Материал: Vestnik__2-2021

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Карпович Олег Геннадьевич,

доктор юридических наук, доктор политических наук, профессор, директор Института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России, Москва.

Oleg G. Karpovich,

Doctor of Law, Doctor of Political Science,

Professor, Director of the Institute for Contemporary International Studies of the Diplomatic Academy of the Russian Foreign Ministry, Moscow.

E-mail: iamp@dipacademy.ru

Карипов Балташ Нурмухамбетович

Кокшетауский государственный университет имени Ш.Ш. Уалиханова, Кокшетау, Казахстан

Baltash N. Karipov

Sh.Ualikhanov Kokshetau State University, Kokshetau, Republic of Kazakhstan, Email: jants@yandex.ru

Литвинов Валерий Олегович,

аспирант, Дипломатическая академия МИД России, Москва.

Valery O. Litvinov,

Post graduate student,

Diplomatic Academy of the Russian Foreign Ministry, Moscow. E-mail: valeriy.litvinov2015@yandex.ru

ЭВОЛЮЦИЯ ПРОТЕСТНЫХ НАСТРОЕНИЙ В ГОНКОНГЕ: ОСНОВНЫЕ УРОКИ

THE EVOLUTION OF PROTEST SENTIMENT IN

HONG KONG: BASIC LESSONS

Аннотация: в статье рассматривается развитие протестных настроений в Гонконге с момента их зарождения и до настоящего времени. Анализу подвергаются основные идеи и направления деятельности оппозиции. Отдельно описаны: момент формирования противоречий между сторонниками протестной активности и Правительством КНР; противостояние, вызванное попытками пропекинского лагеря внести изменения в конституцию Специального административного района Гонконг в 2003, 2014 и 2019 годах; последствия принятия Закона Китайской Народной Республики о защите национальной безопасности в Специальном административном районе Гонконг. Исследование фиксирует также изменения в структуре оппозиции и произошедший в ней раскол в 2016 году. Заключение констатирует крах оппозиционного лагеря и его идей вследствие эффектив-

71

ВЕСТНИК ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ МИД РОССИИ. РОССИЯ И МИР. 2021. № 2 (28)

ной деятельности Правительства КНР и отсутствия поддержки протестующих со стороны внешних сил.

Ключевые слова: Специальный административный район Гонконг, КНР, оппозиция, протесты, Civil Human Rights Front, Закон о национальной безопасности Гонконга.

Abstract: the article examines the development of the opposition in Hong Kong from its inception to the present. The main ideas and activities of the opposition camp are analyzed. Separately described: the moment of the formation of contradictions between the supporters of protest activity and the Government of the People’s Republic of China; the confrontation caused by the attempts of the pro-Beijing camp to make changes the Constitution of the Hong Kong Special Administrative Region in 2003, 2014 and 2019; the consequences of the adoption of the Law of the People’s Republic of China on the Protection of National Security in the Hong Kong Special Administrative Region. The study also records changes in the structure of the opposition and the split that occurred in it in 2016. The conclusion states the collapse of the opposition camp and its ideas due to the effectiveness of the Chinese Government and the lack of support for the protesters from the United States and its allies.

Key words: Hong Kong Special Administrative Region, PRC, opposition, protests, Civil Human Rights Front, Hong Kong National Security Law.

Протестные настроения в Гонконге прошли долгий путь развития. Они начали формироваться еще в 1970 х годах. После возвращения Гонконга в Китай в 1997 году оппозиция при помощи протестных акций блокировала невыгодные для себя решения, принимаемые администрацией Гонконга. Этот процесс стал основой для противостояния протестного и проправительственного лагерей на территории Специального административного района (САР), продлившегося два десятилетия и определившего

вконечном итоге будущее Гонконга.

Входе исследования были выделены четыре основных этапа развития протестных настроений в Гонконге.

1. Зарождение протестного движения на территории Гонконга (1970 е гг. — 2002 г.).

2. Формирование основных идей гонконгской оппозиции (2002—2014 гг.).

3. Раскол оппозиции (2014—2020 гг.).

4. Ослабление оппозиции (2020 г. — настоящее время).

Зарождение протестного движения на территории Гонконга (1970 е гг. — 2002 г.)

Благоприятной средой формирования гонконгской оппозиции всегда было студенчество. В 1958 году была основана Федерация студентов Гонконга. В отличие от Студенческого союза Гонконгского университета, созданного значительно ранее (1912 г.), изначально ее деятельность была тесно связана с по-

72

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

литикой. Примером этому может послужить участие гонконгских студентов в протестах против передачи Японии островов Сенкаку в рамках движения Баодиао, которое обрело большую популярность на территории материкового Китая, Гонконга и Тайваня

в1970 х годах XX века [50]. Совпадение интересов студенческих организаций и Правительства КНР подготовило почву для их взаимодействия.

Позднее, вслед за растущим движением за демократизацию на территории материкового Китая, основной вектор деятельности Федерации студентов Гонконга был направлен на поддержку этого движения. В 1984 году представители студенческих организаций написали письмо Генеральному секретарю ЦК КПК Чжао Цзыяну, в котором выразили поддержку решения о передаче Гонконга КНР в 1997 году и возможности сохранить демократию на территории Специального административного района [11]. Надежда на будущую демократизацию материкового Китая вслед за экономическими реформами, начатыми Дэн Сяопином, была основным двигателем взаимодействия студенческих организаций Гонконга и властей КНР в 1970 х и 1980 х годах.

