Материал: conflictsxxi-2015

«Братьев-мусульман» и других исламистских движений (в таких городах как Хама, Хомс, Джиср аш-Шухур). Им активно оказывалась помощь из-за рубежа, в том числе в создании вооруженных антиправительственных группировок.

Рассматривая развитие сирийского кризиса, длящегося с марта 2011 г., необходимо отметить ряд тенденций. Во-первых, стремление руководства Б. Асада провести в кратчайшие сроки политические реформы, которые требовали от него в начале кризиса оппозиция и страны Запада. Во-вторых, активизация вооруженных антиправительственных группировок на территории Сирии, с одной стороны, и усиление поддержки большей частью населения президента Асада – с другой. В-третьих, расширение вмешательства в сирийский кризис внешних акторов и разрастание внутрисирийского конфликта до масштаба регионального и даже глобального.

В Сирии в 2011–2012 гг. реализовывался предложенный руководством страны план демократизации общественно-политической жизни. Были приняты новые законы о всеобщих выборах, о СМИ, о местном самоуправлении, о политических партиях. В соответствии с новым законом в Сирии в декабре 2011 г. прошли выборы в местные органы власти. Однако в связи с угрозой терроризма в них приняли участие, как подтвердили представители ПАСВ, лишь 42% избирателей. Тем не менее, местные органы власти были избраны и приступили к работе. Также на основе нового закона создавались новые СМИ наряду с уже действующими 20 телеканалами, 15 радиостанциями и 30 газетами.

26 февраля 2012 г. в Сирии прошел референдум по проекту новой конституции, за одобрение которой высказались 89.4% проголосовавших. В новом основном законе была упразднена статья о руководящей роли ПАСВ, присутствовавшая в старой конституции, и в нее были включены положения, отражавшие все элементы демократического государственно-политического устройства, включая многопартийную систему1. Шел активный процесс созда-

1 В соответствии с действовавшей до марта 2012 г. конституцией в Сирии формально существовала многопартийная система, и в парламенте были представлены семь политических партий. Однако в соответствии со статьей 8 данной конституции руководящая роль принадлежала правящей ПАСВ.

406

ния новых политических партий. Так, на середину 2012 г. их было официально зарегистрировано более 10. Причем часть этих партий принадлежила к внутренней, или патриотической, как себя называли ее представители, оппозиции, которая готова была к диалогу и конструктивному взаимодействию с властями. Имелась также внешняя оппозиция, базировавшаяся в основном в Турции и Катаре и провозгласившая главной своей целью свержение режима Б. Асада. На территории Сирии продолжают действовать также вооруженные антиправительственные группировки, которым оказывается активная поддержка из-за рубежа, при том что они координируют свои действия с внешней оппозицией.

Сирийская оппозиция – внутренняя и внешняя

В настоящее время патриотическая оппозиция представлена целым рядом партий различного политического спектра. Условно их можно разделить на либерально-демократические, левые и отражающие интересы курдской общины. Наиболее влиятельной партией демократического направления является старейшая «Национальная социальная партия» (НСП), основанная в 1932 г. Как заявил Илия Саман1, член политбюро НСП, ее программа более консервативна по сравнению с программой ПАСВ. Тем не менее, между двумя партиями нет принципиальных разногласий. Он считает, что главным дестабилизирующим фактором в Сирии является «политика США, Франции и Англии, действующих в интересах Израиля и имеющих целью разделить Сирию на пять государственных образований по религиозному и этническому признаку». Таким образом, по мнению Самана, «можно будет признать и оправдать существование Израиля как еврейского государства», о чем заявляют его руководители. В то же время Саман, уроженец г. Хомса, признал, что в последнее время в Сирии возникали очаги межконфессионального противостояния. Это имело место, в частности, в Хомсе между жителями алавитских и суннитских кварталов, что представляло, по его мнению, «опасную тенденцию». На-

1 Беседа с Илией Саман 7 января 2012 г. в Дамаске. Архив автора.

407

ряду с этим вооруженные антиправительственные группировки пытались намеренно разжечь межконфессиональное противостояние, осуществляя убийства и похищения людей в суннитских районах и обвиняя в этом алавитов.

Одним из представителей либеральной оппозиции является зарегистрированное в январе 2012 г. «Светское демократическое социальное движение». Его возглавил Набиль Фейсал, светский сирийский интеллектуал, писатель и переводчик. Он – ярый противник исламского фундаментализма, сторонник либеральной демократии. Цель его движения, заявил Н. Фейсал в беседе с автором,

состоит в том, чтобы «превратить Сирию в ближневосточную Данию»1.

Наиболее влиятельной составляющей левого направления патриотической оппозиции является «Комитет по объединению сирийских коммунистов», недавно сменивший название на «Народную волю». Ее возглавляет видный экономист, профессор Дамасского университета Кадри Джамиль, представлявший оппозицию в комиссии по созданию новой сирийской конституции. К. Джамиль считает, что единственным путем выхода Сирии из кризиса является национальный диалог. При этом, по его мнению, необходимо «очищение режима от тех, кто не заинтересован в проведении реформ, а также очищение оппозиции от деструктивных элементов»2. Джамиль заявил также, что правящая партия ПАСВ при наличии у нее политической воли «способна адаптироваться к новым политическим условиям и сыграть позитивную роль в реформировании страны»3.

