ФЗ «О беженцах»
Беженец — лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений
Правовой статус беженца: беженцы обладают правом на
1) получение услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях, а также иной информации в соответствии с указанной статьей;
2) получение содействия в оформлении документов для въезда на территорию РФ в случае, если данные лица находятся вне ее пределов;
3) получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания;
4) получение питания и пользование коммунальными услугами в центре временного размещения до убытия к новому месту пребывания;
5) полицейскую охрану в центре временного размещения в целях обеспечения безопасности данных лиц;
6) пользование жилым помещением, предоставляемым из фонда жилья для временного поселения;
7) медицинскую и лекарственную помощь наравне с гражданами РФ;
8) получение содействия в направлении на профессиональное обучение или в трудоустройстве наравне с гражданами РФ;
9) работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне с гражданами РФ;
10) социальную защиту наравне с гражданами РФ;
11) получение содействия в устройстве детей в дошкольные и общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения начального профессионального образования, а также в переводе их в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования наравне с гражданами РФ;
12) содействие МВД РФ в получении сведений о родственниках лица, признанного беженцем, проживающих в государстве его гражданской принадлежности;
13) обращение в территориальные органы МВД РФ по месту пребывания лица и членов его семьи в целях оформления проездного документа для выезда за пределы территории РФ данных лиц;
14) обращение с заявлением о предоставлении права на постоянное проживание на территории РФ или на приобретение гражданства РФ;
15) участие в общественной деятельности наравне с гражданами РФ;
16) добровольное возвращение в государство своей гражданской принадлежности;
17) выезд на место жительства в иностранное государство.
Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:
1) соблюдать Конституцию РФ, другие НПА;
2) своевременно прибыть в центр временного размещения или иное место пребывания, определенное МВД РФ;
3) соблюдать установленный порядок проживания и выполнять установленные требования санитарно-гигиенических норм проживания в центре временного размещения;
4) сообщить в течение 7 дней в территориальный орган МВД РФ, сведения об изменении фамилии, имени, состава семьи, семейного положения, о приобретении гражданства РФ или гражданства другого иностранного государства либо о получении разрешения на постоянное проживание на территории РФ;
5) сообщать о намерении переменить место пребывания на территории РФ либо выехать на место жительства за пределы территории РФ;
6) сняться с миграционного учета при перемене места пребывания и в течение 7 дней со дня прибытия к новому месту пребывания встать на миграционный учет;
7) проходить ежегодный миграционный переучет.
ФЗ «О вынужденных переселенцах»
Вынужденный переселенец — гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Вынужденный переселенец имеет право:
1) самостоятельно выбрать место жительства на территории РФ;
2) при отсутствии возможности самостоятельного определения своего нового места жительства на территории РФ получить направление на проживание в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;
3) на получение содействия в обеспечении проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания.
Вынужденный переселенец обязан:
1) соблюдать Конституцию РФ и законы;
2) соблюдать установленный порядок проживания в центре временного размещения вынужденных переселенцев и жилом помещении из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев;
3) при перемене места жительства перед выездом сняться с миграционного учета и в течение одного месяца встать на миграционный учет;
4) проходить ежегодный миграционный переучет.
Политические права и свободы граждан - нормы возможного поведения граждан РФ в сфере управления делами государства, закрепленные Конституцией РФ и другими ФЗ.
Свобода мысли и слова (ст.29)
Право на обращение в гос.органы и органы местного самоуправления –индивидуально и коллективно (ст.33)
Право на мирное собрание, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты (ст.31)
Право участвовать в управлении делами гос-ва непосредственно или через своих представителей (ст.32)
Право избираться и быть избранным, участие в референдуме (ст.32)
Равный доступ к гос.службе (ст.32)
Право на участие в отправлении правосудия (ст.32)
Политические права и свободы обеспечивают участие граждан в политической жизни, в управлении государством. Реализуя их, граждане участвуют в осуществлении государственной и муниципальной власти, в решении государственных и общественных вопросов на разных уровнях публичной власти, используя формы непосредственной и представительной демократии, институты гражданского общества.
