Материал: 5663

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

271

Известно, что в настоящее время в США венчурные предприятия создают более 90 % технологий. Мировой рынок венчурного капитала еще в середине 90-х г. преодолел рубеж в 100 млрд долларов. Накопленный положительный мировой опыт использования венчурного капитала показывает, что он является одним из наиболее действенных инструментов развития и поддержки перспективных отраслей экономики.

В связи с вышеизложенным, наибольший интерес вызывает вопрос возможности эффективного применения такого механизма в России.

Для нашей страны такое понятие как венчурное инвестирование, является сравнительно новым. Венчурный капитал появился в России лишь в начале 90-х г. и изначально имел зарубежное происхождение. Только начиная с 2000 г. в стране прослеживается тенденция появления новых венчурных фондов все больше с российским капиталом. По некоторым оценкам, на нашем рынке сейчас действует около 40 компаний, управляющих венчурным капиталом. За последние 10 лет в России более чем в 250 средних и малых предприятий из различных регионов была проинвестирована сумма, эквивалентная примерно 1,5 млрд евро. Однако, по оценкам экспертов, объем венчурных инвестиций в высокотехнологичный сектор российской экономики составляет не более 5% от общего объема прямых инвестиций.

Что же мешает развитию венчурной индустрии в нашей стране? Естественно, проблем масса, в их числе можно выделить следующие наиболее существенные:

серьезнейшим препятствием развития венчурного инвестирования является слабое развитие инфраструктуры, которая способна обеспечить появление в научнотехнической сфере новых и развитие уже существующих малых и средних инновационных предприятий, способных стать привлекательным объектом для венчурного инвестирования;

несмотря на то, что венчурные инвестиции должны быть в большей своей части направлены на финансирование малых и средних инновационных предприятий, в России зачастую потребителями венчурного капитала являются крупные компании. Лишь десятая часть средств поступает в новые компании, абсолютное же большинство денег идет в реконструкцию;

большинство венчурных фондов, несмотря на свое предназначение, стараются максимально уклониться от рисков, отдавая приоритет не потенциально «прорывным» проектам, а наименее рискованным, приближенным к конечному потреблению;

кроме того, что для российских малых и средних предприятий в значительной степени затруднен доступ к основным источникам финансирования, российская банковская система не проявляет себя как активный участник венчурного инвестирования. Согласно законодательству, пенсионные фонды и страховые компании не могут вкладывать свои средства в венчурные фонды;

еще одним негативным фактором является отсутствие отлаженного фондового рынка, который позволяет увеличивать поток высоколиквидных средств в акции и ускорять развитие одной из основных форм выхода из участия венчурного капитала;

наконец, в современной России для венчурного капитала нет благоприятных правовых либо налоговых условий, которые были бы приемлемыми как для инвесторов, так и для инвестируемых компаний. Показателен уже тот факт, что в российском законодательстве до последнего времени не было определено само понятие «венчурного инвестирования». Кроме того, свой негативный вклад вносит и недостаточная проработка вопросов защиты прав собственности, и существование массы не связанных друг с другом законов, регулирующих данную сферу.

Итак, это далеко не полный перечень проблем венчурного инвестирования, которые существуют в России и которые в значительной степени препятствуют ее развитию и эффективному функционированию. В результате в настоящее время в России внедре-

272

нием инноваций занимается около 8 – 9% отечественных предприятий, тогда как в Германии, США, Японии – от 70 до 82 %.

На мой взгляд, у российской экономики есть значительный научно-технический потенциал, который в настоящее время практически не используется, и достаточно высокие шансы для развития. Необходима лишь комплексная программа по стимулированию и внедрению инноваций, активному развитию венчурного инвестирования. Естественно, что при осуществлении такой программы невозможно обойтись без прямого и косвенного государственного регулирования. В первую очередь в стране необходима четкая и хорошо продуманная законодательная база, которая будет способствовать повышению стимулов у субъектов экономики. Кроме того, необходимо сформировать соответствующий институциональный климат и инновационноинвестиционную инфраструктуру. Формировать инновационно-инвестиционную инфраструктуру можно как сверху (в этом процессе могут принимать участие международные организации, федеральные и региональные органы власти, так и снизу

– при участии представителей различных бизнес-структур). И, конечно, важную роль должно играть активное взаимодействие обоих уровней с целью поиска наиболее эффективного механизма осуществления инновационной деятельности.

