Материал: ГОСДОКЛАД 2019 Приморский край

Увеличился охват населения медицинским освидетельствованием на ВИЧ – инфекцию с 19,9 % в 2016 г. до 25 % населения края в 2019 г. (достигнут индикативный показатель равный 25 %).

Достигнуты Целевые показатели государственной стратегии по числу лиц, прошедших диспансерное наблюдение – 88,8 % (целевой показатель 84,7 %); охвату антиретровирусной терапией лиц, зараженных ВИЧ от общего числа зараженных ВИЧ – 53,8 % (целевой показатель36,3 %); охвату антиретровирусной терапией лиц, зараженных ВИЧ от общего числа лиц, состоящих под диспансерным наблюдением – 61,2

%(целевой показатель – 52 %).

В2019 году зарегистрировано 10 множественных очагов острых кишечных инфекций, как и в 2018 году.

Все очаги ОКИ в этиологически расшифрованы, за счет проведения ПЦР – диагностики. Ведущая роль в этиологии множественных очагов, как и в предыдущем году принадлежит вирусам - 90%, в том числе норовирусам - 50%, ротавирусам20%, ассоциации рота- и норовирусов – 20%. Вирусный гепатит А составил - 10%. Очаги сальмонеллеза не регистрировались.

Санитарно-эпидемиологическая обстановка по опасным и природно-очаговым зоонозным инфекционным заболеваниям обычная.

Заболеваемость клещевым энцефалитом в 2019г. ниже среднего многолетнего показателя на 35,1%.

Из группы особо опасных инфекций, зоонозных инфекций за последние 5 лет в Приморском крае не регистрировались: чума, холера, сибирская язва, бешенство, орнитоз, лихорадка Ку, лихорадка Западного Нила.

В 2019г. на территории Приморского края не регистрировались: туляремия,листериоз, Марсельская лихорадка (зарегистрирована впервые в 2013г., 1 завозной случай).

Регистрировались единичные случаи заболевания бруцеллезом – 1, лептоспирозом

– 1, листериозом – 1, легионеллезом, ассоциированным с путешествиями – 1, лихорадкой Чикунгунья – 2 завозных случая.

Заболевания бешенством (гидрофобией) в Приморском крае не

регистрировались с 2003 года. Обращаемость лиц, пострадавших от нападения животных в 2019г. ниже уровня 2018г. В 2019г. обратилось 5303 человека, показатель − 287,9 на 100 тыс. населения (2018г. – 5366 человек, показатель − 289,8 на 100 тыс.).

Заболеваний сибирской язвой не регистрировалось с 1979 года, холерой с

1999 года.

В рамках реализации основных задач Управления в сфере обеспечения продовольственной безопасности населения Приморского края на 2019 год индикативными показателями определено снижение удельного веса пищевой продукции, находящейся в обращении, способной привести к возникновению риска ее вредного воздействия на человека, в том числе:

стабилизация удельного веса исследованных проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (индикативный показатель 94,5%);

стабилизация удельного веса исследованных проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям (индикативный показатель-99,4%);

стабилизация удельного веса исследованных проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, производимых на предприятиях пищевой промышленности Приморского края:

- кремовых кондитерских изделий (индикативный показатель -5,2%);

301

-рыбы и рыбных продуктов (индикативный показатель -6,2%);

снижение удельного веса исследованных проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, производимых на предприятиях пищевой промышленности Приморского края:

-на 1% кулинарных изделий (индикативный показатель-6,8%),

-на 2% молока и молочных продуктов (индикативный показатель-5,8%);

повышение доли качественной пищевой продукции в структуре продовольственного рынка за счет отечественного производства.

Таблица 147

Анализ достижения индикативных показателей за 2019год.

302

1. По итогам 2019 года достигнуты индикативные показатели:

1.1.Удельный вес исследованных проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям составил 99,7% (несоответствие удельного веса проб - в 0,3%), при индикативном показателе – «стабилизация удельного веса исследованных проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, соответствующих гигиеническим нормативам по санитарнохимическим показателям в 99,4%».

