Ряд авторов (Алексеев, Наумов) к числу методов правового регулирования относят три приема: 1.Дозволение — предоставл-е права на опред-е пове­дение (предоставление права на необходимую оборону против преступного посягательства); 2.Обязывание — возложение обязанности совершить опред-е действия (при уплате налогов); 3.Запрещение — наложение запрета на совершение опред-х действий (запрет на незаконные действия с нар­котиками).

Способы правового регулир-я опред-ся хар-ром предписаний, зафиксированных в нормах права: управомочивающих, обязывающих или запрещающих. Дозволение представляет возможность альтернативного поведения, обязывание побуждает к активному поведению, а запрет предполагает воздержа­ние от опреде-х действий, т.е. пассивность, предусмот­р-ю законом.

В зарубежном правоведении общепринято деление с-мы права на публичное и частное, вытекающее из природы отношений между личностью и гос-вом. Такое деление проводили древне­римские юристы, кот-е различали право частное и публичное. Римский юрист Ульпиан считал, что публичное право то, кот-е относится к положению государства, частное — кот-е отно­сится к пользе отдельных лиц. К публичному праву от­носят гос-е, адм-е, финансовое, земельное, природоохранит-е, уг-е и гражданско-процессуальное право. Публичное право регулирует отношения гос-ва с гра­жданами и иными субъектами права. С-му частного права со­ст-ют гражданское, семейное и трудовое право. В сфере част­ного права № 39. господствуют личн. интересы граждан и частн. объединений.

Также в с-ме права выде­ляют материальные и процессуальные отрасли права. Материальные отрасли — гос-е, адм-е, уг-е, трудовое, семейное и др. — регулируют права и обя­занности субъектов. Процессуальные отрасли — уголовно-процессуальное и граж­данско-процессуальное — уст-ют порядок рассмотрения уг-х и гражданских дел.

Характеристика отраслей права

Система права РФ состоит из след-х отраслей права:

1.Государственное право — это отрасль права, нормы кот-й закрепляют основы гос-го и обществ-го строя, порядок формир-я и компетенцию органов гос-й власти и упр-я, осн-е права, свободы и обязанно­сти граждан. 2.Адм-е право — это отрасль права, кот-я регу­лирует отношения, складывающиеся в процессе гос-го упр-я. 3.Финансовое право - совокупность норм, кот-е регулируют отнош-я по накоплению и распределению госх финансов. 4.Земельное право — его нормы регулируют отнош-я, складывающиеся по поводу владе­ния, пользования и распоряжения землей. 5.Гражданское право его нормы регулируют имущественные отнош-я и некоторые личные неимуществен­ные отношения. 6.Трудовое право – его нормы регулируют трудовые отнош-я рабочих и служащих с предпри­ятиями, организациями, учреждениями. 7.Природоохранительное право регулирует обществ-е отно­ш-я в сфере освоения и использ-я окружающей природ­ной среды, а также уст-ет юр-й механизм охраны природы. 8.Семейное право ре­гулирует брачно-семейные отнош-я, связанные со вступлением в брак, его прекращением, алиментированием и усыновлением. 9.Уг-е право — регулирует об­ществ-е отношения, возникающие в связи с совершением деяний, предусмотренных УК (преступных и непреступных). 10.Уголовно-исполнит-е право — его нормы регулируют условия и порядок отбывания наказаний. 11.Уголовно-процессуальное право сост-ют нормы, регули­р-е порядок произв-ва по уг-м делам. 12.Гражданско-процессуальное право уст-ет порядок судебного разбирательства и др. процессуальных действий по гражданским делам.

Особое место в системе права занимает международное право — частное и публичное. Эта отрасль не входит в с-му внутригос-го права, т.к. устанавлив-ся не от­дельным гос-вом, а соглашением разных гос-в и регу­лирует их взаимоотношения.

40. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право. Международ. И национальное право.

Отрасли права м. быть классифицированы по разл-м основаниям:

1. По хар-ру отраслей выделяют отрасли материаль­ного права и отрасли процессуального права.

Отрасли материального права — государственное, администра­тивное, трудовое, семейное, уголовное, гражданское и другие. Нор­мы материального права регулируют обществ-е отнош-я посредством закрепления прав и обязанностей субъектов и со­ставляют материю, то есть бытие права.

Отрасли процессуального права — уголовно-процессуальное и гра­жданско-процессуальное. Нормы процессуального права регулируют процесс защиты частных и публичных интересов посредством закре­пления порядка рассмотрения гражданских и уг-х дел.