Известно, что эффективность современной рыночной экономики обусловлена многообразием механизмов, обеспечивающих взаимодействие всех звеньев цепочки «наука – производство – рынок». Особое место в их числе занимают структуры технопаркового типа, являющиеся одной из наиболее эффективных форм стимулирования экономического роста и содействия глубокой интеграции науки и производства. Представляется, что именно создание и активное внедрение технопарковых структур может наилучшим образом способствовать развитию в России как инновационной системы в целом, так и механизма венчурного инвестирования. Ведь именно в технопарковых структурах осуществляется обмен научно-техническими и производственными идеями, создаются малые инновационные предприятия, различные службы: консультационные, информационные и другие, а также органы власти оказывают помощь начинающим предпринимателям, инвестируя в организацию наукоемкого бизнеса. Ключевую роль в стимулировании инновационного процесса играет наличие

втехнопарковой структуре инкубатора (инновационного, технологического, бизнес - инкубатора). Он представляет собой наиболее эффективную форму организационной поддержки малых предприятий на начальной стадии их становления. Главная задача инкубатора – создание условий для реализации предпринимательского потенциала. Деятельность бизнес - инкубаторов достаточно эффективна: по различным данным, от 70 до 80 % «выпускников» инкубаторов функционирует еще минимум три года, в то время как по меньшей мере ¾ обычных компаний «погибает» в первые полтора года своего существования. Это ли не отличный стимул для осуществления венчурного инвестирования в такие структуры? К сожалению, в России пока очень мало технопарковых структур, их количество, а главное материальная и финансовая база не позволяют реализовать даже имеющийся интеллектуальный потенциал и удовлетворить спрос на инновационную продукцию. Однако не может не вселять оптимизма тот факт, что в последнее время органы власти начинают уделять решению данной проблемы. В различных регионах страны начинают создаваться технопарковые структуры и вместе с ними и венчурные фонды.

Таким образом, в России имеются все необходимые предпосылки для создания эффективного механизма венчурного инвестирования и развития инновационной системы. Учитывая накопленный международный опыт и проводя активную политику

вэтой области, в стране вполне реально создать конкурентоспособную инновационную модель.

273

А. М. Павлов

Хабаровская государственная академия экономики и права научный руководитель В.А. Широков, канд. юрид. наук, профессор

УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СТВОЛОВЫХ КЛЕТОК В МЕДИЦИНСКОЙ ПРАКТИКЕ

В связи с высоким ростом активности развития науки в области изучения стволовых клеток и использования их в медицинской практике в настоящее время, появился ряд проблем, требующих законодательного урегулирования и уголовно-правовой оценки. К ним можно отнести проблемы этико-правового характера; отсутствие четкого законодательного регулирования данной сферы в Российской Федерации и вытекающих от сюда последствий, мошенничество и шарлатанство Коммерческих учреждений, применяющих в операциях стволовые клетки, но не имеющие лицензий даже на исследования в этой области. Проблема, связанная с риском заражения ВИЧинфекцией и любым другим заболеванием, возможность увеличения незаконных абортов, т.к. на практике уже встречались предложения забеременеть молодым женщинам с целью продажи эмбриона для забора стволовых клеток.

СТВОЛОВЫЕ клетки – это своего рода строительный материал, из которого образуются все остальные клетки (костные, нервные и т. д.). Как только по организму проходит сигнал, что где-то произошла «поломка», стволовые клетки устремляются туда «латать» пострадавший участок. Первые в мировой науке работы по стволовым клеткам еще в 1960 – 1970-е гг. выполнили советские ученые Чертков и Фриденштейн, но мировая шумиха началась только в конце 90-х, когда стволовые клетки заново «открыли» американцы. Идеальный запас драгоценных клеток — это ткань эмбриона, у которого в момент зарождения все клетки стволовые, причем гораздо качественнее, чем у взрослого человека. Когда оплодотворенная яйцеклетка начинает делиться, образуются первые тотипотентные стволовые клетки, которые могут превращаться в любую ткань. Примерно через четыре дня они начинают «специализироваться» (дифференцироваться) и становятся плюрипотентными стволовыми клетками, которые могут превращаться в не менее чем две возможные ткани (например, костную и мышечную). Со временем они становятся еще более специализированными стволовыми клетками — мультипотентными, из которых могут образовываться 2–3 вида клеток (из одних — различные клетки крови, из других — нервной системы и т.д.)1.

