Исследователи проблемы занятости различают глобальную и экономическую занятость. Под экономической занятостью понимают занятость всех тех, кто может работать, в производстве общественных благ. Под глобальной или общей занятостью понимают экономическую занятость вместе с теми, кто занимается домашним хозяйством, уходом за детьми, инвалидами, пожилыми людьми, служат в армии и тому подобное. Среди других концепций занятости в экономической литературе выделяют принудительную и добровольную занятость.
Анализ научной литературы свидетельствует, что принудительная занятость существовала в разных странах в течение всего исторического периода и предусматривала не право, а обязанность работать. К принудительной занятости
В.В. Ваховский Ваховский Е.В. Проблемы развития инновационного поведения в современных условиях социально-экономического развития / Е.В. Ваховский // Проблемы экономики и управления: сборник трудов молодых ученых. Ульяновск: Ульяновский филиал РАНХиГС при Президенте РФ, 2015. С. 9-18 относит занятость по судебному решению или другим случаям, регламентированным законодательными актами Коршунов, В. В. Экономическая теория : учебник для вузов / В. В. Коршунов. - 3-е изд., испр. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2018-С.25. Добровольная занятость предполагает реализацию трудовых интересов человека через обеспечение со стороны государства всех желающих к труду желанными местами трудоустройства.
1.2 Сущность и структура международного рынка труда
В структуре глобальной экономической системы видное место занимает мировой рынок труда с его унифицированной шкале критериев качества трудовых ресурсов, развитием новых форм занятости, гибкостью и высокой профессиональной и территориальной мобильностью совокупной рабочей силы, наднациональными регуляторными механизмами. Как система отношений по поводу согласования спроса и предложения рабочей силы, регулирование ее межгосударственных потоков, оплаты труда и социальной защиты, мировой рынок труда в условиях углубления глобализаций них процессов претерпевает существенных модификаций по субъектно-объектной и пространственно-функциональной структуры, приобретая качественно новых черт и особенностей. Они проявляются, с одной стороны, во все большей потере национальными рынками труда своей замкнутости и обособленности, росте эффективности использования совокупной рабочей силы, расширении возможностей обмена знаниями, информацией и опытом между народами, активизации международных миграционных процессов и формирования глобальной регуляторной системы международной трудовой миграции. С другой - в обострении проблем и противоречий в социально - трудовой сфере, в частности, росте безработицы, радикализации социальных конфликтов, углублении социальной стратификации между странами и внутри стран, углублении процессов десолидаризации общества и усилении тенденций социальной индивидуализации. Меремова С.К. Межстрановый сравнительный анализ уровней безработицы // Экономика и управление в современных условиях: проблемы и перспективы : cб. науч. тр. по материалам III Междунар. науч.-практ. конф. / под науч. ред. А.А. Тамова. - 2016. - С. 216-219.
В структуре глобального рынка труда растет интернациональный сегмент рабочей силы. Существенное расширенной в последние десятилетия связано с активизацией процессов транснационализации экономических систем, которые дали толчок развертыванию крупномасштабного международного производства с иерархическим разделением труда различных групп занятых. Последние, живя и работая в разных странах, интегрировались в единую транснациональную производственно-технологическую систему, а со временем сформировали огромный внутренне-корпоративный (интернальный) рынок труда, который характеризуется масштабными перемещениями различных категорий работников (прежде всего руководящего звена) из одной страны в другую. Подтверждением этого тезиса являются, в частности, объемы зарубежной занятости ТНК, которые, по данным ЮНК-ТАД составляют сейчас около 80 млн. лиц.
В структуре мирового рынка труда сейчас четко очертились несколько отдельных, относительно автономных сегментов, каждый из которых характеризуется своими специфическими чертами и закономерностями движения и перераспределения рабочей силы.
Первый сегмент охватывает рабочую силу с относительно постоянной занятостью, стабильностью трудовых навыков, высоким уровнем квалификации и заработной платы, а также достаточно четкой квалификационной иерархии. Данный сегмент также представлен немногочисленной группой занятых в различных международных организациях (ООН, специализированных органах ООН, Международном валютном фонде, ВТО, ЮНЕСКО и др.), которые нанимают работников независимо от страны происхождения с учетом только уровня профессиональных компетенций. Этот рынок труда имеет определенную тенденцию к расширению учитывая диверсификацию международных связей и обострения глобальных проблем человечества.
