Источниками раскрытия информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг являются:
лента новостей, т.е. информационный ресурс в сети Интернет, обновляемый в режиме реального времени (он-лайн) и предоставляемом информационными агентствами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг на осуществление распространения информации, раскрываемой на рынке ценных бумаг;
страница в сети Интернет (возможно использование сайта эмитента в сети Интернет либо иного сайта при опубликовании информации на котором, эмитент смог бы обеспечить свободный и необременительный доступ к такой информации, а также мог сообщать по требованию заинтересованных лиц адреса страниц, на которых осуществляетя опубликование информации);
Статья 30 - 33 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-Ф3 (в редакции от 6 декабря 2007 г.)
Приказ ФСФР России от 06.10.2006 N 06-117/пз-н «Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентам эмиссионных ценных бумаг»
периодическое печатное издание (газета, журнал с соответствующими требованиями к тиражу определяемыми в соответствии с требованиями федерального исполнительной власти по рынку ценных бумаг и др.).
Основополагающим основанием возникновения обязанности по раскрытию информации является регистрация проспекта ценных бумаг. Несмотря на это, действующим законодательством предусмотрены иные причины возникновения такой обязанности.
Так, например, согласно Положению о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, любое открытое акционерное общество, а также закрытое акционерное обще осуществившее (осуществляющее) публичное размещение облигаций или иных эмиссионных ценных бумаг обязаны раскрывать:
годовой отчет акционерного общества;
годовую бухгалтерскую отчетность акционерного общества;
устав и внутренние документы акционерного общества, регулирующие деятельность его органов;
сведения об аффилированных лицах акционерного общества.
Причем, обязанность по раскрытию такой информации возникает:
для ОАО - с даты государственной регистрации открытого акционерного общества;
для ЗАО - с даты, следующей за датой государственной регистрации выпуска облигаций или иных ценных бумаг по открытой подписке.
В случае если государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг, каждый этап процедуры эмиссии ценных бумаг сопровождается раскрытием информации.
Информация на этапе принятия решения о размещении ценных бумаг раскрывается эмитентом в форме сообщения путем его опубликования в следующие сроки с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа управления эмитента, на котором принято решение о размещении ценных бумаг:
в ленте новостей - не позднее 1 дня;
на странице в сети Интернет - не позднее 2 дней.
Информация на этапе утверждения решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг раскрывается эмитентом в форме сообщения путем его опубликования в ленте новостей ( не позднее 1 дня) и на странице в сети Интернет (не позднее 2 дней) с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа управления эмитента, на котором принято решение об утверждении решения о выпуске ценных бумаг.
Информация на этапе государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска ценных бумаг раскрывается эмитентом в форме сообщения о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг и порядке доступа к информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, путем опубликования в ленте новостей, на странице в сети Интернет и в периодическом печатном издании, а также в форме опубликования на странице в сети Интернет решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и проспекта ценных бумаг.
Эта информация должна быть раскрыта эмитентом в следующие сроки с даты опубликования информации о государственной регистрации выпуска на странице регистрирующего органа в сети Интернет или получения эмитентом письменного уведомления регистрирующего органа о государственной регистрации выпуска:
в ленте новостей - не позднее 1 дня;
на странице в сети Интернет - не позднее 2 дней, при этом они должны быть доступны в сети Интернет в течение не менее 6 месяцев с даты опубликования;
в периодическом печатном издании - не позднее 10 дней.
Сообщение о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, размещаемых путем открытой подписки, должно быть опубликовано в периодическом печатном издании, распространяемом тиражом не менее 10 тысяч экземпляров, а путем закрытой подписки, а также в иных случаях, когда регистрация проспекта ценных бумаг осуществляется по усмотрению эмитента, - не менее 1 тысячи экземпляров.
Текст зарегистрированного решения о выпуске (дополнительном выпуске) ценных 6yмаг должен быть размещен в сети Интернет с даты его опубликования и до погашения (аннулирования) всех ценных бумаг этого выпуска, а текст зарегистрированного проспекта - должен быть доступен в сети Интернет с даты его опубликования в сети Интернет и до истечения не менее 6 месяцев с даты опубликования в сети Интернет текста зарегистрированного отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.
Информация на этапе размещения ценных бумаг в форме сообщения:
о дате начала размещения ценных бумаг;
об изменении даты начала размещения ценных бумаг;
о цене (порядке определения цены) размещения ценных бумаг;
о приостановлении размещения ценных бумаг;
о возобновлении размещения ценных бумаг.
Сообщение о дате начала размещения ценных бумаг раскрывается эмитентом в форме опубликования в ленте новостей (не позднее чем за 5 дней до даты начала размещения) и на странице в сети Интернет (не позднее чем за 4 дня до даты начала размещения). В случае изменения даты начала размещения, эмитент обязан опубликовать сообщение об изменении даты начала размещения ценных бумаг в ленте новостей и на странице в сети Интернет не позднее 1 дня до наступления такой даты.
В случае если в сообщении о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг или в сообщении о дате начала размещения ценных бумаг не указаны цена размещения ценных бумаг или порядок ее определения, эмитент обязан опубликовать в ленте новостей и на странице в сети Интернет сообщение о цене размещения ценных бумаг или порядке ее определения, - в срок не позднее даты начала размещения, должно быть опубликовано сообщение о приостановлении размещения ценных бумаг в следующие сроки с даты составления протокола собрания (заседания) уполномоченного органа управления эмитента об этом либо даты получения эмитентом письменного требования (предписания, определения) уполномоченного органа о приостановлении размещения ценных бумаг:
в ленте новостей - не позднее 1 дня;
на странице в сети Интернет - не позднее 2 дней.