Откуда берут стволовые клетки?

Миллиарды клеток растущего организма (человека или животного) происходят всего-навсего из одной клетки (зиготы), которая образуется в результате слияния мужской и женской гамет. Эта единственная клетка содержит не только информацию об организме, но и схему ее последовательного развития. В ходе эмбриогенеза оплодотворенная яйцеклетка делится и дает начало клеткам, не имеющим других функций, кроме передачи генетического материала в следующие клеточные поколения. Это эмбриональные стволовые клетки (ЭСК), геном которых находится в «нулевой точке»; механизмы, определяющие специализацию, еще не включены, из них потенциально могут развиться любые клетки, а следовательно лучший источник стволовых клеток – эмбриональная ткань. Однако ее применение небезопасно с точки зрения заражения различными вирусами и микробами.

1 Дюбанкова О. Стволовые клетки: желаемое и действительное // Аргументы и Факты. 2004. 8 июля.

274

У новорожденного младенца стволовых клеток еще очень много, но с возрастом их количество резко снижается. Например, при рождении у ребенка одна стволовая клетка приходится на 10 тысяч других клеток, к 20 – 25 годам – 1 на 100 тыс., к 30 – 1 на 300 тыс., к 50 – 1 на 400 – 500 тыс.клеток, а к 60 – 1 на 2 миллиона1.

Запас стволовых клеток взрослого организма очень невелик. Поэтому случается так, что обновить утраченные клетки организм самостоятельно уже не в состоянии: или очаг поражения слишком велик, или организм ослаблен, или возраст уже не тот. Можно ли помочь больному излечиться от цирроза, инсульта, паралича, диабета и ряда других заболеваний?

Медицина на этот вопрос предлагает простое решение: трансплантация стволовых клеток в организм больного, чем, собственно, и занимается для ревитализации (омоложение организма клеточными инъекциями в комплексе с другими косметическими процедурами) более 70 лет.

Так, в теории все выглядит довольно просто, но на практике специалисты сталкиваются с вопросом: где взять «золотые» клетки? Необходим рабочий исходный материал. В Немецком медицинском центре (Германия) в целях ревитализации использовали экстракты свежих эмбриональных клеток черной овцы и голубой акулы. Но инородные, нечеловеческие стволовые клетки всячески отторгаются организмом реципиента, что приводит к необходимости применять препараты, подавляющие иммунную систему пациента. В настоящее время основными источниками стволовых клеток являются эмбрионы на ранней стадии развития. Большинство известных путей получения стволовых клеток сопровождается деструктивными действиями: разрушением оплодотворенной яйцеклетки или эмбриона на ранней стадии развития, искусственным прерыванием беременности и т.д. Названное достижение биомедицины поставило перед научным сообществом ряд проблем, прежде всего этико-правового характера. Острота ситуации связана с тем, что в большинстве стран, особенно католического мира, такие вмешательства приравниваются к акту убийства, к антигуманным действиям, и поэтому категорически отрицается их допустимость. Эмбрионы любой стадии развития рассматриваются в этих странах, как, впрочем, и в странах с иной религиозной ориентацией, как потенциальное человеческое существо. Более того, такого же мнения придерживаются и международные документы, относящиеся к правам человека: Всеобщая декларация прав человека (1948), Международная конвенция гражданских и политических прав (1966). Каждый человек имеет право на уважение своей жизни. Это право должно быть защищено законом на протяжении всей жизни от момента зарождения (п. 4 Американской конвенции по правам человека, 1969). Европейская конвенция по защите прав и достоинств человека в связи с достижениями биологии и медицины (1997, ст. 8) запрещает создание эмбрионов в исследовательских целях2.