Второй довольно крупный сегмент мирового рынка труда представляет рабочая сила, которая происходит из районов мира с относительно низким уровнем экономического развития и составляет основную массу международных мигрантов. По данным Всемирного банка, общая численность международных трудовых мигрантов составляет в мире более 200 млн. лиц. Наиболее масштабный этот сегмент в странах Западной Европы, США и России, где низкий прирост населения и его старение в значительной мере компенсируется за счет иммигрантов. Нетто-иммиграция обеспечивает ныне в развитых регионах мира 56% демографического прироста, в том числе в западноевропейских странах - 89%. На сегодня в странах-основных реципиентах иностранной рабочей силы доля иностранцев составляет 5-20% от общей численности населения или 10-25% экономически активной его части. Среди этих работников выделяется многочисленный отряд нелегальной рабочей силы, главные потоки которой направляются сейчас в развитые страны мира, в частности в США и страны Европейского Союза Плюйко А.Ю. Молодежная безработица в Европейском союзе: дифференциация вследствие кризиса // Вестн. акад. военных наук. - 2015. - № 4 (53). - С. 162-168..
Под влиянием информационной революции в мировом хозяйстве формируется и такой особый сегмент мирового рынка труда, который связан с использованием высококвалифицированных специалистов (научных работников, инженеров, аналитиков, а также специалистов в области информатики, менеджеров и тому подобное). Таким образом, наряду с традиционным поиском рынков сбыта сейчас идет напряженный поиск ценных видов ресурсов, среди которых первое место принадлежит информационным ресурсам и их носителям - людям. Компании, действующие в высоко - технологических отраслях, усиленно «охотятся» за интеллектуальными ресурсами, без которых невозможно выжить в жесткой конкурентной борьбе.
Динамическая интернационализация инвестиционно - производственной и коммерческой деятельности привела к тому, что миллионы людей из развивающихся стран, вступили в практически прямую конкуренцию с работниками развитых стран. Ведущую роль в этих процессах играют ТНК, которые всегда имеют возможность перенести свое производство в другие страны (особенно «новые индустриальные государства» - Республика Корея, Сингапур, Бразилия), тем самым снижая цену рабочей силы Яровая В.В. Зависимость между уровнем безработицы и доходами населения в странах Европейского союза // Знание. - 2016. - № 4-3 (33). - С. 51-55..
Современный мировой рынок труда характеризуется прежде всего склонностью к быстрым изменениям и высоким динамизмом развития. Ключевыми тенденциями его развития в условиях глобализации являются следующие:
- трансформация масштабов и структуры мировой занятости;
- нарастание общего и структурного дефицита рабочей силы в развитых странах мира;
- рост требований к качеству рабочей силы с повышением спроса на высококвалифицированную рабочую силу со стороны ТНК;
- значительное отставание темпов роста уровней заработных плат от темпов роста производительности труда;
- динамизация международной мобильности рабочей силы;
- углубление поляризации в доходах работников различных квалификационных уровней Донцова В.Д. Проблема безработицы в странах Европы и перспективы её решения // Управление социально-экономическими системами: теория, методология, практика : cб. ст. III Междунар. науч.-практ. конф. : в 2 ч. - Пенза, 2017. - С. 282-284..
Оценивая масштабы и структуру мировой занятости, следует отметить, что если в конце 1980-х годов численность занятой рабочей силы во всем мире, по данным Международной организации труда, составила почти 1 млрд. человек, то в 2013 г., она выросла до 2,9 млрд. При этом отношение общемировой занятости к численности населения составило 60,4%.
Среднемировой уровень безработицы в 2013 г. составил 6,0% (для сравнения: в 2000 г., 2005 г. и 2009 г. этот показатель составил 6,3%, 6,1% и 6,2% соответственно), что в абсолютном выражении составляет 202 млн. Человек (из которых около 80 млн. - женщины). За сохранение нынешних тенденций, до 2018 г. общее количество лиц в мире, находящихся в поисках работы, вырастет до 215 млн. лиц. Среди этой огромной армии безработных в мире выделяется сегмент тех людей, которые длительное время не могут найти работу и у которых отсутствуют перспективы включиться в производственные процессы в ближайшее время. Данную категорию лиц эксперты МОТ очень метко квалифицируют как «отчаявшиеся работники», их общее количество составляет сейчас 23 млн. человек, а к 2018 г. достиг 30 млн.
Как свидетельствуют данные, представленные в табл. 1, общий уровень безработицы под влиянием мирового экономического кризиса несколько вырос.