В случае, если в течение срока размещения ценных бумаг эмитент принимает решение о внесении изменений в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг и/или проспект ценных бумаг и/или в случае получения эмитентом в течение срока размещения ценных бумаг письменного требования государственного органа, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" или иными федеральными законами выпуск (дополнительный выпуск) ценных бумаг эмитента не подлежит государственной регистрации, - также иного органа (организации), уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации на принятия решения о приостановлении размещения ценных бумаг эмитент обязан приостановить размещение ценных бумаг и опубликовать сообщение о приостановлении размещения ценных бумаг в ленте новостей (не позднее 1 дня) и на странице в сети Интернет (не позднее 2 дней). Сообщение о возобновлении размещения ценных бумаг должно быть опубликовано эмитентом в следующие сроки с даты опубликования информации об этом:
в ленте новостей - не позднее 1 дня;
на странице в сети Интернет - не позднее 2 дней.
Возобновление размещения ценных бумаг до опубликования сообщения о возобновлении размещения ценных бумаг в ленте новостей и на странице в сети Интернет не допускается.
Информация на этапе государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг (представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска ценных бумаг) раскрывается эмитентом в форме сообщения о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг, а также в форме текста зарегистрированного отчета об итогах выпуска ценных бумаг (уведомления об итогах выпуска ценных бумаг) путем опубликования на странице в сети Интернет.
Текст зарегистрированного отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг должен быть опубликован эмитентом на странице в сети Интернет в срок не более 2 дней с даты опубликования на странице регистрирующего органа в сети Интернет информации о государственной регистрации или даты получения эмитентом письменного уведомления регистрирующего органа о государственной регистрации и должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 6 месяцев с даты его опубликования в сети Интернет.
Текст представленного в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг должен быть опубликован эмитентом на странице в сети Интернет в срок не более 2 дней с даты представления (направления) указанного уведомления в регулирующий орган и должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 6 месяцев с даты его опубликования в сети Интернет.
существенных фактах
В случае регистрации проспекта ценных бумаг эмитент также обязан осуществлять раскрытие информации в форме:
ежеквартального отчета;
сообщений о существенных фактах (событиях, действиях), касающихся финансово-хозяйственной деятельности эмитента.
Ежеквартальный отчет должен содержать информацию, состав и объем который соответствуют требованиям Закона о рынке ценных бумаг, предъявляемым к проспекту ценных бумаг, за исключением информации о порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных бумаг. Обязанность по раскрытию информации в форме ежеквартального отчета возникает, начиная с квартала, в течение которого была осуществлена регистрация проспекта ценных бумаг.
Ежеквартальный отчет должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функции), подтверждающими тем самым достоверность всей содержащейся в нем информации. Лица, подписавшие ежеквартальный отчет, несут ответственность за полноту и достоверность сообщенных в нем сведений. Ежеквартальный отчет представляется в регистрирующий орган не позднее 45 дней со дня окончания отчетного квартала.
Сообщениями о существенных фактах признаются следующие сведения:
о реорганизации эмитента, его дочерних и зависимых обществ;
о фактах, повлекших за собой разовое увеличение или уменьшение стоимости активов эмитента более чем на 10%;
о фактах, повлекших за собой разовое увеличение чистой прибыли или чистых убытков эмитента более чем на 10%;
о фактах разовых сделок эмитента, размер которых или стоимость имущества по которым составляет не менее 10% активов эмитента по состоянию на дату сделки;
об этапах процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг, о приостановлении и возобновлении эмиссии эмиссионных ценных бумаг, о признании выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся или недействительным:
о включении в реестр акционеров эмитента акционера, владеющего не менее чем 5% обыкновенных акций эмитента, а также любом изменении, в результате которого доля принадлежащих этому акционеру таких акций стала более или менее 5, 10, 15, 20, 25, 30,50 или 75% размещенных обыкновенных акций;
о дате закрытия реестра акционеров эмитента, сроках исполнения обязательств эмитента перед владельцами, решениях общих собраний;
о начисленных и (или) выплаченных доходах по эмиссионным ценным бумагам эмитента;
о поступившем эмитенту - ОАО добровольном или обязательном предложении о приобретении более 30% общего количества его голосующих акций;
о поступившем эмитенту - ОАО уведомлении о праве требовать выкупа ценных бумаг или требовании о выкупе ценных бумаг, направленных лицом, которое самостоятельно или с участием своих аффилированных лиц приобрело более чем 95% общего количества. голосующих акций эмитента и другие.
Обязанность эмитента по раскрытию информации в форме сообщений о существенных фактах возникает с даты, следующей за днем регистрации проспекта ценных бумаг данного эмитента.
В случае регистрации двух или более проспектов ценных бумаг эмитента обязанность по раскрытию информации в форме сообщений о существенных фактах возникает с даты, следующей за днем регистрации первого проспекта ценных бумаг.
Раскрытие информации в форме сообщения о существенном факте должно осуществляться путем опубликования сообщения о существенном факте в следующие сроки с момента наступления существенного факта:
в ленте новостей - не позднее 1 дня;
на странице в сети Интернет - не позднее 2 дней.
Сообщение о существенном факте, содержащем сведения о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, размещаемых путем открытой подписки или путем закрытой подписки, сопровождающейся регистрацией проспекта ценных бумаг, должно быть также опубликовано в периодическом печатном издании (требования к тиражу рассмотрены были выше).
Текст сообщения о существенном факте должен быть доступен на странице в сети Интернет в течение не менее 6 месяцев с даты его опубликования в сети Интернет.
Сообщения о существенных фактах должны направляться эмитентом в регистрирующий орган в срок не более 5 дней с момента наступления указанного факта.