Материал: Гончарук учебник

РАЗДЕЛ III. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ И ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

ми. Бестранспортная система может быть использована также в индивидуаль­ ных усадьбах, когда обезвреживают твердые бытовые отходы непосредствен­ но на их территории, чаще всего способом компостирования.

Собирают и удаляют бытовые отходы при вывозной системе двумя мето­ дами: планово-подворным и планово-поквартирным. При первом методе отхо­ ды из квартирных мусоросборников выгружают в промежуточные емкости (контейнеры), где мусор временно хранят до момента вывоза в места обезвре­ живания. При наличии мусоропровода отходы из квартирных сборников по­ ступают в сборники разового использования или в стационарные мусоросборные тележки, либо в сменные, или в стационарные контейнеры. Планово-по- квартирный метод очистки предусматривает перегрузку жителями отходов из квартирных сборников непосредственно в приемный бункер мусоровоза.

При планово-подворном методе в зависимости от количества обслуживае­ мого населения, плотности и этажности застройки, наличия в зданиях мусоро­ провода, способа погрузки и вывоза мусора применяют шесть технологических схем сбора и удаления твердых бытовых отходов: 1) из квартирных сборников отходы переносят в сборники малой емкости (35—40 л), а затем — в мусоро­ воз с уплотняющим отходы устройством; 2) из квартирных сборников отходы по мусоропроводам или вручную переносят в сборники разового пользования, а затем механизированным способом загружают в мусоровоз с уплотняющим отходы устройством; 3) из квартирных сборников отходы перегружают в ста­ ционарные мусоросборные тележки, после чего производят механизированное опорожнение их в мусоровоз, уплотнение в нем отходов и их транспортировку; 4) из квартирных сборников или по мусоропроводам отходы перегружают

в сменные контейнеры; заполненные контейнеры устанавливают на машину,

апустые оставляют; 5) из квартирных сборников отходы перегружают в ста­ ционарные контейнеры, затем механизированным способом опорожняют кон­ тейнеры в мусоровозы, уплотняют и транспортируют отходы; 6) из квартир­ ных сборников отходы перегружают на платформы контейнерных машин и транспортируют далее.

Планово-подворный метод рекомендуется применять в жилых районах многоэтажной застройки, а также для очистки от отходов учреждений и пред­ приятий сети обслуживания. Этот метод удобен для населения, отвечает сани­ тарным требованиям, обеспечивает высокую производительность мусоровозов при механизации погрузочно-разгрузочных работ. Условиями эффективного использования этого метода являются: правильное оборудование площадок для мусоросборников, мусоросборных павильонов и камер мусоропроводов; обеспечение достаточным количеством исправных герметических стационар­ ных мусоросборных тележек, стационарных или сменных контейнеров; обес­ печение достаточным количеством специально оборудованных мусоровозов; четкое соблюдение ежедневного графика работы мусоровозов с учетом выход­ ных и праздничных дней; строгое соблюдение санитарно-гигиенических тре­ бований во время сбора и удаления отходов.

Планово-поквартирный метод может быть применен в условиях одноили двухэтажной застройки при высокой ее плотности и отсутствии свободной

436

МЕРОПРИЯТИЯ ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ПОЧВЫ

территории под площадки и помещения для мусоросборников. Кроме того, ме­ тод требует достаточного количества транспортных единиц. Особенностями метода является четкое соблюдение населением графика перегрузки отходов в мусоровозы (в часы прибытия транспорта на территорию домовладений, квар­ талов, микрорайонов). Этот метод имеет ряд гигиенических преимуществ, по­ зволяет отказаться от временного хранения бытовых отходов. В результате улучшается санитарное состояние почвы жилых территорий и обеспечивается возможность увеличения площади зеленых насаждений. Недостатком метода является то, что он неудобен для населения. Жители домов по разным причи­ нам не всегда успевают произвести перегрузку отходов в мусоровозы, приез­ жающие в строго определенное время. В связи с этим бытовые отходы остают­ ся в квартирах. Кроме того, при планово-поквартирном методе производитель­ ность мусоровозов уменьшается по сравнению с планово-подворным методом на 20%, требуется больше транспортных единиц и обслуживающего персонала.