Вместе с тем, удельный вес исследованных проб не соответствующих санитарноэпидемиологическим требованиям по санитарно-химическим показателям в сравнении с

2018 годом увеличился на 0,14% (2017-0,58%, 2018-0,15%, 2019-0,29%). В том числе увеличился удельный вес таких проб как импортируемых (на 0,15%), так и отечественных

(на 0,14%).

1.2. Удельный вес исследованных проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям составил 96,2%, при индикативном показателе – «стабилизация удельного веса исследованных проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям в 94,5%» (несоответствие удельного веса проб - в 3,8%).

Удельный вес исследованных проб не соответствующих санитарноэпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям уменьшился на

0,3% (2017-5,46%, 2018-4,1%, 2019-3,8%). В том числе уменьшился удельный вес исследованных проб отечественных пищевых продуктов не соответствующих санитарноэпидемиологическим требованиям по микробиологическим показателям на 0,3%. Вместе с тем, увеличился удельный вес таких проб импортируемой пищевой продукции – на

1,5%.

1.3.При увеличении удельного веса исследованных проб пищевых продуктов не соответствующих обязательным требованиям по микробиологическим показателям в 2019 году в сравнении с 2018 годом на 0,5% в группе пищевых продуктов «кондитерские изделия», производимых на предприятиях пищевой промышленности Приморского края, индикативный показатель «стабилизация удельного веса таких прб на уровне 5,2%» достигнут. В 2019г удельный вес кондитерских зделий, не соответствующих обязательным требованиям по микробиологическим показателям составил 5,0%.

1.4. Уменьшился удельный вес исследованных проб пищевых продуктов не соответствующих обязательным требованиям по микробиологическим показателям в группе пищевых продуктов «кулинарные изделия», производимых на предприятиях пищевой промышленности Приморского края - на 1,8%. При индикативном показателе – «снижение на 1% удельного веса исследованных проб пищевых продуктов, не

303

соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, производимых на предприятиях пищевой промышленности Приморского края по производству кулинарных изделий» (индикативный показатель-6,8%) - достигнут. В 2019 году удельный вес исследованных проб кулинарных изделий, не соответствующих обязательным требованиям по микробиологическим показателям и производимых на предприятиях края составил 5,6% против 7,4% в 2018 году.

1.5. При увеличении удельного веса исследованных проб пищевых продуктов, не соответствующих обязательным требованиям по микробиологическим показателям в 2019 году в сравнении с 2018 годом на 0,2%, в группе пищевых продуктов «молоко и молочная продукция», производимых на предприятиях пищевой промышленности Приморского края, и индикативный показатель - «стабилизация удельного веса таких

соответствующих обязательным требованиям по микробиологическим показателям составил 3,8% против 3,6% в 2018 году.

1.6. Уменьшился удельный вес исследованных проб пищевых продуктов не соответствующих обязательным требованиям по микробиологическим показателям в группе пищевых продуктов «рыбы и рыбные продукты», производимых на предприятиях пищевой промышленности Приморского краяна 0,8%. При индикативном показателе – «стабилизация удельного веса исследованных проб пищевых продуктов и продовольственного сырья, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, производимых на предприятиях пищевой промышленности Приморского края по производству рыбы и рыбных продуктов (индикативный показатель -6,2%) - достигнут. В 2019 году удельный вес исследованных проб такой продукции, не соответствующей обязательным требованиям по микробиологическим показателям и производимой на предприятиях края составил 5,6% против 6,4% в 2018 году.

2. Вместе с тем не достигнута положительная динамика:

2.1. Не достингнут установленный индикативный показатель по повышению доли качественной пищевой продукции в структуре продовольственного рынка за счет отечественного производства. В 2019 году доля отечественной пищевой продукции, находящейся в обороте на потребительском рынке края, не соответствующей обязательным требованиям по физико-химическим показателям, составила 7,6% против 7,4% в 2018 году. Увеличение доли таких проб произошло за счет увеличения выявлямости нестандартных проб в группах: «вода, расфасованная в емкости»- в 2,3 раза, «мясо и мясные продукты» - в 2 раза, «кондитерские изделия» - на 3,5%, «консервы»- в 1,4 раза.

