Материал: Vestnik__2-2021

МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

ских кораблей около или на спутнике Земли, что позволит в будущем значительно упростить лунные и межпланетные экспедиции.

Вмеждународном экспертном сообществе озвучиваются также планы по разработке лунных запасов гелия (в частности, изотопа гелий 3) для последующего использования в термоядерных реакторах [16]. Однако на пути реализации данных идей отмечаются существенные преграды. Во первых, человечество не располагает необходимыми технологиями для создания АЭС, использующих подобное топливо. В связи с этим примечательно высказывание Дж. Логсдона — основателя Института космической политики при Университете им. Дж. Вашингтона. По его словам, лететь на Луну за гелием 3 — всё равно что в свое время отправить Х. Колумба в Индию за ураном. Мореплаватель смог бы его привезти, но затем еще несколько столетий никто не знал бы, что с этим металлом делать [3]. Во вторых, данный элемент содержится в реголите в крайне незначительных пропорциях. По оценкам экспертов, для получения 1 кг гелия 3 понадобится переработать 100 тыс. т лунного грунта [3].

Вотличие от Луны более интересным составом обладают астероиды (особенно представители М класса1). Согласно расчетам, многие из них содержат колоссальные запасы металлов (железо, золото, платина, никель, кобальт и др.), намного превышающие залежи аналогичных ресурсов на Земле.

Вто же время на пути реализации проектов по освоению астероидов существует целый ряд преград. Прежде всего, уровень технологического развития в настоящее время недостаточен для решения столь сложных задач. Наглядное доказательство тому — уже осуществленные или находящиеся на стадии выполнения миссии по изучению астероидов. Так, японский аппарат «Hayabusa 2», запущенный Японией в 2014 году, добрался до цели — астероида Рюгу — лишь в 2018 году. Возвращение зонда на Землю со 100 мг грунта состоялось в декабре 2020 года. Другой пример — стартовавшая в 2016 году американская экспедиция «OSIRIS-REx» по изучению астероида Бенну. В 2018 году станция достигла небесного тела. Ее прибытие обратно (ориентировочно с образцами пород массой около 60 г) запланировано на 2023 год.

1 Спектральный класс М — тип астероидов, основой состава которых предположительно являются металлы.

31

ВЕСТНИК ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ МИД РОССИИ. РОССИЯ И МИР. 2021. № 2 (28)

Тем самым нынешние технологии полетов на астероиды не позволяют говорить о возможности реализации значимых экономических проектов, поскольку для осуществления коммерческих миссий речь должна идти о доставке на Землю грузов в несколько тонн. Негативным фактором является и большая продолжительность экспедиций, которая также отрицательно сказывается на их инвестиционной привлекательности.

Наиболее очевидный способ решения таких проблем — усовершенствование двигателей, включая создание ядерных силовых установок под выполнение космических полетов. Однако в настоящее время подобные разработки в США еще достаточно далеки от практического применения. Одной из причин этого является определенная спорадичность усилий на данном направлении. Проекты по разработке ядерных ракетных двигателей уже неоднократно закрывались под предлогом нехватки финансирования. Наглядный пример — судьба программы «Прометей» [17]. Разрабатываемая в ее рамках силовая установка должна была состоять из ионного двигателя и поставляющего электроэнергию для него компактного атомного реактора. Запущенный в 2003 году проект был закрыт всего через два года ввиду недостаточного финансирования. Безусловно, стоит отметить, что администрация Д. Трампа перед своим уходом (декабрь 2020 г.) опубликовала Национальную стратегию в области космической ядерной энергетики (National Strategy for Space Power and Propulsion), предусматривающую создание ядерного двигателя для пилотируемых космических аппаратов к 2030 м годам. В то же время перспективы реализации данной задачи представляются весьма туманными с учетом смены власти в США и приходом администрации Дж. Байдена, приоритеты космической политики которой, очевидно, будут отличаться от ее республиканских предшественников.

Другой технический фактор, способный серьезно осложнить работу на астероидах, — задержка сигнала. В частности, для миссии «OSIRIS-REx» она составляла порядка 18 минут. Простейшие расчеты позволяют определить, что, например, в случае потенциального полета на астероид Психея данная величина будет превышать 15 минут 1. Подобный расклад может существенно осложнить управление процессами по добыче полезных ископа-

1 Если считать скорость передачи сигнала равной скорости света в вакууме (300 тыс. км/с), то время составит: 270 млн км ÷300 тыс. км/с=900 с=15 минут.

32

МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

емых, что, в свою очередь, приведет к дальнейшему увеличению расходов на их реализацию.

Кроме того, необходимо учитывать, что потребуются дополнительные дорогостоящие миссии (наподобие «OSIRIS-REx») для более точной оценки расположенных в недрах небесных тел ресурсов. Лишь получив более подробную информацию, можно будет осуществить окончательный выбор подходящих для освоения астероидов. В частности, на 2022 год запланирован запуск автоматической станции к Психее. При этом зонд прибудет в район предполагаемых исследований не раньше 2026 года. Без таких тщательных исследований коммерческие миссии по освоению астероидов могут быть сравнимы с тщетными усилиями испанских конкистадоров по поиску мифической страны Эльдорадо в XVI веке.