Однако в России применительно к уголовно-правовой оценке этого явления существует мнение о том, что началом жизни является начало физиологических родов, и этим мнением руководствуется судебная практика. Но появилось и иное мнение. Во время наблюдения беременных женщин в медицинских учреждениях были установлены случаи подвижки плода, и это явление послужило основанием для вывода о том, что началом жизни человека является момент зачатия. Это мнение стало разделяться и юристами, полагавшими, что «о начале жизни можно говорить с момента зачатия или несколько позднего периода, когда у человеческого зародыша сформировались

1Широков В. А. Уголовно-правовые проблемы использования стволовых клеток в медицинской практике. Хабаровск, 2007.

2Лопухин Ю. М., Гусев С. А. Стволовые клетки : этические проблемы // Ремедиум. 2005. № 9.

275

полностью его органы. Несомненно, посягательство на жизнь плода, с биологической позиции, является посягательством на жизнь человека»1.

Но наука не стоит на месте. Ученые из Массачусетса объявили о том, что им удалось создать несколько колоний человеческих эмбриональных стволовых клеток, не повреждая эмбрион. Это достижение позволит ускорить процесс разработки методов лечения различных тяжелых заболеваний с использованием стволовых клеток, по мнению газеты «Washington Post».

В июне прошлого года команды исследователей из Японии и из Висконсина заявляли, что они получили клетки, очень похожие на эмбриональные стволовые клетки, используя только клетки кожи взрослого человека, а не эмбрион. Однако эта техника пока еще требует применения вирусов с измененными генами, которые инфицируют клетки и ограничивают их терапевтический потенциал.

Однако результаты последней работы демонстрируют, что культивировать здоровые нормальные эмбриональные стволовые клетки можно прямо из эмбриона, при этом не разрушая его. Это означает, что данное исследование может претендовать на федеральное финансирование: шесть лет назад президент США Джордж Буш подписал закон, согласно которому разрешается финансировать только те исследования, в ходе которых не требуется повреждение эмбриона.

Специалисты из Массачусетса утверждают, что их работа не предусматривает разрушения эмбриона. Однако доказать это можно только одним способом - пересадить в матку женщинам эмбрионы, используемые в ходе эксперимента, и посмотреть, будут ли родившиеся в результате дети нормальными. Но, по словам ученых, проведение такого эксперимента противоречит этическим нормам, а других способов доказать безвредность исследования для эмбриона пока не существует2. Стоит ли говорить о том, что наиболее выгодным источником стволовых клеток остаются фетальные клетки (полученные в результате абортов). «В Республике Украина молодым женщинам предлагают забеременеть, потом сделать аборт и продать эмбрион. За эту «услугу» они получат 100 фунтов стерлингов. Большинство эмбрионов продается в Россию по цене 5000 фунтов стерлингов. Покупателями выступают в основном столичные косметические фирмы. Подобная ситуация (в известной степени) может негативно отразиться на политике государства по увеличению населения страны. В этой связи заслуживает внимания предложение о дополнении ст. 123 Уголовного кодекса Российской Федерации частью второй, предусматривающей ответственность за незаконное прерывание беременности с корыстной целью, а также с целью использования клеток, органов или тканей эмбриона или плода...»3

Интерес косметических фирм к медицине в данной области достаточно обоснован. Прежде всего, это отличный и верный способ заработка. Многие готовы выплачивать тысячи условных единиц, чтобы избавиться от болезни, помолодеть, обрести былую бодрость, продлить жизнь.

«В журнале «Клеточная трансплантология и тканевая инженерия»: начальник Управления лицензирования в сфере здравоохранения и социального развития д- р.мед.наук профессор А.А. Корсунский и заместитель начальника Управления, начальник отдела лицензирования медицинской деятельности канд. мед. наук А.С. Гата заявили:

1Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. / под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай., А. И. Рарога., А. И. Чучаева. М., 2006. С. 13.

2http://www.Compulenta.Ru

3Крылова Н. Е. Биоэтические и уголовно-правовые вопросы трансплантации эмбриональных

(фетальных) органов и тканей человека // Правоведение. 2006. № 6. С. 109.

Источник: https://studfile.net/preview/16711323/