Для реализации политических прав и свобод важное значение имеет гарантированность Конституцией политического и идеологического многообразия, многопартийности, свободы слова и мысли, свободы массовой информации, а также конституционный запрет цензуры. В системе политических прав и свобод граждан РФ основное место занимает право участвовать в управлении делами государства.
Право граждан РФ на равный доступ к государственной службе регулируется ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32), что обязательно при формировании и осуществлении судебной власти в правовом демократическом государстве.
Граждане имеют право на обращения (индивидуальные и коллективные) в государственные органы и органы местного самоуправления. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, пользуются правом на обращение наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных ФЗ или международными договорами РФ. Закрепляется ФЗ от 2.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
К обращениям относятся: заявление, предложение, жалоба
Конституция РФ закрепляет право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31). ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»: собрание, митинг, демонстрация, шествие, пикетирование
В РФ действует уведомительный порядок реализации права на проведение публичных мероприятий, т. е. для их проведения не требуется специального разрешения властей. Инициаторы, уполномоченные организаторами массовых акций, подают уведомление о проведении массовой акции в органы исполнительной власти в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия.
Государственный порядок выезда из РФ и въезда в РФ имеет своей целью и предназначением не допустить незаконного въезда в страну иностранцев и лиц без гражданства и выезда за ее пределы российских граждан.
Выезд из РФ и въезд в нее (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются в своей основе Конституцией РФ, международными договорами и ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в страну и не может быть лишен права на въезд в РФ.
Право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено:
1) при допуске к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать 5 лет со дня последнего ознакомления с этими сведениями-до истечения срока ограничения. Этот срок по заключению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны может быть продлен, но при этом срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности 10 лет, включая срок ограничения, установленный трудовым договором (контрактом);
Общественное объединение — добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Ст. 30 Конституции РФ:
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принуждён к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нём.
В РФ общественные объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых формах (ст. 7 ФЗ «Об общественных объединениях»):
-общественная организация
-общественное движение
-общественный фонд
-общественное учреждение
-орган общественной самодеятельности
-политическая партия
В соответствие с ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», профсоюзы также являются общественными объединениями. Профсоюз не является отдельной организационно-правовой формой общественных объединений и может создаваться в любой организационно-правовой форме, за исключением политической партии.
Одной из форм общественно-политической деятельности являются общественные объединения. ФЗ об общественных объединениях регулирует порядок организации и деятельности общественных объединений, основывающейся на принципах добровольности, равноправия членов и других участников объединения, самоуправления, законности, гласности, гарантированности. В РФ создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения.
Общественная организация — это основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Общественным движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
Общественный фонд — один из видов некоммерческих фондов, представляющий собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели.
Общественное учреждение — это не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.
Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, которое создается по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.
ФЗ РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ"
В соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.
Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.
Лица, не являющиеся гражданами РФ и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ в соответствии с Конституцией и законами РФ и международными договорами РФ.
2) до окончания военной или альтернативой гражданской службы;
3) задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого — до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
4) осужден за совершение преступления — до отбытия (исполнения наказания) или до освобождения от наказания;
5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
6) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ — до решения вопроса и срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.
Во всех перечисленных случаях временного ограничения права на выезд ОВД выдает гражданину уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права на выезд данного гражданина. Отказ российскому гражданину в праве на выезд из РФ может быть обжалован в суд.
Основными документами, удостоверяющими личность гражданина, по которым граждане осуществляют выезд из РФ и обратный въезд в страну, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
Иностранные граждане могут въезжать в РФ и выезжать из нее при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве.
Лица без гражданства могут въезжать в РФ и выезжать из нее при наличии российской визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ.
Основанием для оформления въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства является письменное обращение (лично или через представителя) в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.