Материал: ГОСДОКЛАД 2019 Приморский край

(зачистка, восстановление внутреннего покрытия питьевых цистерн, их дезинфекция), соответствовали гигиеническим нормативам.

Для оценки качества и безопасности питания работников водного транспорта в 2019 году пищевые продукты по санитарно-химическим показателям не исследовались. По микробиологическим показателям исследована 61 проба пищевых продуктов. В результате исследований установлено, что удельный вес проб, исследованных по микробиологическим показателям и не соответствующих гигиеническим нормативам, увеличился с полного отсутствия в 2018 году до 11,5% в 2019 году.

Несоответствующие гигиеническим нормативам готовые кулинарные изделия выявлены на морских судах, на которых во время стоянки их в порту производились профилактические ремонтные работы в помещениях для приготовления и раздачи пищи. Повторно отобранные после проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий пробы пищевых продуктов соответствовали гигиеническим нормативам.

Анализ проведённых в 2019 году лабораторных исследований на автотранспортных средствах показал, что из 54 обследованных рабочих мест по показателям шума на 13 рабочих местах его уровень превышает гигиенические нормативы – 24,1% (в 2018 году – 15,4%). Из 76 рабочих мест, обследованных по показателям вибрации, 13 рабочих мест не отвечают гигиеническим требованиям – 17,1% (в 2018 году – 22,4%). Из 38 рабочих мест, обследованных по показателям микроклимата, рабочих мест, не отвечающих гигиеническим требованиям, как и в 2018 году не выявлено. Из 125 проб воздуха рабочей зоны водителей, исследованных на содержание загрязняющих веществ, все пробы, как и в 2018 году, отвечают гигиеническим требованиям. Параметры освещённости на всех обследованных рабочих местах (2 рабочих места) как и в 2018 году соответствовали гигиеническим нормативам.

Полученные результаты показывают, что неблагоприятное воздействие на состояние здоровья водителей в большей степени по-прежнему оказывают производственный шум и вибрация, обусловленные конструктивными особенностями автотранспортных средств. В целях нормализации показателей микроклимата на рабочих местах водителей, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями ежегодно перед началом холодного времени года проводится профилактический ремонт систем отопления в автотранспортных средствах.

По результатам инструментальных измерений и лабораторных исследований, проведенных в 2019 году, доля водного, воздушного и автотранспорта, относящегося к 3 группе санитарно-эпидемиологического благополучия, составила 6,2%. В 2018 году данный показатель составлял 6,3%. На рисунке видно, что число транспортных средств, относящихся к 3 группе санитарно-эпидемиологического благополучия, последние пять лет остаётся примерно на одном уровне, и даже имеет некоторую тенденцию к снижению.

311

Рис. 133 Удельный вес транспортных средств, относящихся к 3 группе санитарно-эпидемиологического благополучия в 2015-2019 годах (в %)

Вцелях улучшения состояния санитарно-эпидемиологического благополучия населения, работающего на транспорте, Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в 2019 году проведено обследование 72 транспортных средств. При этом все 72 обследования (100,0%), проведены в рамках плановых мероприятий по контролю в отношении 29 юридических лиц. Структура обследованных транспортных средств выглядит следующим образом: автомобильный транспорт – 79,2%, водный транспорт – 19,4%, воздушный транспорт – 1,4%.

Врезультате обследований транспортных средств выявлено 36 нарушений санитарно-эпидемиологических требований, составлено 36 протоколов об административном правонарушении, вынесено 36 постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа, из них 41% на должностных лиц, 59% на юридических лиц.

Структура вынесенных постановлений по статьям КоАП Российской Федерации выглядит следующим образом: ст. 6.3 – 17%, ст. 6.4 – 36%, ст. 6.5 – 19%, ст. 6.6 – 19%, ст. 14.43 ч. 1 – 9%. Общая сумма наложенных административных штрафов составляет 486 тысяч рублей. Общая сумма уплаченных административных штрафов составляет 485 тысяч рублей.

Вцелях устранения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, должностным лицам вынесено 32 представления.

Врамках взаимодействия с органами исполнительной власти Приморского края и муниципальных образований Приморского края в 2019 году Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю на рассмотрение межведомственных комиссий по охране труда во Владивостокском и Находкинском городских округах выносились вопросы о состоянии условий труда и профессиональной заболеваемости работников водного транспорта с предложениями по оптимизации условий труда работников данной профессиональной группы.

