Дипломная работа: Анализ структуры и динамики развития международного рынка труда

Рисунок 8 -Рост зарплат по секторам По аналитическим данным Росстата и Всемирного банка

Динамика реальных располагаемых доходов населения остается волатильной. Доходы начали расти в начале 2018 года. Его средние темпы роста в реальном выражении за первые десять месяцев 2018 года составили 1,6 процента (рисунок 12). Трудовые пенсии были проиндексированы на 3,7 процента в январе 2018 года, а социальные пенсии были проиндексированы на 2,9 процента в апреле 2018 года - немного выше текущих темпов инфляции. В результате реальный рост пенсий за первые девять месяцев 2018 года в России составил всего 1,2 процента (рисунок 9).

Рисунок 19-Динамика реальных доходов населения Источник: Росстат и Всеммирный Банк: динамика пенсий и располагаемых доходов скорректирована на выплату в январе 2017 года.

Официальный уровень бедности продолжал медленно снижаться в первой половине 2018 года. Движимый рост реальных располагаемых доходов населения, уровень бедности в России сократился в первом и втором кварталах 2018 года (Таблица 9).

Таблица 9-Динамика уровня бедности

Доля экономически обеспеченного населения в 2017 году не изменилась. Доля экономически обеспеченного населения сократилась на 5 процентных пунктов с 79 процентов в 2014 году до 74 процентов в 2015 году и далее до 72 процентов в 2017 году. Такая динамика была обусловлена массовым сокращением располагаемых доходов и заработной платы в 2015 году и продолжающимся снижением доходов в 2016-2017 годах.

Одной из целей Майских указов Президеента РФ является сокращение вдвое масштабов нищеты в ближайшие шесть лет: “...сокращения бедности в Российской Федерации вдвое к 2024 году”, как указано в Указе Президента от 17 мая 2018 года. В настоящее время уровень бедности составляет 13,2 процента, и сокращение вдвое означало бы снижение текущего показателя до 6,6 процента к 2024 году. По оценкам экспертов, среднегодовой рост в 1,5 процента снизит уровень бедности с 13,2 процента до 10,7 процента к 2024 году. Но даже если бы Россия смогла догнать остальной мир и вырасти на 3,2 процента в год, ее уровень бедности упал бы до 8,1 процента - все еще выше заявленной цели в 6,6 процента. Следовательно, для достижения президентского целевого показателя в 6,6 процента, ежегодный необходимый темп роста должен был бы вырасти до 4,4 процента.

Но целевой уровень бедности в 6,6 процента к 2024 году может быть достигнут даже при сценарии 1,5 процента ежегодного роста. Это может быть сделано путем дополнительного перераспределения, например, в части социальной помощи и трансфертов. Действительно, такое дополнительное перераспределение составит примерно в 0,27 процента ВВП в год. Конечно, ускорение экономического роста облегчило бы задачу сокращения масштабов нищеты. Если бы Россия росла на 3,2 процента (чуть выше мировых темпов роста в 3 процента) при идеальном таргетировании, то данное дополнительное перераспределение составило бы примерно в 0,10 процента ВВП.

Однако, данный прогноз возможен к реализации только в случае идеального тарегтирования, следовательно нижняя граница должна рассматриваться на уровне 8. Действительно, если бы предположение о совершенном таргетировании было отброшено, в нынешних условиях, когда только около 20 процентов выделенного бюджета достигает своих предполагаемых бенефициаров, России необходимо было бы мобилизовать 1,35 процента ВВП, чтобы иметь возможность перераспределить 0,27 процента ВВП в пользу бедных. Однако для улучшения таргетирования с нынешних 20 процентов до 60-70 процентов, что соответствует другим странам, потребуется мобилизация только 0,39-0,45 процента ВВП в год. Таким образом, достижение цели сокращения бедности в два раза к 2024 году существенно повышает эффективность адресной социальной помощи в России.

Повышение эффективности существующих программ могло бы частично финансировать эти дополнительные трансферты. Эти меры могли бы включать повышение точности адресности существующих программ проверки средств, включая их объединение в единую программу, обеспечивающую гораздо более высокие пособия; распространение проверки средств на некоторые из ныне не проверенных программ; и значительное увеличение пособий на детей в семьях, имеющих трех и более детей, и детей одиноких родителей.

