31. Суверенитет России. Охрана государственного суверенитета.

Государственный суверенитет - признак государства, выражающийся в верховенстве и независимости государственной власти на всей своей территории, а также в международных отношениях. ст.4 Конституции РФ.

Основные характеристики:

1) верховенство государственной власти на территории государства выражается в том, что в рамках этой территории не существует никакой другой политической власти, которая находилась бы над государственной властью, которой бы государственная власть подчинялась;

2) независимость государства в международных отношениях означает, что государство выступает в международных отношениях в качестве равноправного с другими суверенными государствами субъекта. Никакое другое государство не может издавать обязательные распоряжения в отношении РФ, а также распространять свою власть на территорию РФ;

3) суверенитет государства не является неограниченным. С одной стороны, верховенство государственной власти ограничено правом, государственная власть функционирует в строго очерченных правом рамках. С другой стороны, верховенство власти ограничивается нахождением РФ в различных международных организациях. Такое ограничение выражается в передаче части государственных полномочий этим международным организациям, разрешается Конституцией РФ.

4) государственный суверенитет един и принадлежит только одному субъекту - государству. На единство суверенитета не влияет федеративное устройство России.

5) государственный суверенитет, согласно ч. 2 ст. 4 Конституции РФ, находит свое выражение в том числе в верховенстве на всей территории РФ КРФ и ФЗ;

6) международно-правовыми аспектами суверенитета являются принципы целостности и неприкосновенности территории государства.

Охрана государственного суверенитета

• Защита независимости, суверенитета, государственной и территориальной целостности страны, предотвращение военной агрессии против РФ и ее союзников, обеспечение условий для мирного, демократического развития государства относится к сфере национальных интересов. Государственный суверенитет осуществляется государственной властью в лице ее федеральных органов.

• Президент является гарантом суверенитета страны. Он определяет основные направления государственной военной политики, утверждает концепцию национальной безопасности и военную доктрину, руководит Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями, органами и силами обеспечения национальной безопасности, ведет переговоры и подписывает международные договоры в области обеспечения суверенитета РФ.

• Президент санкционирует действия по обеспечению национальной безопасности. В случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против России Президент объявляет общую или частичную мобилизацию, вводит ВП, вводит в действие НПА военного времени, формирует органы исполнительной власти на период ВП, отдает приказ Верховного Главнокомандующего на ведение военных действий.

• Являясь гарантом государственной целостности, Президент обязан добиваться того, чтобы Конституция и нормативные акты субъектов федерации полностью соответствовали Конституции страны, федеральному законодательству. Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов федерации, если эти акты противоречат Конституции страны, ФЗ, международным обязательствам РФ.

Для экономической системы РФ характерно многообразие форм собственности. В РФ такими формами являются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Конституция гарантирует равную защиту всех форм собственности.

34. Понятие и юридическая природа основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина.

Конституционные права и свободы человека и гражданина - закрепленные в Конституции и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому гражданину самостоятельно и в собственных интересах избирать вид и меру своего поведения, а также пользоваться предоставленными ему социальными благами.

Особенности конституционных прав, свобод и обязанностей:

1. Особая всеобщая значимость. Конституция РФ признает эти права в качестве важнейших и определяющих суть взаимоотношений человека, общества и государства

2. Обладают высшей юридической силой и имеют повышенную государственно-правовую охрану.

3. Носят всеобщий характер, обладание ими не связано с наличием у лица какого-либо статуса

4. Являются юридической базой для всех иных прав, свобод и обязанностей, ибо они содержат исходные положения в той или иной сфере регулирования общественных отношений.

5. Признание основных прав и свобод человека естественными, т.Е. Не являются даром государства

6. Государство обеспечивает права и свободы человека и гражданина согласно положениям Конституции рф и общепризнанным принципам и нормам международного права

7. Выступают определенным критерием деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти

35. Принципы правового статуса человека и гражданина в рф.

Принципы правового статуса человека и гражданина - исходные, руководящие идеи и начала, которые отражают сущностные характеристики статуса личности.

К принципам относятся:

• принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, признания их высшей ценностью;

• принцип равноправия;

• принцип неотчуждаемости;

• принцип взаимосвязи прав, свобод и обязанностей;

• принцип непосредственного действия;

• принцип гарантированности.

1. Принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, признания их высшей ценностью закреплен в ст. 2 Конституции РФ. Это означает:

Во-первых, что во взаимоотношениях между человеком и государством ведущая роль признается за человеком. Государство рассматривается как представитель интересов общества и несет обязанность соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

Во-вторых, деятельность всех государственных органов должна быть подчинена цели обеспечения прав и свобод личности. При решении любого вопроса органом государства или должностным лицом приоритет должен отдаваться правам и свободам человека.

