) |
|
Легальное движение капиталов |
Международное отмывание денег |
|
|
Легальное движение информационных |
Экономический шпионаж, торговое пиратство |
ресурсов (ноу-хау, патенты) |
|
|
|
6 |
|
Из приведенной таблицы мы можем увидеть, что многие экономические преступления, ранее включенные в другие группы, снова проявляются в этой группе. Это отражает еще одну проблему, связанную с теневой экономикой, – тесную связь одной структуры с другой. Эту группу теневой экономики мы рассмотрим подробнее, чем другие, так как в силу своей глобальной природы она является наиболее опасной.
Инновационный метод решения проблемы теневой экономики заработал буквально несколько лет назад: почти в каждой стране были сформированы органы, которые включают в себя не только различные силовые ведомства, но и определенные министерства, например Межведомственный центр при МВД России по противодействию легализации (отмыванию) доходов. Но для решения глобальной проблемы экономической преступности необходима международная организация по борьбе с теневой экономикой.
Так как имеет место тесная взаимосвязь различных транснациональных криминальных промыслов, имеет смысл в объединении не только экспертов из различных областей науки, но и людей, знающих отличительные свойства странового криминала. Например, колумбийские наркокартели выступают не только производителями и продавцами кокаина и героина, но и покупателями нелегального оружия, а также крупнейшими участниками глобального отмывания денег. В этом случае необходимы специалисты по торговле оружием, наркотрафику и финансовой деятельности, но также необходимы люди, знающие страновые особенности криминального оборота.
Сегодня представители тех или иных криминальных структур, в силу глобализации теневой экономики, имеют возможность улучшать свои знания и беспрепятственно создавать новые технологии использования ресурсов теневой экономики. Таким образом, инновация криминального мира уже произошла. Что касается инноваций в сфере борьбы с теневой экономикой, то можно сказать, что мир в этом делает очень неуверенные шаги. Именно поэтому создание международной организации по борьбе с теневой экономикой может стать уверенным шагом на пути инновационной экономики в целом, так как нормальная экономическая среда страдает от параллельной экономи-
1 Тимофеев Л. П., Латов Ю. В. Криминальное мировое хозяйство // Экономическая теория преступлений и наказаний. 2002. Вып. 5/2.