Таблица 1- Динамика уровня мировой и региональной безработицы в течение 2008-2018 гг, %
|
Группа стран |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
|
Мир в целом |
6,3 |
6,1 |
5,4 |
6,2 |
6,0 |
5,9 |
5,8 |
6,0 |
6,1 |
6,1 |
6,1 |
|
|
Развитые страны и ЕС |
6,7 |
6,9 |
5,8 |
8,4 |
8,8 |
8,4 |
8,4 |
8,6 |
8,6 |
8,4 |
8,2 |
|
|
Страны Центрально - Восточной Европы (не члены ЕС) и СНГ |
10,7 |
9,1 |
8,3 |
10,1 |
9,4 |
8,7 |
8,1 |
8,2 |
8,3 |
8,2 |
8,2 |
|
|
Страны Восточной Азии |
4,5 |
4,2 |
3,8 |
4,4 |
4,2 |
4,3 |
4,3 |
4,5 |
4,7 |
4,8 |
4,9 |
|
|
Страны Юго-Восточной Азии и Тихоокеанского бассейна |
5,0 |
6,4 |
5,5 |
5,2 |
4,7 |
4,4 |
4,3 |
4,2 |
4,3 |
4,3 |
4,3 |
|
|
Страны Южной Азии |
4,5 |
4,7 |
3,9 |
4,1 |
3,9 |
3,8 |
3,7 |
4,0 |
4,0 |
4,1 |
4,1 |
|
|
Страны Латинской Америки Карибского бассейна |
11,5 |
11,2 |
10,3 |
10,7 |
11,2 |
П,1 |
10,5 |
10,9 |
11,0 |
10,9 |
10,8 |
Для профессиональной структуры занятости в развитых странах мира, свойственна тенденция сокращения доли «синих воротничков» на фоне роста доли технологически ориентированных работников, которые хорошо разбираются в современных технологиях, прежде всего информационных. Также растет доля менеджеров. Например, в США только в течение 2016-2018 гг. в сегменте высококвалифицированной рабочей силы создано около 9,6 млн. новых рабочих мест; численность научно-инженерных кадров, занятых в сфере НИОКР (в расчете на полную занятость), выросла с 651,1 тыс. до 1,4 млн. человек, а по прогнозу Бюро статистики труда этой страны, темпы роста этой категории рабочей силы на 70% опережали темпы роста общей занятости в стране Global Employment Trends 2018: Risk of a Jobless recovery? - International Labour Office. - Geneva, 2018. - P. 11.
Кроме того, в последние десятилетия практически во всех ведущих странах мира профессионально-квалификационной структуры рабочей силы обновляется скорее отраслевую. Исчезают и одновременно возникают тысячи новых, ранее не существовавших, профессий, связанных с созданием новых видов продукции, новых форм занятости, организации производства и управления. Особенно разительные перемены происходят в сфере услуг, которая на протяжении последних десятилетий существенно расширилась как субъектной, так и институциональной структурой и охватывает сегодня широкий спектр отраслей - от транспорта, связи, торговли, бытового обслуживания и здравоохранения до науки, образования, финансовых, информационных, профессиональных и деловых услуг.
О растущее значение высококвалифицированной рабочей силы в процессе общественного воспроизводства свидетельствует и углубление асимметрии в уровнях заработной платы между работниками с разным уровнем образования и квалификации. Это произошло из-за опережающего роста оплаты труда высококвалифицированного сегмента рабочей силы (на 2,3% ежегодно в среднем на 8% в год для ученых и инженеров) по сравнению с другими категориями работников.
Характерным признаком нынешней ситуации на мировом рынке труда в развитых и подавляющем большинстве стран с переходной экономикой является высокая доля занятого населения, получившего высшее и среднее специальное образование. В странах-лидерах, например, количество выпускников средней школы практически сравнялась с количеством абитуриентов высших учебных заведений, растет также доля работников с высшим образованием в их общей численности. Так, на сегодня, взрослый человек в Индии имеет за плечами 5 лет образования, в Китае - 6,5 лет, в Бразилии - 8,5 лет, в Германии - 10,1 лет, Японии - 11,7 лет, в России - 13,7 лет, в США - 13,8 лет, а в Канаде - 14,4 года. Возрастает роль профессий, связанных со сбором, анализом, обработкой, хранением и использованием информации и новых знаний Global Employment Trends 2018: Risk of a Jobless recovery? - International Labour Office. - Geneva, 2018. - P. 11.