1 См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. №2. С. 12-13.
277
А. Г. Безверхов Имущественные преступления
ях руководителя коммерческой организации, незаконно присвоившего нео-приходованные средства, полученные за сдачу в аренду имущества организации, состав злоупотребления полномочиями.
Таким образом, злоупотребление доверием представляет собой использование полномочий, предоставленных виновному в силу закона, договора или других оснований, вопреки вверенным имущественным интересам, повлекшее причинение имущественного ущерба гражданину, организации, обществу или государству. Суть злоупотребления доверием в превышении полномочий или неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязанностей лицом, действующим в чужом имущественном интересе на основании доверенности, договора, акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, закона или заранее обещанного согласия, с целью получения выгоды для себя или других лиц либо нанесения вреда интересам представляемого. Глава УК РФ об имущественных преступлениях должна быть дополнена новой статьей, предусматривающей ответственность за указанное имущественное посягательство. Злоупотребление доверием может быть определено в УК следующим образом: использование лицом своих полномочий по управлению и распоряжению чужим имуществом, заключению сделок или совершению иных юридически значимых действий вопреки законным интересам доверителя, если это деяние совершено в значительном размере. Одним из специальных видов такого имущественного посягательства следует признать злоупотребление доверием, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
Как было замечено ранее, в действующем УК злоупотребление полномочиями отнесено к разновидностям преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Такое законодательное решение представляется спорным по ряду оснований.
Уголовное законодательство досоветского периода не объединяло нормы о преступлениях против интересов частной службы в отдельную группу уголовно-правовых запретов, тем более не выделяло их в самостоятельную главу. Нормы об указанных преступлениях в советском уголовном законодательстве закономерно отсутствовали.
Далее, новый объект уголовно-правовой охраны — «интересы службы в коммерческих и иных организациях» — малоисследованный в науке феномен, который до сих пор не получил определенного и однозначного содержания, глубокого и строгого научного обоснования. Лишь одно несомненно, «интересы службы» должны быть законными, поскольку уголовное право не может защищать интересы частной службы противоправного характера. Однако указанный признак сам по себе не может в полной мере определить сущность правоохраняемого блага. Между тем известно, что «правовое благо, охраняемое с помощью угроз уголовно-правового характера, должно быть определенно в своем содержании и ясно распознаваемо. В
278
Проблемы
совершенствования норм об отдельных
видах
имущественных
преступлений и практики их применения
противном случае представляется невозможной выработка состава деяния с твердыми и определенными признаками»1.
Следует указать также на нечеткость описания основного объекта соответствующих посягательств в уголовном законе. Исходя из буквального толкования нормативных положений, содержащихся в главе 23 УК, «интересы службы в коммерческих и иных организациях» могут иметь как имущественный, так и неимущественный характер, реализовываться по поводу как материальных, так и нематериальных благ. Систематическое толкование УК позволяет сделать и иной вывод о содержании интересов службы в коммерческих и иных организациях: уголовный закон обеспечивает охрану не всем возможным интересам частной службы, а только той части их, которая имеет экономический характер. Такой вывод следует, с одной стороны, из названия раздела VIII «Преступления в сфере экономики», в котором размещена гл. 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях», с другой стороны, из наименования и содержания двух других глав, расположенных в разделе VIII УК: гл. 21 «Преступления против собственности» и гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности». Очевидно, что возникшая дилемма должна быть разрешена в правоприменительной практике, которая может ограничительно или, напротив, расширительно толковать содержание нового объекта уголовно-правовой охраны.
Обращает на себя внимание и некоторая рассогласованность законодательного наименования главы 23 УК с положениями статей этой главы. Так, в статьях главы 23 законодатель не упоминает об «интересах службы», а говорит о «законных интересах организации» — еще об одном новом понятии в категориальном аппарате современного уголовного права. В названии же главы отражается более узкий круг общественных отношений, охраняемых уголовным законом от преступных посягательств, нежели это следует из диспозиций статей указанной главы. Исходя из буквального толкования УК, нормы его главы 23 обеспечивают охрану широкому кругу отношений, куда наряду с интересами службы включаются интересы самой организации, интересы граждан (как участвующих, так не участвующих в соответствующей организации), интересы других организаций, интересы общества, наконец, интересы государства. Вопрос о соотношении названных интересов — проблематика будущих научных изысканий.
В свете сказанного представляется обоснованным высказанное в литературе сомнение в целесообразности существования в УК главы «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях». Описанные в этой главе составы преступления, по мнению Б.В.Волженки-на, вполне могут найти свое место в других главах и разделах УК2. Злоупо-
1 Ширяев В.Н. Взяточничество и лиходательство в связи с общим учением о должностных преступлениях. Уголовно-юридическое исследование. Ярославль, 1916. С. 175-176. 1 См.: Волженкин Б.В. Служебные преступления. С.285-286.
279