Материал: Vestnik__2-2021
ВЕСТНИК ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ МИД РОССИИ. РОССИЯ И МИР. 2021. № 2 (28)
для достижения целей в области роста температур и адаптации к его последствиям [27].
Помимо этого в соглашении слабо поднимается идейный аспект деуглеродизации мировой экономики в контексте концепции УР. Парижское соглашение не решает фундаментальных проблем глобальной капиталистической экономической системы, продолжающей укреплять зависимость мира от «грязного» топлива. Продвигаемый в рамках неолиберальной системы индивидуализм, с нашей точки зрения, способствует концентрации поставщиков ресурсов, производителей товаров и их потребителей в лице как частных, так и государственных акторов на собственных узких целях и стремлении к возведенной в абсолют экономической выгоде без внимания к ныне существующим коллективным угрозам и динамике их развития. Более того, с помощью искусственно ускоренной сменяемости трендов и запланированного устаревания товаров, ограничивающего срок эксплуатации вещей, укрепляется общество потребления, которое удовлетворяет уже не свои основные потребности, а множество дополнительных, навязанных извне сложившейся моделью капитализма ради постоянного роста прибыли. Это чревато не только чрезмерным использованием ресурсов для производства всё большего числа товаров, но и ростом выбросов в атмосферу по причине увеличения количества мусора, зачастую остающегося гнить на свалках или сжигаемого в силу дороговизны и слабой развитости систем переработки. Так, согласно данным международного агентства по вопросам оказания помощи и развития «Tearfund», в шести странах — Китае, Индии, Бразилии, Мексике, Нигерии и Филиппинах — четыре компании — «Coca-Cola», «Nestlé», «Pepsico» и «Unilever» — ответственны за количество пластиковых отходов, достаточное для ежедневного покрытия ими площади в 83 футбольных поля [37, с. 6]. В силу отсутствия возможности их переработки или должной утилизации они часто сжигаются, значительно загрязняя воздух и способствуя изменению климата. По мнению авторов доклада, сжигание пластиковых отходов только одной «Coca-Cola» создает выбросы, эквивалентные 2,5 млн тонн углекислого газа [37, с. 9]. Соответственно, в Парижском соглашении, на наш взгляд, недостаточно четко отражено несоответствие распространенных по миру и прочно
16
МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
укрепившихся в разнообразных аспектах жизни общества нерациональных моделей производства и потребления заданным целям в области климата.
Заключение
Таким образом, в данной статье рассмотрены причины и условия принятия Парижского соглашения, путь к которому можно охарактеризовать как сложный процесс поиска консенсуса государствами, в разной степени сталкивающимися с проблемами глобального потепления и преследующими зачастую противоречащие друг другу цели в области развития, по поводу создания единого для всех механизма, способного обеспечить сокращение общих выбросов парниковых газов в атмосферу для минимизации глобальных последствий ускоряемого антропогенными факторами изменения климата. Основной трудностью и причиной разногласий в этом плане, по нашему мнению, стали условия продолжающегося и сейчас переходного периода, заключающегося в постепенном отказе от диктуемого капиталистической моделью принципа доминирования частных выгод над общими в пользу УР, которое направлено на удовлетворение потребностей нынешнего и будущих поколений на основе справедливости и согласованности с возможностями природы. Помимо этого нами были проанализированы условия Парижского соглашения, позиционируемого в кругах ООН в качестве «надежного механизма, определяющего глобальные усилия на десятилетия вперед» [42]. Предложенные в данном документе способы противодействия проблеме изменения климата обладают комплексным характером, охватывающим экологическое, экономическое и политическое поля дальнейшей деятельности сторон соглашения по обеспечению УР в контексте глобального потепления. В то же время нельзя однозначно говорить об эффективности предложенных мер в силу добровольного характера соглашения, отсутствия конкретики по ряду вопросов, связанных с принципами отчетности и климатического финансирования, а также в силу обоснованных сомнений в достаточности утвержденных целей для решения проблемы изменения климата.
Парижское соглашение по климату, действительно, можно считать значимой основой нового климатического режима, на-
17
ВЕСТНИК ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ МИД РОССИИ. РОССИЯ И МИР. 2021. № 2 (28)
целенного на деуглеродизацию мировой экономики для смягчения последствий глобального роста температур и на адаптацию к ним мирового сообщества, однако с оговоркой: значимость соглашения обусловлена достижением на его основе консенсуса по объединению усилий государств в области климата, но не эффективностью предлагаемых документом профильных мер. Этот консенсус стал возможным в том числе благодаря минимизации конкретики в соглашении об индивидуальной ответственности стран за глобальное потепление и о механизмах повышения финансирования программ адаптации к последствиям изменения климата, свободному формированию определяемых на национальном уровне вкладов, отсутствию каких-либо санкций или поощрений за их выполнение или невыполнение. Еще одним недостающим элементом соглашения является взаимосвязь его целей с реалиями продолжающей доминировать в мире капиталистической системы, в которой возведенная во главу угла прибыль стимулирует укрепление общества потребления и моделей производства, ориентированных на сиюминутные выгоды без учета динамики негативного влияния нынешних производственных процессов на окружающую среду.