В-третьих, права и свободы человека определяют смысл и содержание всех законов, принимаемых в государстве.

Вместе с тем данный принцип нельзя абсолютизировать. Признание прав и свобод человека высшей ценностью не означает, что они не могут быть ограничены.

2. Принцип равноправия формально закреплен в ст.19 Конституции РФ. Принцип равноправия означает:

Во-первых, юридическое (формальное) равенство всех перед законом, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Юридическое (формальное) равенство предполагает:

• равенство прав и свобод;

• равенство юридических обязанностей;

• равные основания юридической ответственности.

Во-вторых, равенство всех перед законом и судом.

В-третьих, равноправие мужчин и женщин.

Принцип равноправия не исключает наличия специальных льгот и преимуществ для отдельных категорий граждан.

3. Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод содержится в ч.2 ст. 17 Конституции РФ: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».

Конституция РФ 1993 г. восприняла концепцию естественных прав и свобод человека и гражданина, согласно которой права и свободы принадлежат человеку от рождения, а государство их признает, нормативно закрепляет и обеспечивает их защиту.

4. Принцип взаимосвязи прав, свобод и обязанностей человека и гражданина:

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Субъективные права одного лица предполагают наличие соответствующих юридических обязанностей других лиц.

5. Принцип непосредственного действия закреплен в ст. 18 Конституции РФ и означает, что:

Во-первых, определяют смысл, содержание и применение законов, т.е. по своему содержанию принимаемые в РФ НПА должны соответствовать естественным правам и свободам личности. Кроме того, законы РФ должны закреплять механизмы реализации прав и свобод.

Во-вторых, права и свободы человека и гражданина лежат в основе деятельности законодательной и исполнительной власти, а также местного самоуправления.

В-третьих, непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина обеспечивается правосудием.

6. Принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина. Конституция РФ закрепляет систему гарантий прав и свобод личности, которая включает:

• общие гарантии — к ним относятся право на судебную защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи, право на защиту всеми государственными органами, право на самозащиту прав и свобод.

• специальные гарантии — факторы, обеспечивающие реализацию отдельно взятого конституционного права или свободы.

36. Гарантии равенства прав и свобод человека и гражданина.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина — условия, средства, меры, направленные на обеспечение их осуществления, на их охрану и защиту.

Принцип гарантированности является одним из принципов правового статуса человека и гражданина. Конституцией РФ и ФЗ закрепляются как общие гарантии реализации всех прав и свобод, так и конкретные гарантии отдельных прав и свобод, наиболее важные гарантии закрепляются в Конституции РФ.

Государство в соответствии со статьями 2, 17, 19 Конституции РФ не только признаёт, но и гарантирует права и свободы человека и гражданина. Гарантии прав и свобод человека и гражданина подразделяются на правовые (юридические) гарантии, политические гарантии и социально-экономические гарантии. Конституционные гарантии прав и свобод человека можно подразделять на общие гарантии (статьи 45, 46, 48 часть 2, 52-55) конституционные гарантии правосудия (статьи 47-51, 54 часть 2) и специальные гарантии.

Статья 19 Конституции РФ гласит:

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

37. Понятие и принципы гражданства России.

Гражданство — это устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Возникает в момент рождения или приобретения гражданства РФ и прекращается со смертью или утратой гражданства. Отношения гражданства не могут прекращаться в одностороннем порядке.

Конституция РФ закрепляет лишь базовые принципы института гражданства, детально в ФЗ «О гражданстве РФ».

Принципы гражданства РФ:

• право каждого на гражданство

• Единство гражданства. На всей территории РФ единое гражданство, субъекты не вправе устанавливать свое гражданство.

• Равенство гражданства граждане несут равные права и обязанности, независимо от основания получения гражданства.

• Сокращение числа лиц без гражданства РФ поощряет приобретение гражданства лицами без гражданства, проживающими на территории РФ

• Защита граждан РФ гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан иностранному государству

• Экстерриториальность гражданства проживание за пределами РФ не прекращает гражданства

Запрет лишения гражданина РФ гражданства гражданин не может быть лишен гражданства или права изменить его.

38. Основания, условия и порядок приобретения гражданства рф.

ФЗ «О гражданстве»

В настоящее время основаниями приобретения российского гражданства являются:

• рождение;

• прием в гражданство;

• восстановление в гражданстве;

• выбор гражданства при изменении государственной границы (оптация).

ПО РОЖДЕНИЮ:

Прием в гражданство РФ может осуществляться в общем или в упрощенном порядке.