Материал: 5663
221
(завышенные ставки процента, высокая инфляция, неустойчивый валютный курс), инновационный потенциал фирмы низок, права на интеллектуальную собственности плохо охраняются законом (или закон плох, или правила учета интеллектуальной собственности плохи, или правоприменительная практика несовершенна).
Для того чтобы не возникало проблем такого рода, необходимо, прежде всего, проработать законодательную базу, которая бы не просто не мешала эффективному функционированию, а даже способствовала ему (например, по средствам льгот разного характера – налоговых, кредитных и т.д.).
Необходимо добиться реального признания науки в качестве общенационального приоритета, повысить статус ученого, а для этого необходимо резкое увеличение бюджетных ассигнований. Главное, чтобы российская наука была ориентирована на потребности экономики и общества, имела практическую направленность.
Необходимо максимально поощрять интеграцию науки и производства, например, по средствам создания техноградов, технопарков, бизнес-инкубаторов.
Также становление на путь инновационного развития требует коренного изменения подхода к образованию. В частности, необходим переход к опережающему образованию. Ведь основной движущей силой в инновационной сфере становится творческая личность, имеющая качественное образование, умеющая воплощать знания в конкретные проекты, товары, услуги и владеющая организационными навыками, необходимыми для инновационной деятельности. Нужно начинать готовить специалистов, которые потребуются завтра, даже несмотря на то, что сегодня для них в стране может не оказаться работы. Конечно, необходимо осторожно относиться к программам модернизации образования, обращая особое внимание на то, чтобы они были направлены на достижение общественно значимого результата.
Так как государство должно будет заложить основы нового пути развития, то, несомненно, возрастают требования к объему и качеству работы государственного служащего. Государственные руководители должны опережать время, обеспечивать реальный анализ будущего, уметь предвидеть проблемы, прогнозировать риски, опасности и угрозы, обосновывать приоритеты развития общества, определять адекватные способы и технологии решения проблем, не бояться брать ответственность на себя, выступая реальными лидерами социальных перемен. В современном обществе формы и содержание управленческой деятельности становятся все более сложными. Они должны своевременно обновляться и отвечать потребностям динамически изменяющегося общества.
Требования к будущему руководителю инновационного типа заключаются в таких характеристиках личности, как профессиональная компетентность, творческий подход, гражданственность, социальная ответственность, стратегическое инновационноориентированное мышление, инициатива, умение взаимодействовать с институтами гражданского общества, обладание инновационной информационной культурой.
Нельзя также забывать и об обществе в целом. Именно развитие в нем тяги к знаниям, предпринимательского духа и национальной способности к инновациям во многом обеспечивают успешность действия инновационной системы. Необходимо стремиться к построению инновационного общества, которое представляет собой высокоинтеллектуальное общество, члены которого избрали целью и формой своей деятельности безостановочное интеллектуальное познание, существование которых характеризуется повышенной интеллектуальной деятельностью и стремлением реализовать свои идеи.
Следует отметить, что в России сложились неплохие стартовые условия для того, чтобы начать переход на инновационный путь развития: есть научный потенциал, есть крупные предприятия и банки, которые бы могли стать главными спонсорами при
222
создании тех же венчурных предприятий, в конце концов, само российское общество готово к этому в надежде на лучшую жизнь. И многое сейчас зависит от государства, которое должно создать определенные условия для перехода, подготовить концептуальную, институциональную и законодательную основы для введения современной системы взаимодействий в научно-технической и инновационных сферах.
Хотелось бы, чтобы нашей стране действительно удалось построить эффективную инновационную национальную модель, которая бы помогла России занять достойное место в мировом сообществе.
Т.И.Зуйкова,
филиал Владивостокского государственного университета экономики и сервиса (г. Находка)
НАУКА И ИННОВАЦИИ – ОБЩЕСТВУ
Новые технологии актуальны в наше время, и это не секрет. Это связано, прежде всего, с тем, что основной проблемой экономики является невозобновимость ресурсов. Наука пытается найти выход их данной ситуации.
Новшество – оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований
ит.д. Зарождение инновационной идеи и возможность использования новых научных результатов происходят на этапе фундаментальных и поисковых исследований и прикладных исследований и разработок.
Инновация – конечный результат внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научнотехнического и другого уровня. Научные открытия являются твердым фундаментом для инновационных технологий.
Встатье мы проанализируем, как развитие инновационных технологий влияет на экономику нашей страны.
К числу наиболее негативных последствий экстенсивного развития экономики в России следует отнести преобладание на предприятиях многих отраслей промышленности морально устаревших основных фондов с большой степенью износа и высоким уровнем ресурсоемкой выпускаемой продукции, недостаточную загрузку части произведенных мощностей, утяжеления структуры российской экономики старыми технологиями производства. Все это в конечном итоге привело к тому, что многие предприятия по уровню производительности труда и качества выпускаемой продукции не соответствуют жестким конкурентным требованиям мировых товарных рынков.