В этой связи Парижское соглашение служит, прежде всего, механизмом объединения государств в их готовности начать более активные действия по противодействию последствиям изменения климата, что стало возможным благодаря довольно гибкому и добровольному характеру документа. Исполнительный директор британского отделения Фонда дикой природы Д. Ниссбаум в этом отношении отметил: «Париж — это лишь стартовый залп в гонке к экологически чистому будущему» [3]. Поэтому в перспективе, после одного или нескольких пятилетних циклов пересмотра национальных вкладов и оценки их эффективности, следует ожидать укрепления Парижского соглашения более четкими рекомендациями, конкретными обязательствами и выверенными механизмами согласования действий стран в области климата на международной арене или создания на его основе нового документа, обладающего этими чертами. Поэтапное наращивание обязательств государств в области уменьшения темпов глобального потепления и адаптации к его необратимым последствиям будет способствовать плавной трансформации
18
МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
находящейся в кризисе мировой неолиберальной капиталистической системы, неспособной справиться с глобальными вызовами современности, в устойчивую модель развития общества, способную благодаря коллективным согласованным усилиям разрешить мировые проблемы современности и обеспечить всеобщие равные возможности процветания для человечества не только в контексте настоящего, но и относительно будущего.
Литература
1.Абрамова И.О. Развивающиеся страны в мировой экономике ХХI века: формирование новой архитектуры международных экономических отношений // Проблемы современной экономики. – 2011. – № 1. – C. 70–75.
2.Аддис-Абебская программа действий, 2015 г. // Официальный сайт ЮНКТАД. – URL: https://unctad.org/system/files/official-document/ares69d313_ru.pdf (дата обращения: 04.12.2020).
3.В чем суть Парижского соглашения по климату и почему оно важно? // Русская служба BBC. – 01.06.2017. – URL: https://www.bbc.com/russian/features-40118229 (дата обращения: 05.12.2020).
4.Декларация Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды, 1972 г. // Официальный сайт ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_ conv/declarations/declarathenv.shtml (дата обращения: 04.12.2020).
5.Доклад Генерального секретаря ООН «Мировой океан и морское право» [A/68/71], 2013 // Официальный сайт Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН. – URL: https://sustainabledevelopment.un.org/content/ documents/12501DOALOS_A_68_71_impacts%20of%20OA.pdf (дата обращения: 03.12.2020).
6.Кишкань Е.Р. Проблемы и перспективы продления Киотского протокола до 2020 г. На основе анализа международных климатических конференций // Вестник ВолГУ. – Серия 3. № 2 (31). – 2015. – C. 116–121.
7.Конвенция о биологическом разнообразии, 1992 г. // Официальный сайт ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/biodiv.shtml (дата обращения: 04.12.2020).
8.Парниковые газы: определение, виды, опасное влияние на экологию // Экологический портал «Сleanbin». – URL: https://cleanbin.ru/terms/greenhouse-gases (дата обращения: 03.12.2020).
9.Проект Стратегии долгосрочного развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года // Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/babacbb75d32d90e 28d3298582d13a75/proekt_strategii.pdf (дата обращения: 04.12.2020).
10.Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата, 1992 г. // Официальный сайт ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_ conv/conventions/climate_framework_conv.shtml (дата обращения: 04.12.2020).
11.Соглашение подписано, цель — «менее чем на 2 °C» // Портал «Научная Россия». – 12.12.2015. – URL: https://scientificrussia.ru/articles/soglashenie (дата обращения: 05.12.2020).
12.Тихоцкая И.С. Экологические проблемы в Японии: между прошлым и будущим // Японские исследования. – 2016. – № 1. – С. 61.
13.Указ Президента Российской Федерации от 04.11.2020 № 666 «О сокращении выбросов парниковых газов» // Официальный сайт Президента Российской Федерации. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45990 (дата обращения: 05.12.2020).
14.Цели развития тысячелетия [A/RES/55/2], 2000 г. // Официальный сайт ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/summitdecl.shtml (дата обращения: 04.12.2020).