Связь матер-х и процессуальных отраслей права являет­ся взаимной и двусторонней: матер-е отрасли опр-ют правовой статус субъектов, уст-ют у-вия и основания возникновения процессуальных отношений; процессуальные от­расли закрепляют порядок разрешения конфликтных ситуаций, возникающих при реализации норм матер-х отраслей права. В с-ме права РФ специализация мате­р-х и процессуальных отраслей имеет всеобщий характер. Нормы уг-го права применяются в форме уг-го процес­са, гражданский процесс тесно связан с другими матер-ми отраслями. В гражданском, трудовом, семейном праве граж­данский процесс преобладает над иными формами разрешения конфликтов. Гос-е, адм-е и финансовое право, напротив, допускает использование гражданского процесса в ограниченных пределах. Однако по мере развития правового го­с-ва судебный контроль за законностью решений гос-х органов власти и упр-я будет расширяться. Соотв-но усилится роль гражданского процессуального права в реализации норм публичного права.

2. По характеру защищаемых интересов различают частное право и публичное право.

Деление такого рода проводили древнеримские юристы. Рим­ский юрист Ульпиан считал, что публичное право обращено к го­сударству, его статусу, а частное право относится к отдельным ли­цам, их интересам.

Сейчас к публичному праву от­носят гос-е, адм-е, финансовое, земельное, природоохранит-е, уг-е и гражданско-процессуальное право. Публичное право регулирует отношения гос-ва с гра­жданами и иными субъектами права, защищает интересы государственно-организованного общества посредством установления императивных предписаний.

С-му частного права со­ст-ют гражданское, семейное и трудовое право. В сфере част­ного права господствуют личные интересы граждан и частных объединений, оно защищает интересы отдельных лиц по­средством установления диспозитивных предписаний.

№ 40. По своей сути частное право — область свободы и частной инициативы, публичное право — сфера власти и подчинения.

3. По цели правового регулирования различают:

— отрасли, регулирующие экономику — гражданское, финансо­вое, предпринимательское и другие отрасли;

— отрасли, регулирующие социальное развитие — трудовое, жи­лищное, семейное право и другие отрасли;

— отрасли, регулирующие охрану общественного порядка — уг-е право, уголовный процесс, уголовно-исполнительное право.

41. Система права и система законодательства.

Долгое время понятия "с-ма права" и "с-ма законода­тельства" отождествлялись. Последние три десятилетия большин­ство правоведов рассматривают систему законодательства в каче­стве самостоятельной категории.

Под с-мой законодательства понимается сово­купность законов и подзаконных актов, то есть внешняя форма выражения права.

Система права ха­р-ризует внутреннее строение права, содержание которого об­разуют отрасли, подотрасли права, институты, нормы и связи ме­жду ними.

В настоящее время с-ма отраслей законодательства вкл-ет в себя отрасли законодательства, совпадающие с одноимен­ными отраслями права (гражданское, семейное, трудовое, уголов­ное законодательство); отрасли законодательства, сложившиеся на базе подотраслей одних отраслей права и норм других отраслей (например, законодательство о здравоохранении, которое выде­лилось из адм-го права; комплексные отрасли законо­дательства, которые возникли из сочетания норм адм-го, гражданского и некот-х других отраслей права (например, хозяйственное законодательство).

Несовпадение системы права и системы законодательства име­ет важные практические последствия: при подготовке крупных за­конодательных актов и сборников нормативные акты располагаются применительно к действующей с-ме законодательства. С-ма права оказывает существенное влияние на с-му юр-х на­ук и учебных дисциплин. Каждой отрасли права соответствует своя отраслевая наука и одноименная учебная дисциплина.

Некот-е ученые пытаются решить проблему соотношения отраслей права и отраслей законодательства через отрицание де­ления права на отрасли. В учебной литературе высказывается мысль, что "с-ма права — это идеи, нормы, отношения, а система зако­нодательства — это составляющие его отрасли" (Лившиц Р. 3. Со­временная теория права. —М., 1992. С. 5). Подобное упрощение весьма субъективно и не отражает сложившихся правовых реалий.

42. Понятие прав. Системы. Основные прав. Системы (романо-германская, англосаксонская).

Правовая система — целостный комплекс прав. явлений, обусловленных объективными закономерностями развития общест­ва, осознанный и постоянно воспроизводимый людьми и их организа­циями (гос-вом) и используемый ими для достижения своих целей.

Правовая система каждого государства отражает закономер­ности развития общества, его исторические, национальные, культурные особенности. Но несмотря на различия и специфику правовых систем, можно выделить и общие черты, которые позволяют их объединять и классифицировать.

В юр. науке в разное время предпринимались по­пытки типологизировать правовые системы по самым различным основаниям.

В качестве критериев классификации современных правовых систем обычно выделяют: общность генезиса (возникновения и последующего развития); общность источников, форм закрепле­ния и выражения норм права; структурное единство, сходство; общность принципов регулирования общественных отношений; единство терминологии, юридических категорий и понятий, техники изложения и систематизации норм права.

С учетом изложенного в науке выделяют следующие совре­менные правовые системы.

По "правовому стилю" права (происхождение и эволюция; своеоб­разие юр-го мышления; специфические правовые институты; природа источников права и способы их толкования; идеология) -

Романская; Германская; Скандинавская; англо-американская; социалистическая; исламская; индусская.

По особенностям общественно-экономической формации

Рабовладельческая; Феодальная; Буржуазная; Социалистическая.