В последнее время в области санитарной очистки наметилась экономичес­ ки обоснованная тенденция к применению в крупных городах при вывозной системе двухэтапной транспортировки твердых бытовых отходов от мест их сбора к местам обезвреживания. При этом от мест сбора отходы доставляются мусоровозами на мусороперегрузочные станции, где их затем перегружают в большие мусоровозы на базе КрАЗ-258 и транспортируют в места обезврежи­ вания. Такую технологическую двухэтапную систему очистки от твердых бы­ товых отходов применяют в Севастополе, Днепропетровске, Москве. Необхо­ димость в строительстве мусороперегрузочных станций возникает тогда, когда расстояние от места сбора отходов до места их обезвреживания превышает 15—20 км. Кроме автомобильных мусороперегрузочных станций, за рубежом (например, в Великобиритании) получили распространение железнодорожные и речные.

Бестранспортная технологическая система удаления бытовых отходов, с ги­ гиенической точки зрения, имеет значительные преимущества по сравнению с вывозной. При бестранспортной системе уменьшается возможность контакта человека с опасными с эпидемиологической и санитарной точек зрения быто­ выми отходами, отпадает необходимость в устройстве мусоросборных площа­ док и павильонов, что улучшает санитарное состояние территории и воздуш­ ной среды в районе жилой застройки. Кроме того, улучшается шумовой режим территории домовладений, так как устраняется необходимость использования мусоровозов и проведения погрузочных работ. Примером такой системы уда­ ления бытовых отходов является пневматическая система.

Планировочные мероприятия по санитарной охране почвы. Основным вопросом, который решают с помощью планировочных мероприятий по сани­ тарной охране почвы, является правильность отведения земельного участка для строительства сооружений по утилизации и обезвреживанию твердых бытовых отходов с учетом возможности создания вокруг них СЗЗ.

Научное обоснование размеров СЗЗ вокруг таких объектов основано на экспериментально установленной максимальной дальности распространения от источников сосредоточенного загрязнения почвы химических, физических,

437

РАЗДЕЛ III. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ И ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

биологических загрязнителей по воздуху, подземным водам или с поверхност­ ным стоком. Размеры СЗЗ для некоторых источников сосредоточенного загря­ знения почвы приведены в табл. 54. При осуществлении планировочных меро­ приятий по санитарной охране почвы большое значение имеет правильное зо­ нирование территорий по обезвреживанию и утилизации отходов, правильная организация подъездов для мусоровозов и т.д.

Законодательные, организационные и административные мероприя­ тия. Среди этих групп мероприятий наиболее важными являются разработка и внедрение законодательных актов национального и международного уров­ ней, направленных на регулирование процессов образования и обезврежива­ ния отходов, взаимодействие государственных и частных коммерческих струк-

438

МЕРОПРИЯТИЯ ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ПОЧВЫ

тур, производств, отдельных граждан в области хранения отходов. Проблема утилизации отходов является актуальной для всех индустриальных стран ми­ ра. Примером международного сотрудничества в этой области является прове­ дение Международной конференции в Рио-де-Жанейро в 1995 г., на которой была принята 21-я резолюция. В этом документе разработаны общие подходы разных стран к проблеме обращения с отходами, направленные на измене­ ние мировоззрения граждан, общественно-социальная деятельность которых является основным фактором образования отходов. Распространение прин­ ципа "NIMBY" (not in my backyard) — "только не на моем дворе", достаточно усложнило поиски новых мест для обустройства свалок и других объектов для захоронения и переработки отходов. В 1995 г. Европейский Союз утвердил "принцип близости", согласно которому отходы следует перерабатывать как можно ближе к месту их образования. Отходы не могут быть предметом экспор­ та в страны, где их переработка обходится дешевле или действуют менее жест­ кие требования к защите окружающей среды.