19
ВЕСТНИК ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ МИД РОССИИ. РОССИЯ И МИР. 2021. № 2 (28)
15.Agenda 21, 1992 // UN official web-site. – URL: https://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/conventions/agenda21.shtml (accessed: 04.12.2020).
16.Bachmann J., Calkins D., Oge M. Cleaning the Air We Breathe: A Half Century of Progress // EPA Alumni Association official web-site. – 2017. – URL: http://www. epaalumni.org/hcp/air.pdf (accessed: 03.12.2020).
17.BP Statistical Review of World Energy // British Petroleum official web-site. – 68th edition. – 2019. – URL: https://www.bp.com/content/dam/bp/business-sites/en/ global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2019-full- report.pdf (accessed: 04.12.2020).
18.Carson R. Silent Spring // Houghton Mifflin Company, USA. – B.1962.
19.Climate Action Tracker – Countries // Climate Action Tracker official web-site. – URL: https://climateactiontracker.org/countries/ (accessed: 05.12.2020).
20.Climate finance for developing countries reached USD 71 billion in 2017 // OECD official web-site. – 2019. – URL: https://www.oecd.org/newsroom/climate-finance-for- developing-countries-reached-usd-71-billion-in-2017.htm (accessed: 03.12.2020).
21.Climate Science Special Report // US Global Change Research Program official website. – Chapter 12: Sea Level Rise. – 2017. – URL: https://science2017.globalchange. gov/chapter/12/ (accessed: 03.12.2020).
22.Delivering on the $100 Billion Climate Finance Commitment and Transforming Climate Finance // UN official web-site – Independent Expert Group on Climate Finance. – December 2020. – URL: https://www.un.org/sites/un2.un.org/files/100_billion_climate_ finance_report.pdf (accessed: 06.12.2020).
23.DenElzenM.G.J.,OlivierJ.G.J.,HöhneN.,Janssens-MaenhoutG.Countries’contributions to climate change: Effect of accounting for all greenhouse gases, recenttrends, basic needs and technological progress // Climatic Change. – 2013. – P. 397–412. – URL: https://socionet.ru/publication.xml?h=repec:spr:climat:v:121:y:2013:i:2:p:397-412 (accessed: 05.12.2020).
24.Dowdey S. Greenpeace History // Howstuffworks platform official web-site. – URL: https://money.howstuffworks.com/greenpeace2.htm (accessed: 04.12.2020).
25.Ehrlich P. The Population Bomb // Ballantine Books, USA. – N.Y., 1975.
26.Fossil CO2 emissions of all world countries – 2020 Report // Joint Research Centre official web-site. – 2020. – URL: https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/ JRC121460/kjna30358enn.pdf (accessed: 06.12.2020).
27.Global Annual to Decadal Climate Update // WMO official web-site. – 2020. – URL: https://hadleyserver.metoffice.gov.uk/wmolc/WMO_GADCU_2019.pdf (accessed: 05.12.2020).
28.Greenhouse Gas Bulletin // WMO official web-site. – 2020. – URL: https://mcusercontent. com/daf3c1527c528609c379f3c08/files/279cb390-e91d-4506-9c23-bc538d68fa35/ GHG_Bulletin_16_print_en.01.pdf (accessed: 05.12.2020).
29.Ice melt, sea level rise and superstorms: evidence from paleoclimate data, climate modeling, and modern observations that 2 ◦C global warming is highly dangerous / Hansen J., Sato M., Hearty P., Ruedy R., Kelley M., Masson-Delmotte V., Russell G., Tselioudis G., Cao J., Rignot E., Velicogna I., Kandiano E., von Schuckmann K., Kharecha P., Legrande A.N., Bauer M., Lo K.-W. // Copernicus journal official web-site. – 2015. – URL: https://acp.copernicus.org/preprints/15/20059/2015/acpd-15-20059-2015.pdf (accessed: 05.12.2020).
30.Laszlo E. Goals for Mankind: A Report to the Club of Rome on the New Horizons of Global Community // E.P. Dutton, USA. – N.Y., 1977.
31.Meadows D.H., Meadows D.L., Randers J., Behrens III W.W. The Limits to Growth a Report for the Club of Rome’s Project on the Predicament of Mankind // Universe Books, USA – N.Y., 1972.
32.Mesarovic M.D., Pestel E.C. Mankind at the turning point: the Second Report to the Club of Rome // New American Library, USA. – N.Y., 1974.
33.Paris Agreement, 2015 // UN official web-site. – URL: https://treaties.un.org/ doc/Treaties/2016/02/20160215%2006-03%20PM/Ch_XXVII-7-d.pdf (accessed: 03.12.2020).
20