Составляется в виде отдельного документа в течение 3 дней со дня поступления заявления, жалобы (протеста).
Объявление постановления по делу об административном правонарушении и вручение копии постановления
Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
По ходатайству лица, в отношении которого оно вынесено, потерпевшего, их представителей, защитника им под расписку вручается копия постановления
Копия постановления по делу об административном правонарушении в течение 5 дней должна быть вручена или выслана заказным письмом лицу, в отношении которого оно вынесено, в случае отсутствия указанного лица при рассмотрении дела об административном правонарушении либо по его ходатайству направлена посредством факсимильной, электронной или другой связи, в том числе с использованием глобальной компьютерной сети Интернет, а также органу, направившему дело об административном правонарушении на рассмотрение в суд.
По делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.1, 17.1, ч. 3 ст. 17.3, 17.4, 17.5 и 17.8 КоАП, в отношении лиц, имеющих несовершеннолетних детей, органы, наложившие административное взыскание за совершение указанных правонарушений, не позднее следующего дня после вынесения постановления о наложении административного взыскания информируют об этом орган опеки и попечительства по месту жительства этих лиц для обеспечения контроля за положением детей в семье и своевременного принятия мер по защите их прав и законных интересов.
Вступление в законную силу постановления по делу об административном правонарушении
Общее правило!!! Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении срока на обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано (опротестовано) в порядке, установленном гл.13 ПИКоАП
Исключение!!! части 3 и 3-1 ст. 10.3 ПИКоАП
Постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста приводится в исполнение немедленно
1) Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении, не вступившего в законную силу
2) Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу
Кто имеет право обжалования и опротестования:
лицо, в отношении которого вынесено постановление
потерпевший
их представители и защитники
руководитель органа, направивший дело об административном правонарушении на рассмотрение - в отношении постановления о прекращении дела либо о наложении административного взыскания с прекращением дела об административном правонарушении в части
опротестовано прокурором
По делу об административном правонарушении могут быть обжалованы (опротестованы) не вступившие в законную силу:
1) постановление административной комиссии, КДН - в районный (городской) исполнительный комитет (администрацию района в городе) или в суд по месту наложения административного взыскания;
2) постановление сельского (поселкового) исполнительного комитета - в районный исполнительный комитет или в суд по месту наложения административного взыскания;
3) постановление иного органа, ведущего административный процесс, - в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд по месту наложения административного взыскания;
4) постановление суда - в вышестоящий суд.
Жалоба (протест) направляется в суд, орган, ведущий административный процесс, вынесшие постановление. Поступившая жалоба (протест) в течение 3 суток направляется вместе с делом в суд, орган, которому она адресована и который уполномочен рассматривать ее.
Государственная пошлина с жалоб, подаваемых в суд на постановления по делам об административных правонарушениях Приложение 13 к Налоговому кодексу - ставки государственной пошлины
Суды, рассматривающие жалобы (протесты) на постановление по делу об административном правонарушении
Районный (городской) суд рассматривает жалобы (протесты) на постановления органов, вынесших постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФЛ, а также ИП или ЮЛ за административные правонарушения:
1) против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина, за исключением ч. 1 ст. 9.23 КоАП;
2) против собственности;
3) против порядка таможенного регулирования;
4) против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования, за исключением статей 15.35 (в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), 15.37 (в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) КоАП;
5) против здоровья населения;
6) против общественного порядка и нравственности;
7) против безопасности движения и эксплуатации транспорта;
8) в области охраны историко-культурного наследия;
9) против порядка использования топливно-энергетических ресурсов;
10) в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями;
11) в области связи и информации, за исключением ч. 2 и 4 ст. 22.7, ст. 22.8, ч. 3 ст. 22.9 КоАП;
12) против порядка управления, за исключением части 1 статьи 23.45, статей 23.57, 23.67 КоАП;
13) против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции;
14) против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета.
Экономический суд области (города Минска) рассматривает жалобы (протесты) на постановления органов, вынесших постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП или ЮЛ.
Срок обжалования и опротестования постановления по делу об администр. правонарушении
В течение 10 суток со дня объявления постановления, а лицом, в отношении которого вынесено постановление, отсутствовавшим при рассмотрении дела, - не позднее 10 суток со дня получения копии постановления.
При поступлении заявления о составлении мотивировочной части постановления жалоба может быть подана лицом, обратившимся с таким заявлением, в течение 10 суток со дня получения копии мотивировочной части постановления.
Постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации может быть обжаловано (опротестовано) в течение 5 суток со дня объявления постановления.
В случае пропуска срока жалоба (протест) возвращается лицу, подавшему жалобу или принесшему протест.