Стоит отметить также, что наряду с технологическими преградами разработка полезных ископаемых на небесных телах может повлечь за собой значительные рыночные риски. Если оценки богатства недр астероидов подтвердятся и у человечества появится техническая возможность добывать космические ресурсы и доставлять их на Землю в промышленных масштабах, мировые сырьевые рынки, вероятно, столкнуться с беспрецедентным падением цен. Ведь, согласно приведенным выше оценкам, один астероид 1986 DA содержит запасы золота и железа, превышающие показатели общемировой ежегодной добычи. Прогнозируемые значения в отношении астероида Психея и вовсе многократно превосходят запасы железа и никеля на Земле.

В соответствии с законами экономики такое существенное увеличение объемов предложения неизбежно приведет к снижению цен. Тем более что рынки металлов ранее сталкивались с подобной «революцией цен» из-за резкого повышения предложения сырья. Один из наглядных примеров — динамика стоимости алюминия во второй половине XIX века. После изобретения электролитического способа получения данного металла, приведшего к многократному увеличению объемов его производства, произошло стремительное падение цен на этот товар. Если в 1884 году 1 фунт 1 алюминия в США стоил 16 долл., то в 1889 году — 2 долл., а в 1896 году — 0,5 долл. [30].

1 Примерно 450 г.

33

ВЕСТНИК ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ АКАДЕМИИ МИД РОССИИ. РОССИЯ И МИР. 2021. № 2 (28)

Аналогичное развитие событий может негативно сказаться на прибыльности потенциальных экспедиций по освоению астероидов. В результате складывается весьма парадоксальная ситуация: успех миссий по освоению небесных тел приведет к уменьшению их коммерческой привлекательности, что, свою очередь, ставит вопрос об экономической целесообразности для инвесторов.

Роль вопроса эксплуатации недр небесных тел в космической политике США

Особый интерес представляют возможные мотивы, которые способствовали активизации в последние годы действий Соединенных Штатов по устранению неопределенности юридического статуса добычи космических ресурсов.

Принимая во внимание вышеизложенную оценку перспектив осуществления проектов по освоению небесных тел, можно предположить, что основным назначением юридических инициатив США в отношении космических ресурсов является правовое обеспечение инициативы по освоению Луны «Артемида». Администрация Д. Трампа поставила задачу высадить астронавтов на спутник Земли в 2024 году [24, с. 15]. Установление устойчивого присутствия на Луне запланировано к 2028 году [9]. Опираясь на данные сроки, уместно спрогнозировать, что добыча воды на лунной поверхности, даже при самом благоприятном раскладе, может быть начата не ранее первой половины 2030 х годов.

В то же время вероятен сценарий, при котором реализация проекта «Артемида» может быть и вовсе отложена на более поздний срок из-за недостатка финансирования. Так, в представленном Сенатом США проекте бюджета НАСА на 2021 год на создание спускаемого лунного модуля предусмотрено выделение 1 млрд долл. при запрошенных Агентством более 3 млрд долл. [31]. Более того, приход к власти Дж. Байдена может также привести к смене приоритетов в американской космической программе (в том числе перенос полетов на Луну), на что указывают ряд экспертов [19].

Учитывая данные факторы, на практике добыча космических ресурсов (если не считать за таковую доставку образцов грунта с небесных тел в рамках научных миссий) может стартовать в весьма отдаленной перспективе. В этой связи еще более при-

34

МИРОВАЯ ПОЛИТИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

мечательным становится характер усилий США по ликвидации сложившейся юридической неопределенности в вопросе освоения полезных ископаемых на Луне и астероидах. Имея в запасе значительное количество времени, Соединенные Штаты тем не менее проигнорировали вариант с предварительным согласованием инициативы в КОПУОС, решив сначала подписать «Соглашения Артемиды» с группой единомышленников, а уже затем вынести готовый документ на рассмотрение в Комитете. По словам М. Голда, США намеревались представить проект договоренностей на профильной площадке ООН еще до их окончательного оформления, но отмена 63 й сессии КОПУОС в июне 2020 года из-за пандемии коронавируса вынудила изменить планы [8].

Однако, как представляется, основной причиной выбранной Вашингтоном стратегии по продвижению своей инициативы в обход КОПУОС стала не тяжелая эпидемиологическая обстановка

вмире, а доминирование политической составляющей в «Соглашениях Артемиды». Согласно их тексту государства-участни- ки берут на себя «политическое обязательство» по соблюдению прописанных в них положений [7]. Более того, представители НАСА указывают на политический характер договоренностей,

воснове которых лежит общее понимание подписавшими документ странами тех правил, по которым должно вестись освоение космоса [8]. Тем самым можно предположить, что фактически речь идет о формировании США коалиции единомышленников для продвижения на международной арене собственных приоритетов в космической сфере. Причем признание права на освоение ресурсов на небесных телах является одним из ключевых тезисов, лежащих в основе данного альянса.

Подобное «строительство коалиций» Соединенными Штатами вызывает критику со стороны других космических держав. Так, генеральный директор государственной корпорации «Роскосмос» Д. О. Рогозин в рамках упомянутого 71 го Международного астронавтического конгресса весьма скептически оценил перспективы присоединения России к «Соглашениям Артемиды» [4]. Весьма настороженно относятся к инициативе и в Китае. Как отмечает профессор Пекинского технологического института, член делегации КНР в КОПУОС Г. Ван, данные договоренности могут стать платформой для создания антикитайского альян-

35