Внастоящее время слабым звеном организационно-экономического механизма управления национальной экономикой является механизм управления инновациями. В условиях рыночной экономики инновации должны способствовать интенсивному развитию экономики, обеспечивать ускорение внедрения последних достижений науки
итехники в производство, полнее удовлетворять потребителей в разнообразной высококачественной продукции и услугах.
Радикальная перестройка управления экономикой является сегодня одним из важнейших направлений программы реформ в научных организациях и на инновационных предприятиях.
Государственное участие выражается в прямом финансировании науки и инноваций
иприменении косвенных мер научно-технической деятельности. В настоящее время в России объем бюджетного финансирования гражданской науки соизмерим с объемом финансовых ресурсов крупного западно-исследовательского университета.
223
ВРоссии есть ряд отраслей экономики, где инновационная активность поддерживается на относительно высоком уровне, что обеспечивает конкурентоспособность на мировом уровне, – это химическая и нефтехимическая промышленность, авиационная и аэрокосмическая отрасли, приборостроение и судостроение, а также отдельные отрасли оборонно-промышленного комплекса.
Министерство промышленности, науки и технологий РФ является центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и практическую реализацию государственной и научно-технической политики, осуществление мер по созданию и развитию научно-технического потенциала.
На сегодняшний день приоритетным проектом являются нанотехнологии.
Но какими бы темпами не развивалась экономика нашей страны, Россия плетется, можно сказать, в конце мирового сообщества по качеству жизни населения, производительности труда и эффективности использования ресурсов, качеству товаров и другим показателям. Инфляция высока, не смотря на попытки правительства ее снизить (неизвестно, что нас ждет, в связи с надвигающимся мировым кризисом).
Использование инновационных технологий отражается, конечно, на состоянии нашей экономики, но, как мы говорили выше, все развитие нашей страны идет миллиметровыми шагами. Что бы ни делало правительство с нашей экономикой, какие программы бы не строило по ее развитию, внедрению инновационных технологий!
Переход с 1992 г. с естественнонаучного подхода к подготовке специалистов, применявшегося в России в течение 300 лет, к гуманитарному подходу привел к тому, что кадров в технических отраслях промышленности просто не хватает. В нашей стране на сегодняшний день существует «перепроизводство» юристов и нехватка инженеров. Это, естественно, очень влияет на состояние науки, которая и является фундаментом для инновационных идей.
В2002 г. некоторые российские специалисты отмечали, что тот курс, который взяла наша страна, ошибочен, и он отодвинул ее на обочину глобализируемого мирового хозяйства. Согласно одному прогнозу иностранных специалистов, к 2025 г. отставание России не только от западных стран, но и от Китая, Бразилии, Мексики и иных государств станет необратимым.
Чтобы ни говорили, чтобы ни писали, уровень жизни населения нашей страны низок. Пусть правительство делает с экономикой все, что ему вздумается, но качество жизни населения должно повышаться! Нам, жителям провинции нашей страны, отлично видно, что развитие инновационных технологий лишь далеким эхом долетает до отдаленных уголков страны.
Например, возьмем медицинское оборудование в государственных больницах. Это ненормально, если, несмотря на весь технологический прогресс, у нас в Приморском крае нет современно оборудованного онкологического центра, если в районных и городских больницах работают на оборудовании, которому не пять лет и тем более не год, а много больше!
Мы считаем что, результатом внедрения инновационных технологий должно быть повышение уровня жизни общества. И не локально, как это происходит в нашей стране,
аповсеместно!
У нас должно осуществляться активное финансирование науки, так как она является ядром инноваций! От нее зависит дальнейшее развитие страны.
224
И.Л. Ильиных
Хабаровская государственная академия экономики и права
ПРОБЛЕМЫ ТРАНСПЛАНТОЛОГИИ В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И НЕКОТОРЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
Человеческое тело как физический объект давно вызывает интерес со стороны врачей, философов, политологов, религиозных деятелей, а в последнее время и юристов. На протяжении истории делались попытки использовать право и правовые механизмы при решении вопросов, связанных с телом человека и его частями. Применение правовых конструкций не носило массового характера, поскольку в большинстве своем проблемы решались на уровне обычаев и традиций.
Изменения, произошедшие в обществе на рубеже XX – XXI вв., заставляют поиному взглянуть на существование человека как физического объекта. Повышенный интерес к этой теме обусловлен прогрессом в области медицины и биотехнологии.
К середине 1970 – х г. в передовых странах операции по трансплантации органов и тканей человека перешли из стадии медицинского эксперимента на уровень клинических методов лечения. 22 декабря 1992 г. в России был принят Закон № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека»1.
Всовременном мире успешно проводятся операции по трансплантации органов и тканей, ведутся медико-биологические исследования, связанные с использованием органов
итканей человека, широко применяется генный материал для осуществления репродукционных технологий (искусственное оплодотворение, суррогатное материнство)2.