По особенностям идеологии и юридической техники

романо- германская; англосаксонская; социалистическая.

Современные правовые системы: англосаксонская (общего права), романо-германская, религиозная, социалистическая, система обычного права

Англосаксонская правовая система. Распространение - Англия, США (кр. Луизианы и Калифорнии), Канада, Австралия. Источники - Судебный прецедент - основной источник, закон (статут), обычай, юридическая доктрина (наука). Особенности норм - Деление норм на законодательные и прецедентные, высокий уровень конкретизации правового предписания, отсутствие пробелов в праве. Структура права - Деление на общее право и право справедливости, низкий уровень системности.

Романо-германская прав. система. Возникла на основе древнеримск. права. Распространение - Континентальная Европа, Латинская Америка, Турция. Источники - Закон — основ. источник, обычай не им. самостоятельного знач-ия, судебная практика – вспомогательн. источник.. Особенности норм - Обобщенный, абстрактный № 42. характер нормы, иерархичность правового предписания, проблемы конкретизации, толкования пробелов. Структура права - Деление на публичное право и частное право, высокий уровень системности, последовательное деление на отрасли и институты.

Мусульманская правовая система. Распространение - Страны, исповедующие ислам, иудаизм, индуизм. Источники - Коран, сунна, иджма, закон, доктрина, обычай. Особенности норм - Своеобразие терминологии конструкций, понятия норм, статичность норм, отсутствие четкой структуры. Структура права - Деление права на основе религиозных направлений, невысокий уровень системности, религиозно-нравств. основания деления права, классиф-ия норм.

43. Механизм правового регулирования.

Механизм правового регулирования (МПР) — это взятая в единстве система правовых средств, при помощи к-х обеспеч-ся результативное правовое воздействие на обще­ств. отношения.

Правовое регулирование представляет собой длящийся про­цесс, к-рый делится на стадии. На каждой из этих стадий использ-ся особые юр. средства — элементы меха­низма прав. регулирования.

Процесс регулирования начинается с того, что для реше­ния тех или иных задач издается нормативный акт, вступают в действие юридические нормы, которые общим образом рег­ламентируют общественные отношения. Затем на основании норм и при наличии предусмотренных ими конкретных фак­тов у лиц возникают права и обязанности, т.е. правоотноше­ния. И, наконец, достигается эффект правового регулирова­ния — права и обязанности реализуются.

Таким образом, процесс правового регулирования распадает­ся на три основные стадии:

1. Стадия изменения нор­мы и ее общего дей­ствия

2. Стадия возникновения прав и обязанностей (правоотно­шения)

3. Стадия реализации прав и обязанностей

Кроме того, нередко возникает необходимость в особой, дополнительной, факультативной стадии применении права. Эта стадия заключается в издании компетентным властным орга­ном индивидуального акта, призванного облегчить процесс реа­лизации.

В соответствии с указанными стадиями правового регулиро­вания выделяют ряд основных элементов механизма прав. регулирования.

Кроме указанных основных элементов МПР особое значе­ние в нем имеют правосознание, которое пронизывает все его элементы, образует "субъективную среду" для их функ­ционирования, присоединяется к их действию, а также закон­ность, являющаяся основой, стержнем МПР. Все другие пра­вовые явления — нормативные акты, толкование, юридическая техника, юридическая ответственность и т.д. — примыкают к основным элементам механизма правового регулирования, входят в их орбиту.

Элементы МПР/Правовая система/Правовая надстройка

• норма права

• нормативный правовой акт

• юридический факт

• правоотношение

• акт применения права

• акт реализации права

• Юр. Техника

• Правосознание

• Пр. культура

• Пр. наука

44. Понятие и виды правотворчества.

Правотворчество — одна из основных функций любого го­сударства, независимо от его задач, типа, форм осуществле­ния и организации государственной власти и т.п.

Правотворчество — это властная организационная деятельность народа, гос. органов, и должностных лиц по изданию, переработке и отмене нормативно правовых актов.

В результате правотворческой деятельности создается и раз­вивается действующее право как единая и согласованная сис­тема общеобязательных норм, регулирующих общественные от­ношения.

В современном гос-ве эта деятельность должна основы­ваться на опред. принципах, идеях, организационных началах, обусловливающих ее сущность, наиболее характерные черты и свойства.

В РФ существуют 3 основные формы правотворчества: принятие нормативных актов органами государства, принятие нормативных актов непосредственно народом путем референдума и заключение различного рода нормативных соглашений.

Принятие нормативных актов органами государства. Эта форма наиболее распространена в РФ. Правом издания обладают высший представительный орган федерации, представительные органы субъектов федерации и органы местного самоуправления. Правотворческие органы: Президент РФ, Правительство, «министерства», гос. комитеты и ведомства федерации, соотв. органы республик, главы администраций и административно-терр. образований. Администрация объединений, предприятий издает так называемые локальные нормативные акты, регулирующие отношения внутри собственных подразделений.