Под надзором Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в 2019 году находилось 9042 пищевых объекта, что на 8,4% меньше числа пищевых объектов, находящихся под надзором в 2018 году (2018-9880). В том числе: 7,1% приходится на долю предприятий пищевой промышленности (648 пищевых объектов), 25,9%- на предприятия общественного питания (2334), 67%- на предприятия торговли (6060). Доля розничных рынков составила 0,06% от общего числа объектов, находящихся на контроле Управления (19).

Пищевые объекты по категориям риска, присвоенным видам деятельности хозяйствующим субъектам, занятым производством и оборотом пищевой продукции, распределены следующим образом: доля объектов, отнсенной к категории чрезвычайно высокого риска составила 0,15% (14 объектов пищевой промышленности), к категории высокого риска-1,2%, значительного риска-5,5%, среднего риска18,8%, умеренного риска40%, низкого риска34,3%.

304

Охват проверками пищевых предприятий 2019 году в сравнении с 2018 годом увеличился с 4,8% до 6%. Нарушения требований санитарного законодательства ввыявлены на 70% обследований объектов (2018-63,5%, РФ-67,8%).

За выявленные нарушения требований санитарного законодательства за период 2019 года составлено 1140 протоколов об административном правонарушении, что составило в среднем 3 протокола на 1 проверку с выявленными нарушениями (2018-3,3, РФ-1,6). Средняя сумма штрафа на пищевых объектах в 2019 году составила 13,5 тысяч рублей (201818,4 тыс. руб, РФ-14,7 тыс. руб).

Управлением в 2019 году с применение лабораторных и инструментальных методов исследования проведено 405 обследований объектов, что составило 74,6% от общего количества обследований объектов (2018-66,5%, РФ-65,6%).

По разделу коммунальной гигиены

В рамках государственного надзора в 2019 году на 10617 коммунальных объектах края проведено 676 обследований, в том числе 360 в порядке плановых мероприятий по надзору, что составило 53,3% от общего числа обследований, 347 – в порядке внеплановых мероприятий по надзору, что составило 51,3 % от общего числа обследований.

Удельный вес обследований с применением лабораторных и инструментальных методов исследований составил 66,3 % от общего количества обследований.

Удельный вес обследований, при которых выявлены нарушения санитарного законодательства, составил 59,5 % от общего количества обследований.

Удельный вес нарушений по статьям Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г № 52-ФЗ составил: ст. 15 - 0,2 %, ст. 17 – 4,8%, ст. 18 – 1,0%, ст. 19 –4,2 %, ст. 20 – 0,9 %, ст. 21 – 0,1%, ст. 22 – 8,3%, ст. 23 – 6,8%, ст. 24 – 23,5%, ст. 25 – 2,9 %, ст. 26- 0,1%; ст. 27 – 1,6% ст. 28 – 1,2%, нарушения иных требований Законодательства – 44,5%.

В2019 г составлено всего 1192 протокола об административном правонарушении, вынесено 1128 постановлений о назначении административного наказания, в том числе 294 или 26,1 % предупреждений, 834 или 73,9 % на административный штраф. Общая сумма наложенных штрафов 3791,4 тыс. рублей.

Удельный вес постановлений, вынесенных на административный штраф, в отношении граждан составил 9,2 %, должностных лиц – 52,9%, индивидуальных предпринимателей – 3,7% и юридических лиц – 34,2%.

Удельный вес постановлений, вынесенных на административный штраф, по статьям КоАП РФ распределился:

ст. 6.3 – 32,9 %, ст.6.4 – 26,2%, ст. 6.5 – 4,1%, ст.6.6 – 4,1%, ст. 6.24 ч.1 – 0,2%, ст.6.35.ч.1

–1,5%, ст. 8.2 –1,4%, ст.8.5 – 1,5%, ст. 8.42 ч.2 – 0,7%, ст. 8.42 ч.4 – 0,1%; ст. 9.22.ч.9 – 0,2%; ст.14.43 ч.1 -0,4%., 14.43.ч.2 -0,2 %.

Вадрес должностных и юридических лиц, а так же граждан и индивидуальных предпринимателей вынесено и направлено 557 представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

На рассмотрение в суды направлено 77 дел о привлечении к административной ответственности, из них по 63 делам принято решение о наказании, в том числе на приостановление деятельности – 3 и наложение штрафа – 60.

По разделу гигиена детей и подростков

Достигнуты индикативные показатели:

305