Значительной силой оппозиции, с которой имеет контакты «Народная воля», является «Сирийский национальный координационный комитет за демократические изменения». Он действует внутри Сирии, но имеет также представительства за рубежом, во Франции, в частности. «Комитет» включает в себя 13 в основном светских, демократически ориентированных политических партий,

1Беседа с Набилем Фейсалом 5 января 2012 г. в Дамаске. Архив автора.

2Беседа с Кадри Джамилем 12 января 2012 г. в Дамаске. Архив автора.

3Джамиль К. Аль-муатамар аль-кутрий фурса тарихийа (Региональный съезд – историческая возможность) // Касьюн, Дамаск. 07.01.2012, № 534. С. 1.

408

3 партии, отражающие интересы курдской общины, и независимых активистов. Его возглавляют достаточно известные сирийские общественные деятели Хасан Абдель Азим и Исам Манаа. «Комитет» имеет свои отделения, которые в некоторых регионах Сирии сотрудничают с местными властями, а в других организуют демонстрации с требованиями улучшить условия жизни. При этом иногда они вступают в столкновения с правительственными силами правопорядка. В то же время отделения «Комитета» выступают в качестве сил самообороны, зачастую имея оружие и защищая «свои» кварталы от нападений антиправительственных вооруженных группировок.

7 мая 2012 г. в Сирии прошли парламентские выборы на основе новой конституции. Это были первые выборы на многопартийной основе, в которых ПАСВ участвовала на равных правах с другими партиями. На 250 мест в парламенте (Народном совете) претендовали около 7 тыс. кандидатов. 127 мест в парламенте, согласно конституции, предназначено для представителей рабочих и крестьян. В выборах приняли участие 12 различных политических партий, в том числе новые, сформированные на основе закона о многопартийности. Наибольшей поддержкой избирателей пользовались ПАСВ и ее партнеры, входящие в коалицию «Народный фронт за национальное единство». Из 250 избранных депутатов 209 являются вновь избранными, и среди них 30 женщин. Явка избирателей, несмотря на призыв зарубежной оппозиции к бойкоту выборов, составила 51.26%1. На основе результатов парламентских выборов часть лидеров внутренней (патриотической) оппозиции вошла в состав нового сирийского правительства, сформированного в июне 2012 г. Так, например, упоминавшийся выше Кадри Джамиль стал вице-премьером, и в 2012–2014 гг. он курировал в правительстве вопросы экономики.

Необходимо отметить также, что если в начале протестных выступлений в Сирии часть населения, в том числе интеллигенция, принимала в них участие и требовала скорейшей демократизации и

1 Аль-интихабат аль-барламанийа (Парламентские выборы), 15.05.2012. URL: www.thawra.alwehda.gov.sy.

409

изменения режима, то по мере активизации террористических группировок и нарастания насилия большинство сирийцев стало поддерживать руководство страны и предложенные им реформы. Это подтверждают, например, социальные опросы, о результатах которых рассказывал 11.02.2012 г. на канале «Евроньюс» Аммар Ваккаф, член одного из сирийских социальных форумов. Согласно его данным, от 60% до 75% опрошенных респондентов выступают в поддержку Б. Асада.

Такую же позицию занимает сирийская христианская община, как подтвердила в беседе с автором этих строк Мариам Агнес, являющаяся известной общественной деятельницей и настоятельницей католического монастыря Святого Иакова, одного из самых крупных в Сирии1. М. Агнес рассказывала о случаях обстрела вооруженными исламистскими антиправительственными группировками христианских храмов, убийствах и похищениях священнослужителей, об изгнании христиан из районов, захваченных боевиками. М. Агнес выражала недоумение по поводу позиции странчленов НАТО и в особенности Франции, поддерживающей вооруженную сирийскую оппозицию, и индифферентности французской католической общины к судьбе сирийских христиан, в том числе католиков. М. Агнес, в частности, заявляла, что она не понимает, «почему страны ЕС поддерживают радикальных исламистов в Си-

рии и равнодушно наблюдают исход христиан с Ближнего Востока»2.

Зарубежная сирийская оппозиция представлена рядом различных группировок, роль и лидеры которых меняются в зависимости от поддержки их ведущими странами НАТО. С лета 2011 по ноябрь 2012 гг. признанным Западом «законным представителем» оппозиционных группировок считался «Сирийский национальный совет» (СНС), базировавшийся в Стамбуле и возглавлявшийся Бурганом Гальюном, сирийцем, эмигрировавшим около 20 лет назад во Францию. Затем его сменил на этом посту один из членов руководства СНС, проживавший в Турции Абдель Басет Сида (этниче-

1Сирийская христианская община насчитывает свыше 2 млн человек из 22 млн населения Сирии.

2Беседа с Мариам Агнес 5 января 2012 г. в Дамаске. Архив автора.

410