Материал: Червонюк В.И. Конституционное право зарубежных стран. Ч. 2

516

Приход к власти генерала Норьега связан с попыткой подчинения своему влиянию всех элит. Это привело к формированию объединенной оппозиции, куда вошла созданная военными Демократическая революционная партия. В 1988 г. Норьега вновь вводит прямое военное правление, но в 1990 г. в результате вторжения США Национальная гвардия в прежнем виде перестает существовать. С 1994 г. конституционно объявляется создание вооруженных и военизированных сил объявляется вне закона и конституционного режима.

Хотя регулярных вооруженных сил нет, военный бюджет составляет 230 млн долл. Современные военизированные формирования составляют 12 тыс. чел, мобилизационные ресурсы – 790 тыс. чел. Морская служба – это 600 чел., включающая 18 патрульных катеров1.

Относительно полиции в Конституции есть положения, касающиеся требований, предъявляемым к персоналу полиции. В частности, императивная норма основного закона предписывает: «Служащие Полиции не обсуждают отдаваемых приказов, не вправе участвовать в демонстрациях и делать индивидуальные или коллективные политические заявления». Согласно Конституции служащие Полиции не могут вступать в политические партии и участвовать в политической жизни страны иначе, чем посредством голосования. Как следует из Конституции, несоблюдение настоящей нормы влечет, наряду с иными санкциями, установленными в законе, немедленное отстранение от занимаемой должности2.

По существующим сведениям, заимствованных из компетентных источников, современная Национальная полиция Панамы представляет собой: батальон президентской гвардии, батальон и 8 рот военной полиции, 18 полицейских рот, подразделения спецназа. На вооружении находится легкое стрелковое оружие, 16 транспортных, патрульных и учебных самолетов, 22 вертолета, патрульный корабль, 5 больших и 10 малых патрульных катеров3.

1Энциклопедия Латинской Америки С. 702; Политические системы современных государств: Энциклопедический словарь : В 4 т. Т. 3. Америка, Австралия и Океания. С. 229.

2Там же. С. 846.

3Там же. С. 702.

518

МВФ, МАР и др.). Она является членом Интерпола, Содружества, Движения неприсоединения, Группы африканских карибских и тихоокеанских государств, Альянса малых островных государств и других международных организаций.

Официальный язык – английский. Население использует креольские диалекты английского и французского языков (на нем говорит меньшинство населения – около 2 тыс. чел.). Национальный праздник – 7 февраля – День Независимости. В ежегодной классификации Всемирного банка, опубликованной в середине 2010 г., Гренада названа страной с экономикой «высокого среднего дохода» (upper middle in come). Основная часть населения (60 %) занята в сфере услуг. В 2004 и 2005 гг. ураганы «Иван» и «Эмили» практически полностью разрушили туристическую и сельскохозяйственную инфраструктуры.

§ 1.1. Государственные символы Гренады

Статус доминиона в составе Британского Содружества не отменяет того факта, что Гренада является самостоятельным и в обозначенных ее Конституцией границах независимым государством, обладающим всеми атрибутами государственности. Государственная символика Гренады воспринята в соответствии с неписаным правом – конституционным обычаем (соглашением) и включает в себя герб, флаг и гимн.

Государственный герб представляет собой варяжский четырех частный щит, разделенный геральдическим крестом золотого цвета, в центре которого расположено изображение корабля с красным крестом на парусе. Части щита представляют собой красное поле с золотым крадущимся британским львом (первая и четвертая части) и зеленое поле с лилиями и полумесяцем (вторая и третья части). Над щитом расположен рыцарский шлем, выполненный в желтокрасной гамме, вокруг которого расположен большой венок, сплетенный из красных цветов и зеленых листьев. Щитодержателями выступают броненосец и сизый голубь. Поза-

ди броненосца виднеется финиковая пальма, сзади голубя – мускатный орех. Щит стоит на острове, покрытом зеленой травой, посередине которого расположен водоем. В нижней части герба можно видеть серебряную девизную ленту, на которой содержатся следующие слова: «Когда мы осознаем в себе бога, мы созидаем и движемся вперед как одна нация»1.