Ситуация резко изменилась после 1989 года. События на площади Тяньаньмэнь внесли раскол в отношения Правительства КНР и политических объединений Гонконга. Последствием этого стало формирование 21 мая 1989 года Гонконгского альянса

вподдержку патриотических демократических движений Китая. Деятельность данной организации направлена на формирование и поддержание протестных настроений. Альянс является носителем и продолжателем идей, провозглашенных на площади Тяньаньмэнь. Его основными целями являются:

•формирование многопартийной системы в Китае;

•освобождение диссидентов;

•реабилитация протестного движения 1989 года;

•наказание виновных за события на площади Тяньаньмэнь 4 июня 1989 года [6].

Основной акцией Гонконгского альянса в поддержку патриотических демократических движений Китая, призванной привлечь внимание к проблеме коррупции и нарушению демократических свобод на территории материкового Китая, является ежегодное факельное шествие, проводимое в парке Виктория 4 июня. По-

73

ВЕСТНИК ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ МИД РОССИИ. РОССИЯ И МИР. 2021. № 2 (28)

мимо этого лидерами движения регулярно организовывались небольшие манифестации в поддержку отдельных диссидентов, например шествие 12 августа 2009 года в поддержку Лю Сяобо, известного своим участием в событиях на Тяньаньмэнь и последующей критикой политики КНР [67]. Кроме этого подготавливались отдельные акции, такие как «Любовь матерей Тяньаньмэнь» 12 декабря 2009 года [67].

Включение Гонконга в состав Китая спровоцировало проведение новой ежегодной акции — марша 1 июля. Его подготовкой с года передачи (1997 г.) по 2002 год занимался Гонконгский альянс в поддержку патриотических демократических движений Китая, являвшийся главной организацией, противостоявшей деятельности центральной власти Китая в данный период развития оппозиции в Гонконге. Целью марша 1 июля было привлечение внимания общественности к актуальным вопросам демократизации КНР и соблюдению принципов демократии в Гонконге. Эта акция являлась средством вовлечения политически пассивных людей в ряды протестующих в целях увеличения числа сторонников оппозиции в критические моменты. Описанный выше механизм сработал в 2003 году, когда пропекинская партия предприняла первую попытку изменить конституцию Специального административного района. До этого момента сторонникам протестного лагеря казалось, что принцип «одна страна, две системы» гарантирует демократическое развитие на территории Специального административного района и потому основной их политической силой оставался Гонконгский альянс в поддержку патриотических демократических движений Китая, поддерживающий диссидентов, имеющих неприкосновенность в САР.

Формирование основных идей гонконгской оппозиции (2002—2014 гг.)

2003 год стал поворотным моментом во взаимоотношениях протестного лагеря в Гонконге и центральной власти КНР. В феврале 2003 года на рассмотрение в Легислативный совет (парламент Гонконга) был внесен законопроект об изменениях в конституции Специального административного района [46], известный также как первый проект закона о национальной безопасности Гонконга. Законопроект включал в себя ряд положений касатель-

74

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

но преступлений, целями которых являются государственная измена, сепаратизм и подстрекательская деятельность, а также налагал запрет на разглашение официальной информации и деятельность отдельных организаций, преследуемых Правительством КНР. Помимо этого он предоставлял правоохранительным органам право на арест и обыск подозреваемых в вышеуказанных преступлениях без ордера и отменял наличие срока преследования подозреваемых по этим делам.

Этот законопроект был поддержан проправительственной консервативной партией «Новая народная партия» во главе с Региной Ип [47]. Его положения были в интересах властей КНР, поскольку позволяли нейтрализовать влияние оппозиционного лагеря как на жителей КНР в целом, так и на граждан Специального административного района в частности. Законопроект мог предоставить также возможность повлиять на диссидентов, скрывающихся на территории Гонконга.

Ответной реакцией оппозиционного лагеря стали протестные акции. Наиболее крупная из них — ежегодный марш 1 июля. По словам официального представителя полиции Гонконга, на улицы вышли 350 тыс. демонстрантов [7; 33]. Активное участие

вданной акции принял сформированный в сентябре 2002 года Гражданский фронт по правам человека (The Civil Human Rights Front, CHRF) — объединение 48 неправительственных организаций и политических групп, ставшее центром протестного лагеря и включившее в свой состав Гонконгский альянс в поддержку патриотических демократических движений Китая. Впоследствии именно эта организация будет заниматься проведением марша 1 июля. Одной из целей формирования организации изначально было противодействие инициативам центрального правительства и пропекинских партий, в том числе обсуждаемым летом 2002 года поправкам в конституцию Гонконга.

За протестами 1 июля 2003 года последовала отставка главы Либеральной партии Джеймса Тьена из правительства Гонконга [10], вследствие чего стала очевидной невозможность проправительственной партии собрать достаточное количество голосов

впарламенте для одобрения законопроекта, и он был снят с рассмотрения.

75