Материал: conflictsxxi-2015

Для решения сложных социальных проблем в Западной Сахаре марокканские власти проводят поступательную политику регионализации – в новой Конституции Марокко особое внимание уделяется всестороннему развитию и модернизации южных районов королевства. Строятся транспортные узлы, школы, больницы, колоссальные отчисления идут на улучшение образования: уровень грамотности в южных областях Марокко (около 67%) возрос и превышает подобный показатель других регионов страны. Марокканские власти прилагают значительные усилия к преодолению безработицы, особенно среди молодежи. В целях «контролируемости» ситуации и усмирения политически активных жителей марокканскими властями поддерживается также стремление западносахарцев к развитию политической системы представительства в регионе: первые региональные выборы в Западной Сахаре намечены на весну 2015 г.

Особый интерес многих геополитических акторов вызвали исследования, подтвердившие наличие у берегов Западной Сахары крупных нефтяных месторождений. В 2001 г. было подписано соглашение о проведении разведки и добыче нефти между Марокко, американской компанией Kerr Mc-Gee и французской Total. Однако Комиссия по правам человека ООН осудила подобное соглашение, ущемляющее права коренного населения Западной Сахары и не учитывающее его интересы, поскольку государство до сих пор не признано мировым сообществом, а договор был подписан марокканской стороной, что было расценено как препятствие к обретению независимости Западной Сахары. Западные компании были вынуждены признать незаконность своих действий, и «нефтяная программа» была отложена.

«Несправедливое» присвоение доходов с захваченных Марокко в Западной Сахаре территорий вызывает недовольство ряда соседних арабских и африканских стран, которые призывают мировое сообщество вмешаться в эту ситуацию и принудить власти Марокко провести голосование о статусе данных территорий и о возможном предоставлении независимости всей Западной Сахаре.

Однако основным камнем преткновения и фактором обострения напряженности в регионе стало заявление американской корпорации «Космос Энерджи» с долевым капиталом марокканских

351

нефтяных компаний о запланированном в ближайшее время начале бурения скважин у берегов Западной Сахары – недалеко от города Буждур. Многие исследователи и журналисты назвали подобные планы «битвой за нефть в последней колонии Африки»1.

Подобные действия в случае обнаружения крупных нефтяных залежей в этом районе могут привести к двум возможным сценариям развития конфликтной ситуации. Первый – когда Марокко, не обладающее запасами нефти и зависящее от поставок углеводородов своих партнеров, будет активно препятствовать любым шагам по предоставлению независимости Западной Сахары, получая при этом значительную выгоду от нефтедобычи. Второй сценарий предполагает, что западные нефтяные компании, тщательно соблюдающие международные конвенции и договоренности, могут начать активно содействовать решению проблемы Западной Сахары (прежде всего оказывая давление на марокканские власти), что повлечет за собой проведение всеобщего голосования в Западной Сахаре по вопросу предоставления ей независимости, которую эта страна в конечном итоге и обретет.

* * *

Подведем некоторые итоги. Западносахарская проблема являет собой сложный комплекс многолетних и исторических особенностей взаимоотношений стран в Северной Африке. Особую важность эта проблема приобрела в связи со свержением режима М. Каддафи в Ливии и возникшим там политическим вакуумом, который характеризуется практически полным отсутствием контроля над протекающими в этой стране хаотическими и неконтролируемыми процессами. Непрекращающаяся война в Мали, ставшая следствием падения режима Каддафи, захват боевиками оружия, которое теперь беспрепятственно распространяется по всему африканскому континенту, становятся главной угрозой для всей Африки и мирового сообщества. Нерешенность данного конфликта приводит к разрастанию зоны нестабильности в регионе и способствует укоренению террористической угрозы, поскольку многие

1 URL: http://www.algerie1.com/flash-dactu/sahara-occidental-le-financial-times- evoque-la-bataille-pour-le-petrole-dans-la-derniere-colonie-dafrique.

352

Раздел III

РОЖДЕННЫЕ АРАБСКОЙ ВЕСНОЙ

Глава 12

ЭВОЛЮЦИЯ «БРАТЬЕВ-МУСУЛЬМАН» В «ПОСЛЕРЕВОЛЮЦИОННОМ» ЕГИПТЕ

«Братья-мусульмане» в египетской политике до Арабской весны

До революционных событий в Египте Ассоциация «Братьямусульмане» была самой крупной и организованной оппозиционной силой в этой стране. Во времена правления Мубарака (1981– 2011 гг.) «Братьям» была предложена новая форма сотрудничества с властью, при том что египетский президент проводил четкое разграничение между признанием «Братьев-мусульман» де-факто и де-юре1. Результатом явилось расширение издательской, социальной, благотворительной и просветительской деятельности Ассоциации. «Братья», формально находясь на нелегальном положении и занимаясь только общественной работой, фактически влились в политическую жизнь страны. Будучи формально независимыми, они сотрудничали с демократической оппозицией, существование которой допускал режим Мубарака2. Потеплению отношений Ассоциации с режимом способствовало то, что в 1987 г. «Братьямусульмане» поддержали Мубарака в его переизбрании на новый

1Видясова М. Ф., Орлов В. В. Политический ислам в странах Северной Африки. М., 2008. С. 378–379.

2На парламентских выборах 1984 г. некоторые «братья» баллотировались от партии «Новый Вафд» и завоевали 8 депутатских мест. Подробнее см.: Видясова М. Ф., Орлов В. В. Указ. соч. С. 380.

354

президентский срок. В том же году объединенный «Исламистский альянс» во главе с «братьями» получил в парламенте 60 мест.

Однако периоды смягчения политики режима по отношению к «братьям» регулярно сменялись «закручиванием гаек», как только исламисты выходили за очерченные властями рамки. Так было и при Насере, и при Садате. При Мубараке ужесточение политики началось в 1990-е годы. Это было связано с увеличением давления «братьев» на режим на фоне роста популярности Ассоциации. Ее члены смогли продвинуться на руководящие посты в студенческих союзах, профсоюзах врачей, адвокатов, инженеров. Мубарака беспокоило, что деятельность профессиональных ассоциаций стала напоминать работу политических партий. На заседаниях профсоюзов обсуждались вопросы внешней политики, нарушения прав человека и т.д.1

Но главной причиной нового, более жесткого отношения властей к «братьям» стало снижение уровня безопасности в стране: участились взрывы, в том числе в Каире, нападения на коптов и туристов. Режим возложил ответственность за эти действия на радикальные исламистские группы, так или иначе связанные с «Братьями-мусульманами». В 1995 г. была закрыта каирская штабквартира «братьев» на основании обвинений в связях с террористами. Многие активисты были арестованы, около сотни руководителей разных уровней были приговорены к тюремному заключению2. Несмотря на то, что перед выборами 2000 г. на «братьев» обрушилась новая волна репрессий, они, тем не менее, получили 17 мест в Народном собрании – нижней палате парламента. А в 2005 г., опять же как независимые, добились невиданного успеха, завоевав 88 из 454 мест (20% парламентских мандатов). Их успеху не помешала ни очередная кампания арестов и запугивания («братья» утверждали, что накануне выборов были арестованы 1400 их

1Подробнее см. Там же. С. 405–419.

2В 1995–1996 гг. военные трибуналы вынесли более сотни обвинительных приговоров. Tammam H., Haenni P. Au diable les loosers! Le succès et l'achèvement, nouvelles valeurs islamiques en Égypte // Mouvements, 2004/6, № 36. P. 45. URL:

http://www.cairn.info/revue-mouvements-2004-6-page-42.htm.

355