ВРоссийской Федерации уровень трансплантологической помощи населения пока еще значительно отстает от развитых стран мира. Так, потребность населения в трансплантации почки составляет около 5 000 пересадок в год, а осуществляется только 500 трансплантаций (это приблизительно три трансплантации на 1 млн населения), из них 350 – осуществляется в Москве, причем даже эти более чем скромные результаты имеют устойчивую тенденцию к сокращению.
Для сравнения: в США проводится около 20 000 таких операций в год, а в Германии – около 25003. Пересадка сердца и печени осуществляется в России в единичных случаях, в то время как в США делают около 2 500 пересадок сердца и 4 000 пересадок печени ежегодно. По данным отечественных авторов, в настоящее время возможность получения человеческих органов для трансплантации составляет только 5 – 6 % требуемого. В то же время, судя по имеющимся публикациям, пока ни одна страна мира не в состоянии в полной мере удовлетворить потребности в человеческих органах
для пересадки, и число людей, ожидающих такой операции, растет быстрее, чем предложение органов. Средний период ожидания такой операции составляет три года4.
Как отметил основоположник российской трансплантологии академик В.И. Шумаков, сложившаяся ситуация объясняется низкой технической оснащенностью медицинских учреждений, занимающихся трансплантологией, недостаточной подготовкой специалистов для работы в центрах трансплантации и непониманием общественностью значимости работы трансплантационных служб, которое иногда наблюдается даже в среде медицинских работников.
1О трансплантации органов и (или) тканей человека: Закон РФ от 22. 12. 1992 г. № 4180 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст.62.
2Майфат А.В. Тело человека, его отдельные части как объекты правового воздействия // Юридический мир. 2002. № 2.
3Адвокат. 2004. № 6. С.3
4По данным руководителя Московского городского центра трансплантации печени А. Чжао.
225
Но эти причины не единственные. До сегодняшнего дня не решены правовые вопросы, связанные с регламентацией процесса трансплантации, и это приводит к конфликтам, крайне негативно влияющим на развитие трансплантологии.
Внастоящее время существуют два официальных канала получения органов и тканей для пересадки:
а) безвозмездное изъятие органов от умерших людей; б) безвозмездное получение органов от родственников больного.
Статья 8 Закона «О трансплантации органов и (или) тканей человека» предусматривает презумпцию согласия на изъятие органов и тканей для целей трансплантации. Сущность ее такова: если медицинское учреждение не располагает информацией о том, что при жизни человека он сам либо его близкие родственники или законный представитель заявили о несогласии на изъятие органов или тканей, то предполагается, что человек был согласен на изъятие трансплантата после своей смерти. Подобная презумпция закреплена в законодательстве Австрии, Венгрии, Греции, Италии, Польши, Словакии, Чехии, Франции и Швейцарии.
12 января 1996 г. принят Федеральный закон № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»1. В ст. 5 содержится требование о достойном отношении к телу умершего, под которым понимается возможность изъятия его органов или тканей только с согласия родственников, если умерший при жизни в присутствии свидетелей или в письменной форме не выразил такого согласия. Это законодательное решение сводит на нет презумпцию согласия на изъятие органов и тканей:
а) обращаться сразу же после смерти лица к его родственникам для получения согласия на изъятие его органов или тканей неэтично. Подобное обращение может вызвать вполне понятную негативную реакцию родственников (не исключены упреки в неэффективности лечения больного, в желании получить его органы в корыстных целях и т. д.);
б) родственников, у которых нужно запросить такое согласие, можно попросту не найти ввиду их отсутствия в месте жительства, занятости организацией похоронного процесса и т. п. Когда же их все-таки найдут и даже получат упомянутое согласие, органы и ткани умершего могут оказаться, в связи с истечением определенного времени, непригодными для трансплантации.
Норма, запрещающая использовать органы и ткани умершего для трансплантации без его согласия (выраженного при жизни) или согласия родственников, существует в ряде государств (например, США и Германии). Там проводится большая разъяснительная работа о пользе согласия на использование органов и тканей для спасения тяжелобольных, и оно заносится в карточку донора, которую он носит при себе, или водительское удостоверение. Вопрос решается достаточно просто, и конфликтов не возникает.
ВРоссии необходима серьезная разъяснительная работа о сущности трансплантации и той пользе, которую она может принести людям. С этой целью можно использовать зарубежный опыт, однако органы здравоохранения (а разъяснять должны они) ничего не делают. Сегодня лицо, изъявившее согласие на посмертное использование своих органов для целей трансплантации, не знает, кому должно адресовать это согласие.
Влитературе предлагалось дополнить Уголовный кодекс РФ ст. 120 «Незаконное изъятие органов и (или) тканей трупа человека», под которым понимается изъятие, произведенное при наличии в соответствующем учреждении здравоохранения официальной информации о том, что при жизни данное лицо либо его близкие
1 О погребении и похоронном деле: ФЗ от 12. 01. 1996 г. № 8-ФЗ// СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 146.