Материал: OPUS_Ekzamen

Заработок рабочего определяется по тарифным ставкам (окладам) и отработанному времени T

Применяется на тех работах, где невозможно вести учет фактически выполненных работ (водители, обслуживание машин и механизмов)

Бестарифная система оплаты труда основывается на коэффициенте квалификационного уровня, который может повышаться в течение всей трудовой жизни работника и реально влиять на рост оплаты труда. Различают две группы этого коэффициента: (1) квалификационные учитывающие общий стаж работы, профессию, образование, квалификацию, стаж работы в организации, трудовой потенциал работника и его значимость в организации. Все перечисленные оценочные характеристики обобщают коэффициенты и определяют основную долю оплоты труда (60-70% общего размера оплаты труда); (2) результативные, которые характеризуют конкретный вклад работника в конечные результаты организации за определенный период. Удельный вес результативных коэффициентов составляет 30-40% общего размера оплаты труда работника. В последнее время все большее распространение получила контрактная система найма работников (разновидность бестарифной). При этом заработная плата работнику устанавливается в трудовых договорах (контрактах), заключаемых между работником и работодателем. В договоре определяются срок действия контракта, условия труда, система оплаты труда, размер и порядок оплаты премий, надбавок, условия повышения (понижения) оплаты труда.

21. Организационные формы реализации инвестиционных строительных проектов

«Генподряд» – общее руководство и управление строительством осуществляется заказчиком. Заказчик обосновывает целесообразность возведения объекта, заказывает изыскание площадки, оформляет отвод земли под строительство, заказывает разработку ПСД, заказывает изготовление оборудования, заключает договор с генподрядной организацией на строительство объекта, обеспечивает финансирование строительства, осуществляет общее руководство, организует приемку объекта в эксплуатацию.

«Проектирование-строительство» – заказчик заключает договор с генподрядчиком, который берет на себя функции проектирования и сооружения объекта и несет полную ответственность перед заказчиком за выполнение проекта в срок, за соблюдение заранее обусловленной стоимости и заданного уровня качества. Заказчик обеспечивает финансирование реализации ИСП. Фактически заказчик заключает с генподрядчиком договор «под ключ».

«Управление строительством» или форма «прямого подряда», при которой организации, ведущие работы, в том числе проектные, подчиняются не генеральному подрядчику, а непосредственно заказчику, представителем которого выступает управляющий строительством. Управляющий строительством осуществляет подготовку контрактов, проектирование, планирование, координацию проектирования и строительства до полного завершения работ по проекту, контролирует график строительных работ, корректирует его с целью максимального сокращения времени и строительства.

«Управление проектом» – предполагает, что весь период инвестиционного цикла действует «проектная команда» (управляющая компания) под руководством управляющего проектом. Заказчик заключает с управляющей компанией генеральный договор на управление проектом. В отличие от «управления строительством» форма «управление проектом» охватывает весь инвестиционный процесс. Управляющий проектом представляет интересы заказчика, наделяется соответствующими полномочиями и ресурсами, несет материальную ответственность за конечные результаты.

«Хозяйственная форма» – строительство объекта осуществляется силами инвестора или заказчика-застройщика. При этой форме инвестор (заказчик-застройщик) принимает непосредственное участие в проектировании и выполнении СМР. Данная форма присуща мощным производственным организациям: акционерным обществам, коммерческим объединениям, финансово-промышленным группам.

22. Основные функции заказчика

Основные функции заказчика при реализации ИСП:

Предпроектная подготовка:

1. Определяет цель инвестирования, назначение и мощность объекта строительства, место размещения (района) строительства.

2. Подает ходатайство о намерениях в местные органы исполнительной власти.

3. Получает решение местного органа исполнительной власти по ходатайству о намерениях.

4. Разрабатывает бизнес-план (мастер-план) или обоснование инвестиций в строительство.

5. Проведение технологического ценового аудита (ТЦА бизнес-плана).

6. Заключает договоры с инвесторами.

Разработка проектной документации:

1. Размещает заказы на разработку проектной документации. Определяет генпроектировщика (генпроектировщиков) по результатам конкурса. Заключает с ними договоры подряда на ПИР.

2. Формирует и утверждает задание на выполнение ПИР.

