Материал: Червонюк В.И. Конституционное право зарубежных стран. Ч. 2

526

права превозносят личную свободу, обязанности выражают достоинство данной свободы1.

Отмеченные положения, имеющие непосредственно-регулятивный характер, являются теми конституционными стандартами, в соответствии с которыми в принципе должна формироваться конституционная система страны и ее конституционная практика.

Вместе с тем, хотя и с присущими технико-юридическими особенностями, в Конституции закреплены и конкретные основные права человека, а именно право на: жизнь, свободу, личную безопасность и защиту закона; свобода совести, самовыражения, свобода собраний и объединений; гарантии неприкосновенности жилища и иного имущества, а также недопустимости изъятия имущества без компенсации; право на труд (пункты a, b, c, d ч. 1 ст. 1).

Наряду с перечисленными ряд основных прав и свобод, главным образом относящихся к гражданским правам и свободам, закреплены в Основном законе. При этом конституционный законодатель в «духе» представителей общего права при закреплении этих прав и свобод избрал так называемый негативный способ выражения прав и свобод.

В такой юридической форме получили конституционное закрепление:

право на жизнь – «никто не может быть преднамеренно лишен жизни…» (ст. 2);

право на личную свободу – «никто не может быть лишен личной свободы…» (ст. 3);

свобода труда – «никого нельзя заставлять заниматься принудительным трудом…» (ч. 2 ст. 4);

свобода совести и свобода мысли – «никому не могут чиниться препятствия в осуществлении свободы совести, включающую свободу мысли, свободу менять религию или верования, а также свободу, как самостоятельно, так и совместно с другими лицами, публично или в частном порядке проявлять и пропагандировать свою религию или верование посредством молитвы, проповедования и обрядов» (ч. 1 ст. 9);

Таким же способом закреплены и ряд других прав, в частности:

свобода самовыражения, включая свободу иметь свое мнение без какого-либо вмешательства, свобода получать идеи и информацию (ч. 1 ст. 10);

свобода собраний и объединений, право собираться свободно и объединяться с другими лицами, в частности создавать или вступать в профессиональные союзы или иные объединения для защиты своих интересов (ч. 1 ст. 11);

свобода передвижения (ч. 1 ст. 12).

Свои особенности имеет конструкция права собственности (ст. 6)2. Обращает на себя внимание также то обстоятельство, что ряд основных

прав и свобод закреплены в иных, помимо главы первой, главах Конституции. Это, прежде всего, касается избирательных прав, права на представительство, права на политическую оппозицию и некоторые другие.

Принципиальная конструктивная особенность содержащегося в Конституции института прав и свобод заключается, прежде всего, в детальном, может быть, даже нетипичном с точки зрения «классических» взглядов на проблему (с позиции которых в конституции своего рода стандартом является закрепление перечня прав в последовательности: гражданские права и свободы; политические права и свободы; социальные, экономические и культурные права и

1Конституции государств Америки. Т. 2. С. 327–328.

2Там же. С. 328–338.

528

–не позднее 14 дней после взятия лица под стражу в официальной газете должно быть опубликовано уведомление о взятии данного лица под стражу с указанием деталей положений закона, на основании которого было произведено взятие лица под стражу;

–не более чем через один месяц после взятия лица под стражу и затем в течение всего времени его пребывания в заключении, с интервалами, не превышающими шесть месяцев, его дело может быть пересмотрено независимым и беспристрастным трибуналом, учреждаемым в соответствии с законом, под председательством лица, назначаемого Верховным судьей из числа лиц, допущенных к практике в качестве барристеров или солиситоров на территории Гренады;

–лицу должны быть предоставлены разумные условия для консультаций с законным представителем по своему выбору, которому должно быть позволено предоставлять факты и сведения трибуналу, назначенному для пересмотра дела лица, содержащегося под стражей;

–на слушаниях данного дела в трибунале, назначенном для пересмотра данного дела, ему должно быть позволено участвовать в деле лично или через законного представителя по своему выбору. Часть 2 ст. 15 содержит указание о том, что при пересмотре согласно данной статье дела содержащегося под стражей лица трибунал может дать рекомендации, касающиеся необходимости или целесообразности продления срока его содержания под стражей, органу власти, издавшему соответствующий приказ.

Вэтой же статье содержатся разъяснения относительно предоставляемых Конституцией средств защиты: «Положения частей (l)(d) или (1)(е) не могут

толковаться как дающие право лицу нанимать законного представителя за государственный счет»1.

Примером средств общей защиты является ст. 13 Конституции, согласно которой «в законах не должны содержаться какие-либо положения, дискриминационные по своей сути или своему действию». Это также право лица, предполагающего, что в отношении него были нарушены или, возможно, будут нарушены какие-либо положения статей со 2-й по 15-ю (включительно) Конституции подать жалобу в Высокий суд о возмещении (ч. 1 ст. 16).