Таким образом, в результате деятельности Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае", осуществляемой в целях улучшения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Приморского края, работающего на транспорте, удельный вес обследований транспортных средств с применением лабораторных и инструментальных методов исследования в 2019 году составил 100% (индикативный показатель на 2019 год – 72%).

312

Удельный вес рабочих мест, обследованных на объектах водного транспорта, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по уровню шума и вибрации, снизился с 3,1% в 2018 году до 2,5% в 2019 году и с 4,6% в 2018 году до 1,1% в 2019 году соответственно.

Удельный вес проб питьевой воды, отобранной на объектах водного транспорта, несоответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, снизился с 1,0% в 2018 году, до 0,7% в 2019 году.

Удельный вес рабочих мест водителей автотранспортных средств, на которых уровень вибрации не соответствует гигиеническим нормативам, снизился с 22,4% в 2018 году до 17,1% в 2019 году.

Удельный вес транспортных средств, относящихся к 3 группе санитарноэпидемиологического благополучия, в 2019 году снизился до 6,2% (индикативный показатель на 2019 год – 6,3%).

3.2. Проблемные вопросы при обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и намечаемые меры по их решению

Всоответствии с Постановлением Правительства № 806 от 17 августа 2016 года государственный санитарно-эпидемиологический надзор должен базироваться на принципах риск-ориентированного подхода. Для этих целей сформирован Реестр Юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими производственных объектов, подлежащих надзору (контролю), которые распределены по категориям риска. Сведения из Реестра, в установленном действующим законодательством объеме, размещены на сайте Роспотребнадзора в сети интернет. На сайте Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю также имеется ссылка для доступа к данной информации. Сведения в Реестре ЮЛ и ИП по Приморскому краю постоянно актуализируются и ежемесячно направляются в Федеральный Реестр в установленные сроки.

По состоянию на 31 декабря 2019 года Реестре ЮЛ и ИП по Приморскому краю содержал 14622 субъекта, включающих в себя 28609 объектов. Из числа внесенных в Реестр юридические лица составили 52,9%, индивидуальные предприниматели – 47,1%.

ВРеестре в структуре объектов надзора наиболее значительные доли занимали объекты среднего, умеренного и низкого риска. Объекты чрезвычайно-высокого риска заняли 3,8% в структуре Реестра (1079 объектов).

Рис. 134 Распределение объектов надзора по классам опасности

313

В рамках работы КПС «Портал Морской Порт» объем информации о грузе (товарах), поступающей от таможенных органов через данную автоматизированную систему до настоящего времени недостаточен для осуществления анализа по системе управления рисками и принятия решений. Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю направлены предложения в Дальневосточное таможенное управление по обеспечению работы КПС «Портал Морской Порт» в части представления информации о товарах, подлежащих санитарно-карантинному контролю.

По результатам проведенных контрольных мероприятий особую тревогу вызывает выявление фальсифицированных молочных продуктов, находящихся в обороте на территории Приморского края.

В 2019 году признаны фальсифицированными за счет использования производителями немолочных видов сырья, добавления растительных масел 34 партии молочной продукции, в том числе: в 47% случаях масла сливочного (2018-43,4%), в

20,5%- сыра (2018-18,9%), в 14,7%- творога (2018-7,5%), в 8,8% сметаны (2018-2,7%), в

3%- молока питьевого (2018-24,5%), молока сухого (2018-0%) и молока сгущенного (2018-0%) соответственно.

3

47

20,5

Рис. 135 Структура исследованных проб молочных продуктов, не соответствующих по показателям фальсификации.

При этом 76,4% от общего количества выявленной фальсифицированной молочной продукции обнаружено в детских образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения и социальной сферы (2018г-75,5%), 20,6% - на предприятиях пищевой промышленности (2018- 5,6%), 3% - на предприятиях общественного питания (2018- 1,9%). На предприятиях торговли в 2019 году фальсифицированой молочной продукции не выявлено (2018-17%).

Наибольший удельный вес фальсифицированной молочной продукции приходится на предприятия, расположенные в Московской области 23,5%. 20,5% фальсифицированной молочной продукции, выявленной в обороте, приходится на приморских производителей (2018-35%). При этом в 4 случаях из 8 такая продукция производилась предприятиями - «фантомами» (ООО «Поле» и ООО «Молочная река»).

315