Государственный флаг представляет прямоугольник, который разделен диагональными линиями на четыре треугольника (желтого цвета сверху и снизу и зеленого справа и слева) с красной кромкой по всему периметру флага; на флаге изображены семь желтых пятиконечных звезд, три из которых расположены в верхней части красной полосы, три внизу красной полосы и одна на красном диске в центре

флага; на левом треугольнике символическое изображение кожуры мускатного ореха (Гренада является вторым в мире производителем мускатного ореха после Индонезии); семь звезд символизируют семь административных единиц.

1 Официальный язык Гербы мира / [авт.-сост. К.Я. Нежинский]. М. : Эксмо, 2008.

519

§ 2. Конституционная история Гренады. Действующая Конституция Гренады 1973 г.

Изначально Гренаду населяли прибывшие из Южной Америки из берегов Амазонки и поселившиеся на острове в первом веке новой эры мирные индейцы племени араваки, или таино. Выходцы из Центральной Бразилии воинственно настроенные карибы изгнали индейцев из острова и господствовали на нем в течение примерно 150 лет. Несмотря на то обстоятельство, что Гренада после посещения в ХV в. Х. Колумбом стала известна Старой Европе («с подачи» Х. Колумба остров получил название Консепсьон в честь святой Девы Марии, однако в последующем был переименован в честь южноиспанского города (и провинции) Гранада; к началу ХVIII в. название Гренада стало общеупотребительным).

В последующие 200 лет Гренада не была колонизирована. В 1650 г., сломив яростное сопротивление карибов, французы основали постоянное поселение. По свидетельству историков, первые французские переселенцы пришли с Мартиники и вытеснили местных карибов в 1783 г. До этого предпринимаемые французами попытки колонизации острова были безуспешными: воинственное местное население пресекало эти попытки и изгоняло «захватчиков». Усиленный военный контингент в жестокой схватке нанес сокрушительное поражение туземцам. При этом отчаянно сопротивлявшиеся карибы, не желая сдаваться на милость победителям, бросались с отвесных прибрежных скал в море; в результате массовой гибели карибов остров был захвачен и французы установили на нем новые порядки: появились плантации индиго, табака, кофе, какао, сахарного тростника, на которых работали завезенные из Африки рабы.

Под владычеством французов остров пребывал до 1762 г. Во время Семилетней войны Гренада сдалась британцам и по Парижскому договору 1763 г. была передана Британии. В июле 1789 г. Франция вновь захватила остров, однако по Версальскому договору 1783 г. остров вновь перешел под юрисдикцию британской короны.

Упадок экономики на острове способствовал появлению фермерского класса земле- ледельцев-йоменов и запрещению в 1834 г. рабства. В 1833 г. Гренада вошла в состав Британской администрации Виндвордских островов (находясь там вплоть до 1960 г.); в 1877 г. она получила статус Королевской колонии.

Введенное в 1950 г. всеобщее избирательное право, способствовало усилению влияния самых разных социальных групп на политику метрополии. В 1958 г. Гренада присоединяется к Вест-Индской Федерации – непрочного государственного образования, распущенного впоследствии Парламентом Великобритании; в 1962 г., после того как Федерация распалась, Гренада получила внутреннее самоуправление. В 1967 г. Гренада достигла полной автономии во внутренних делах; с точки зрения внешнеполитической она являлась ассоциированным государством (разработанная британцами концепция ассоциированной государственности была воплощена в Акте об ассоциированной государственности 1967 г.) в рамках Британского Содружества (с 1974 г.).

Полную независимость Гренада получила уже после принятия своей Конституции 7 февраля 1974 г. (решение о предоставлении Гренаде независимости было принято в мае 1973 г. на состоявшейся в Лондоне конституционной конференции).

От метрополии Гренада унаследовала вестминстерскую модель правления1, правда, в весьма модифицированной форме. Эрик Мэтью Гейри, лидер Объединенной лейбористской партии Гренады, по результатам Парламент-

1 См. : Конституции государств Америки : В 3 т. Т. 2: Карибский регион. С. 345–375.