3. Обеспечивает сбор исходно-разрешительной документации для проектирования (ИРД).

4. Получает в местных органах исполнительной власти градостроительного плана земельного участка для строительства объекта.

5. Оформление и подписание акта выбора земельного участка.

6. Заключает договор аренды земельного участка на проведение ПИР.

7. Резервирование земельных участков в целях их последующего изъятия.

8. Проведение ТЦА проектно-сметной документации.

9. Организация проведения публичных слушаний.

10. Проведение экспертизы (государственной или негосударственной в соответствии с законодательством) проектно-сметной документации.

11. Осуществляет оплату и приемку разработанной проектно-сметной документации.

12. Производит оплату проведения ТЦА, государственной экспертизы проетно-сметной документации.

В ходе строительства объекта:

1. Размещает заказы на выполнение строительно-монтажных работ. Определяет по итогам конкурсных процедур генподрядчика (или управляющую компанию). Заключает с ним контракт на выполнение строительно-монтажных и пуско-наладочных работ.

2. Оформляет правоустанавливающие документы на земельные участки на период строительства.

3. Получает разрешения соответствующих эксплуатирующих организаций на производство работ (в зоне ЛЭП, подземных коммуникаций, на вырубку леса и т.д.)

4. Решает имущественно-правовые вопросы с собственниками земельных участков, если изымаемые земли принадлежат на праве собственности.

5. Составляет титульные списки и разрабатывает планы капитального строительства.

6. Передает генподрядной организации проектную документацию по графику.

7. Заключает контракты на основе конкурсных процедур на поставку специализированного технологического оборудования, передает его подрядчикам.

8. Оформляет финансирование строительства.

9. Отвод земель под строительство.

10. Решают вопросы, связанные с обеспечением строительства водой, энергией, связью, теплоснабжением.

11. Осуществляет технический надзор за строительством.

12. Контролирует исполнение предписаний авторского и государственного строительного надзора.

13. Производит оплату и приёмку выполненных работ на основании подписанных актов приемки-сдачи.

При приемке объекта в эксплуатацию:

1. Обращается в орган исполнительной власти с заявлением о вводе объекта в эксплуатацию.

2. Совместно с подрядчиком осуществляет ввод в эксплуатацию принятого объекта и регистрирует ввод его в эксплуатацию в местных органах исполнительной власти.

3. Передает завершенные строительством объекты инвестору или организациям-пользователям.

23 Подрядные торги в строительстве. Общие положения. Классификация торгов.

24 Основные определения, используемые при проведении подрядных торгов.

Правовая база осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

1. Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 № 44-ФЗ

2. Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" от 18.07.2011 № 223-ФЗ

Способы определения поставщиков

Открытый конкурс

Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.

Заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных нормами Федерального закона № 44-ФЗ. Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.

Конкурс с ограниченным участием

Конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком ограниченному кругу лиц. К участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования и победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор.

Заказчик осуществляет закупки путем проведения конкурса с ограниченным участием в случаях:

1) если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны осуществить только поставщики, имеющие необходимый уровень квалификации. Перечень таких случае устанавливается Правительством Российской Федерации;

2) выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и т.д.

Двухэтапный конкурс

Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц. Победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший предквалификационный отбор на первом этапе) и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам второго этапа такого конкурса.

Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс при одновременном соблюдении следующих условий:

• конкурс проводится для заключения контракта на проведение научных исследований, проектных работ, экспериментов, изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной продукции и др.;

• для уточнения характеристик объекта закупки необходимо провести его обсуждение с участниками закупки.

Электронный аукцион

Под электронным аукционом понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц. Проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации и др. случаях (см. ст. 59 №44-ФЗ). Например: услуги по ремонту и монтажу машин и оборудования, строительные работы в области гражданского строительства.

Основные электронные площадки: «Единая электронная торговая площадка» – www.roseltorg.ru; «Сбербанк — Автоматизированная система торгов» - www.sberbank-ast.ru; «Индексное агентство РТС» — www.rts-tender.ru; « ММВБ — Информационные технологии» — www.etp-micex.ru; Электронная торгово-закупочная площадка ОАО «РЖД« - http://etzp.rzd.ru/freeccee/main