3.2 Направления развития рынка труда в РФ

Переориентация на рыночный механизм хозяйствования сопровождается новыми структурными изменениями в производстве, появлением новых форм собственности, разгосударствлением предприятий (государственных предприятий, которые еще недавно обеспечивали работой значительную часть населения, с каждым днем становится все меньше), что, в свою очередь, привело к массовому высвобождению работающих, дисбаланса между количеством рабочих мест и численностью работников. Поэтому активная политика содействия занятости, которая включает комплекс мероприятий по предотвращению и сокращению безработицы, добровольного привлечения безработных к активному труду, стимулирования личной инициативы, развития предпринимательства, которое бы обеспечивало создание новых рабочих мест, является одним из действенных инструментов решения экономических и социальных проблем современного общества. Усилия органов государственной власти должны быть направлены в русло повышения гибкости и развития инфраструктуры рынка труда, формирования действенных стимулов к созданию рабочих мест, содействие развитию малого бизнеса, поддержке предпринимательства и самозанятости населения Маркин М. Как самозанятые ищут своих заказчиков, а компании подбирают себе фрилансеров: эмпирический анализ рынка удаленной работы в современной России / М.Маркин, Е.Назарбаева // Вестник общественного мнения: Данные. Анализ. Дискуссии. - 2014. - N 1-2. - С.96.

Развитие рынка труда неизбежно ставит проблему активного использования мотивационных механизмов в его управлении. В условиях роста напряжения на рынке труда, высвобождение значительной части работников определенной деформации подвергаются ориентации экономически активного населения по отношению к занятости в официальном секторе экономики. Стремление людей менять сферу приложения своего труда под влиянием растущих потребностей и низкого уровня их удовлетворения свидетельствует о восприятии ими рынка и его новых механизмов хозяйствования. Поэтому важным вектором активной политики занятости является подготовка экономически активного населения к открытию собственного дела. Это, прежде всего, касается малого предпринимательства и индивидуальной организации деятельности.

Функционирование малых предприятий способствует становлению рыночной структуры экономики, а в то же время имеет непосредственное влияние на уменьшение безработицы, ведь развивая производство товаров и услуг, предприниматели создают новые рабочие места. Поддержка и формирование структуры малого предпринимательства является весьма перспективным направлением политики в сфере самостоятельной занятости. Как показывает опыт, в большинстве стран именно малые и средние предприятия являются источником создания преобладающей части новых рабочих мест.

Таким образом, в современных условиях экономического развития самозанятость выступает важным направлением стабилизации уровня занятости населения, служит своеобразным амортизатором, что способствует уменьшению избыточной рабочей силы на рынке труда.

На формирование российского рынка труда существенно влияет кризисное состояние экономики страны, несбалансированная ее структура. В частности, для современного рынка труда характерны следующие особенности Малышев Е.А. Способы защиты национального рынка труда // Право и управление. XXI век. - 2017. - N 8. - С.54:

1) перераспределение занятости с государственного сектора в коммерческий;

2) сокращение рабочих в промышленности и строительстве, системе образования, уход в сектора общественного питания, услуг сбыта, торговли.

3) Расширение занятости в сфере услуг

4) Распространение безработницы в регионах, в связи с кризисными явлениями в обществе и экономическом развитии.

5) Повышение миграции рабочей силы внутри страны

6) Расширение неформального сектора занятости населения.

Приоритетными задачами государства в таких условиях является всестороннее поощрение самостоятельной организации занятости; стимулирование создания новых рабочих мест и развития предпринимательства.

Свободный выбор сфер приложения труда и поиск соответствующих (адекватных потребностям) источников дохода побуждает людей к целенаправленным действиям, к изменениям и обновления их трудовой деятельности. Самостоятельная организация занятости является одной из важных составляющих предпринимательского поведения, где в одном лице сочетаются интересы собственника-предпринимателя и работника. Сегодня под влиянием новых отношений собственности у людей все чаще развивается предпринимательская мотивация, что способствует полной реализации их трудового потенциала. Мотивация предпринимательства-это комплекс причин и мотивов, которые направляют человека на творческий и результативный труд с использованием личностных качеств и профессиональных способностей для удовлетворения частного интереса.