Со времени приобретения независимости институт прав и свобод в Гренаде претерпел значительные изменения. Это в особенности касается политических прав и свобод, признание равенства прав по гендерному признаку. Так, женщины Гренады получили право избирать и быть избранными в 1951 г., впервые женщина избрана в Парламент в 1976 г. По состоянию на настоящее время женщины имеют два мандата из 15 в Палате представителей (13,33 %),

ичетыре мандата (30,77 %) в Сенате (данные 2010 г.).

Всистеме защиты прав человека и правового просвещения ведущая роль принадлежит Организации по правам человека Гренады.

Институт гражданства специально урегулирован в главе 7 Конституции, структурно не относящейся к главе 1. Законодательство о гражданстве основывается на Конституционном указе Гренады от 19 декабря 1973 г.

Согласно ст. 94 любое лицо, которое, будучи рождено в Гренаде, на 6 февраля 1974 г. является гражданином Соединенного Королевства и Колоний, 7 февраля становится гражданином Гренады.

Кроме того, любое лицо, которое, будучи рождено за пределами Гренады, на 6 февраля 1974 г. является гражданином Соединенного Королевства и Колоний, если его отец или мать становится или стал(а) бы, если бы был(а) жив(а), гражданином Гренады в силу части

(1) или (2) данной статьи, становится гражданином Гренады 7 февраля 1974 г.

1 Конституции государств Америки. Т. 2. С. 344–345.

529

По рождению приоритет отдается и праву почвы, и праву крови.

Согласно конституционно установленному порядку, ребенок, родившийся на территории Гренады 6 февраля 1974 г. или позднее, независимо от национальности его родителей, признается гражданином Гренады (исключение составляет ребенок, родившийся от родителей-иностранцев, занимающих определенные должности дипломатов). Ребенок, родившийся за рубежом 6 февраля 1974 г. или позднее, по крайней мере, один из родителей которого является гражданином Гренады, получает гражданство Гренады.

Любое лицо, родившееся начиная с 7 февраля 1974 г., становится гражданином Гренады с момента рождения. При этом, как следует из конституционной оговорки, лицо не становится гражданином Гренады в силу данной статьи, если на момент его рождения: никто из его родителей не является гражданином Гренады, его отец или мать имеют такой иммунитет от судебного преследования, каковой соответствует посланнику иностранного суверенного государства, аккредитованного в Гренаде (ст. 96).

Льготный порядок предусмотрен для не имеющего гражданства иностранца при заключении им брака с гражданином Гренада. Согласно Указу, иностранец, заключивший брак с гражданином Гренады 6 февраля 1974 г. или позднее, имеет право зарегистрироваться для получения гражданства Гренады. Согласно ст. 98 Конституции лицо, состоящее в браке с гражданином Гренады либо состоявшее в браке с лицом, которое в период существования брака являлось гражданином Гренады, имеет право посредством подачи заявления в такой форме, какая может быть установлена законом, принятым Парламентом, и если оно находится под защитой британской Короны либо является иностранцем, давшим клятву верности, быть зарегистрированным в качестве гражданина Гренады1.

Основной закон детально определяет основания и процедуры приобретения гражданства в порядке натурализации. Свидетельство о натурализации может быть выдано любому иностранцу или совершеннолетнему лицу (в возрасте старше 18 лет), состоящему под Британским покровительством, который подаст соответствующее заявление при условии, что: (а) лицо непрерывно прожило в Гренаде 12 месяцев непосредственно перед датой подачи заявления; (б) до указанных 12 месяцев лицо прожило в Гренаде 7 лет (граждане не карибских стран), или 4 года (граждане карибских стран).

Конституционно определен порядок предоставления гражданства в порядкерегистрации. В соответствии со ст. 97 Конституции лицо, родившееся за пределами Гренады, начиная с 7 февраля 1974 года, становится гражданином Гренады с момента рождения, если на эту дату его отец или мать являются гражданами Гренады может быть зарегистрирован как гражданин Гренады.

Законодательство Гренады не оговаривает каких-либо запретов или требований относительно двойного гражданства для лиц, которые либо эмигрировали на остров, либо намерены получить другой гражданство.

Законодательство разрешает добровольную утрату гражданства Гренады. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 99 Конституции, Парламент может принять положения о лишении гражданства Гренады любого лица, которое является гражданином Гренады на ином основании, нежели в силу ст. 94, ст. 96 или ст. 97

1 Конституции государств Америки. В 3 т. Т. 2: Латинская Америка и Карибский регион. С. 394.