Направление действий международного сообщества по положениям 21-й ре­ золюции в сфере управления отходами можно изложить следующими тезисами:

1.Сокращение количества отходов:

•сокращение или стабилизация количества отходов, подлежащих депо­ нированию;

•внедрение производителями обязательного контроля за качественным составом отходов и их количеством;

•внедрение мероприятий по сокращению токсических и потенциально опасных для окружающей среды отходов;

•разработка государственных планов снижения количества отходов.

2.Развитие безопасных для окружающей среды технологий вторичного использования и утилизации отходов:

•усиление государственных систем вторичного использования и утили­ зации отходов;

•доступ к достоверной информации;

•поощрение вторичного использования и утилизации отходов;

•разработка государственных планов вторичного использования отходов;

•выполнение программы информирования общественности по проблеме.

3.Стимулирование безопасного для окружающей среды депонирования отходов:

•разработка государственных планов управления отходами;

•поощрение переработки отходов в пределах каждой страны;

•депонирование отходов по принципу "производитель отходов платит". Таким образом, под законодательными мероприятиями в области санитар­

ной охраны почвы следует понимать систему юридически закрепленных доку­ ментами мероприятий, направленных на предотвращение загрязнения почвы, обеспечения рационального использования земельных ресурсов в интересах сохранения и укрепления здоровья населения. В законодательных документах определены обязанности и права предприятий, учреждений, организаций, от­ дельных граждан относительно санитарной охраны почвы.

439

РАЗДЕЛ III. САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ И ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Государственный санитарный надзор

вобласти санитарной охраны почвы

иочистки населенных мест

Санитарная охрана почвы предусматривает: проведение мероприятий по предотвращению ее загрязнения бытовыми и промышленными твердыми и жидкими отходами, минеральными удобрениями, пестицидами и другими экзо­ генными химическими веществами; надзор за правильным устройством, содер­ жанием и эксплуатацией сооружений по обезвреживанию, ликвидации и ути­ лизации отходов; контроль за применением безопасных методов рекультива­ ции земель и рациональным их использованием.

При проведении текущего и предупредительного санитарного надзора в области санитарной охраны почвы населенных мест врач-гигиенист руковод­ ствуется законодательными и официальными документами.

Предупредительный санитарный надзор в области санитарной охраны поч­ вы и очистки населенных мест включает участие врача-гигиениста: 1) в отве­ дении земельных участков под строительство сооружений для сбора, удаления, обезвреживания и утилизации твердых и жидких бытовых отходов; 2) в оценке схем санитарной очистки населенных мест; 3) в санитарной экспертизе гене­ ральной схемы очистки населенных мест; 4) в экспертизе проектов строитель­ ства специализированных автохозяйств, сооружений для обезвреживания и утилизации твердых и жидких отходов, в контроле хода строительства и прием­ ке указанных объектов в эксплуатацию; 5) в согласовании предельно допусти­ мых уровней внесения и условий использования пестицидов; 6) в отведении земельных участков для складов пестицидов и минеральных удобрений, пло­ щадок для протравливания зерна, пунктов обработки авто- и авиатранспорта; 7) в экспертизе проектов складов для хранения химических средств защиты рас­ тений и сооружений по их обезвреживанию, в надзоре за их строительством и приемкой в эксплуатацию.

Одной из основных задач предупредительного санитарного надзора являет­ ся выбор земельного участка под строительство сооружений по сбору, хране­ нию, удалению, обезвреживанию и утилизации отходов. Он предусматривает решение трех основных задач: 1) оценка достаточности площади отведенного земельного участка; 2) выяснение возможности установления СЗЗ необходи­ мых размеров между указанными сооружениями и жилыми (общественными) зданиями и водозаборными сооружениями; 3) оценка пригодности земельного участка по почвенным и гидрогеологическим условиям (вид почвы, ее фильтра­ ционная способность, уровень залегания грунтовых вод, в отдельных случаях — направление и скорость грунтового потока).

Оценивая схему санитарной очистки населенного пункта, врач-гигиенист прежде всего должен знать степень его благоустройства, а именно наличие или отсутствие канализации, так как от этого будет зависеть выбор одного из трех возможных вариантов удаления твердых и жидких отходов: 1) в полнос­ тью канализованном населенном пункте все жидкие и частично измельченные

440