Предпринимательский интерес содержит два аспекта:

1) связан с рыночной оценкой деятельности, размерами вознаграждения в форме дохода или прибыли;

2) связан с реализацией индивидуальных способностей, возможностями полноценного проявления потребности к организации самостоятельной деятельности О состоянии и прогнозе развития рынка труда и занятости населения Российской Федерации (2006-2017 гг.) / В.Н.Бобков и др. // Уровень жизни населения регионов России. - 2015. - N 1. - С.8.

Высокий потенциал предпринимательства является свидетельством того, что экономически активное население стремится к изменениям, в частности к изменению сферы приложения труда, открытия собственного дела, а следовательно - самозанятости. Формирование слоя предпринимателей, роста роли частного сектора в производстве товаров и услуг в определенной степени способствует стабилизации экономики. Целесообразно заметить, что о формировании благоприятных условий для развития самозанятости и малого предпринимательства должны заботиться не только те лица, которые склонны к такого рода деятельности, но и государство в целом.

Теоретико-методологическими основами для разработки конкретного механизма государственного регулирования самозанятости населения являются цели и направления, которые сочетают рыночный механизм саморегулирования экономических процессов и систему мер государственного содействия самозанятости. Единство механизмов саморегулирования и государственного воздействия сделает возможным развитие сектора самостоятельной организации занятости в интересах как отдельных лиц или групп, так и общества в целом. Поскольку самозанятость (детерминированная экономическими и социальными факторами) является неотъемлемым элементом рыночных отношений, формирования адекватной политики в отношении такого рода занятости и эффективных механизмов ее регулирования - необходимое условие экономической политики государства.

Опыт реформирования экономики показал, что регулирование занятости, в том числе самозанятости на рынке труда не заняло ведущего места в государственной социально-экономической политике. Государственная политика занятости должна опираться на эффективность, гибкость подходов и мероприятий, учитывать определенные особенности развития современного российского рынка труда. Для содействия в этом и формирования действенной политики в сфере самозанятости необходимо учесть следующие предложения:

- усовершенствовать законодательство РФ о занятости населения;

- создать механизм льготного кредитования создания новых рабочих мест на определенный срок и в соответствии с количеством созданных рабочих мест;

- создать систему действенных субсидий предпринимателям на трудоустройство безработных (прежде всего из социально уязвимых слоев населения);

- организационно и информационно поддерживать самозанятых и предпринимателей, обеспечивая консультационное, информационно-рекламное обслуживание вновь созданных предпринимательских структур, в частности включение в местные рекламно-информационные справочники, бесплатной юридической консультации, предоставление информации о государственных и общественных учреждениях, работающих с предпринимателями;

- способствовать активизации деятельности объединений предпринимателей для защиты своих интересов и реализации совместных мероприятий;

-четко определить и законодательно закрепить права самозанятых и членов домохозяйств на государственную социальную защиту и помощь, в том числе помощь с безработицей, с учетом состава семьи.

Заключение

Трансформационные процессы в современном обществе, обусловили структурные изменения в сфере занятости, которые характеризуются реструктуризацией рабочей силы - перемещение работников из производственных отраслей в сферу услуг; перераспределением занятых по формам собственности; снижением занятости в государственном секторе экономики и увеличением ее в сфере самостоятельной занятости. Вместе с тем формируется новая социально-экономическая среда, которая характеризуется изменением интересов, потребностей, ценностных ориентаций различных слоев населения, которые проявляются в экономическом поведении, доминантой которой является готовность полагаться на собственные силы.

Зарубежный опыт по обеспечению занятости населения заслуживает внимания, поскольку именно благодаря ему можно усилить адаптация незанятого населения к потребностям современного рынка труда. Заслуживает внимания опыт Швеции по созданию новых рабочих мест, обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки высвобожденных работников. Рост производительности труда достигается за счет роста уровня образования и квалификации работающих. В частности, в Швеции предоставляют оплачиваемый учебный отпуск, что указывает на повышенное внимание страны к росту уровня квалификации трудовых ресурсов. «Важным направлением повышения эффективности служб занятости является оптимизация человеческих и бюджетных расходов, например, бюджетные расходы службы занятости на одного работника составляют в Македонии около 10 тыс. долл. США в год, в Черногории эта цифра составляет 32 тыс., в Венгрии - 30 тыс., тогда как в Ирландии - 85 тыс. долл. США». По опыту США, то здесь для роста занятости используют электронные банки рабочих мест, предусматривающих доступ к необходимой информации как на местном, так и на региональном и национальном уровне и обеспечение оказания консультационной помощи.