Возможно восстановление срока на обжалование или опротестование постановления по делу об административном правонарушении
Срок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об АП
Общее правило!!! 1 месяц со дня ее поступления
3 дня - жалоба (протест) на постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации
Решение суда, должностного лица, рассматривающих жалобу (протест)
Суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), принимают одно из следующих решений:
1) оставляют постановление без изменения, а жалобу (протест) - без удовлетворения;
2) отменяют постановление и прекращают дело об административном правонарушении;
3) отменяют постановление и направляют дело на новое рассмотрение;
4) изменяют постановление в части;
5) изменяют меру и (или) вид взыскания в пределах, предусмотренных Особенной частью КоАП, таким образом, чтобы взыскание не было усилено;
6) отменяют постановление и направляют дело на рассмотрение компетентного органа, если постановление по делу об АП вынесено лицом, не правомочным решать данное дело.
Постановление суда, должностного лица, уполномоченных рассматривать жалобу (протест), вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу
Важное условие!!! Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть пересмотрено по жалобе лиц, указанных в ч. 1 ст. 12.1 ПИКоАП, если оно обжаловалось до вступления его в законную силу, либо по протесту прокурора.
Постановление органа, ведущего процесс, по делу, обжалованное до вступления его в законную силу в районный исполнительный комитет либо в вышестоящий орган (вышестоящему ДЛ), м.б. пересмотрено по жалобе либо протесту судом, а обжалованное до вступления его в законную силу в суд, - председателем вышестоящего суда.
Вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении может быть пересмотрено председателем вышестоящего суда независимо от наличия жалобы или протеста.
Срок подачи жалобы (протеста) - в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Основания к отмене или изменению постановления по делу
1) односторонность, неполнота и необъективное исследование обстоятельств административного правонарушения;
2) существенное нарушение ПИКоАП;
3) неправильное применение норм, устанавливающих административную ответственность.
Основание к отмене или изменению - несоответствие назначенного административного взыскания тяжести совершенного административного правонарушения.
Отмена постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела об административном правонарушении влечет за собой возврат денежных сумм, конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возврата конфискованного предмета возмещается его стоимость.
судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс
лицо, в отношении которого ведется административный процесс
потерпевший
защитник
законный представитель
представитель
секретарь судебного заседания
свидетель
эксперт
специалист
переводчик
понятой
Участники административного процесса: (процессуал. права и обязанности – гл. 3 и 4 ПИКоАП)
1. Суд и органы, ведущие административный процесс, их должностные лица
2. Участники, защищающие свои и представляемые права и интересы:
лицо, в отношении которого ведется административный процесс
потерпевший
защитник
законный представитель
представитель
3. Участники, не имеющие личного интереса в деле:
свидетель
эксперт
специалист
переводчик
понятой
Суд и органы, ведущие административный процесс, их должностные лица как участники административного процесса:
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (ст. 3.30 ПИКоАП)
Суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (ст. 3.1 ПИКоАП) – дублирование полномочий!
Органы, исполняющие постановления по делу об административном правонарушении (раздел 4 ПИКоАП)
Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (ст. 3.30 ПИКоАП) = 72+
ОВД (по статьям 9.1 - 9.4, 9.7, 9.11, 9.21, 9.23, 9.27, 10.5 - 10.7, 10.9, 11.1, частям 1 и 4 статьи 11.2, статьям 11.4, 11.33, 11.79, 12.2, 12.3, частям 1 - 2 статьи 12.7, части 4 статьи 12.11 (в части нарушения установленного законодательными актами запрета на допуск в игорное заведение (виртуальное игорное заведение) или к участию в азартных играх физических лиц, не достигших двадцатиоднолетнего возраста), статье 12.16, частям 6, 7 и 9 статьи 12.17, статьям 12.23, 12.24, частям 1 - 3 статьи 12.25, частям 1 - 6, 8, 10 и 11 статьи 12.26, статьям 12.27, 12.29, 12.30, 12.35, 12.43, 12.49, 15.45, 15.47, 16.1 - 16.3, 16.10, 17.1 - 17.6, 17.8 - 17.15, 18.1 - 18.4, 18.9, 18.10, 18.12 - 18.29, 18.35 - 18.38, 18.43, 19.8, 19.9, 21.14, 22.6, частям 1 - 3-2 статьи 22.9, статьям 22.13, 22.16, 23.14, 23.16, 23.24, 23.30, 23.33 - 23.37, части 1 статьи 23.38, статьям 23.39, 23.44 - 23.55, 23.57, 23.59, 23.63, 23.65, 23.71, 23.85, 23.88, 24.3, 24.11 - 24.13 КоАП);
Статья 3.1 ПИКоАП: Суд, орган, ведущий административный процесс, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях:
(27) - судом; сельским, поселковым исполнительным комитетом; административной комиссией районного (городского) исполнительного комитета или администрации района в городе; районной (городской), районной в городе КДН;
ОВД; органами КГК; Гос. инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте; органами гос. пожарного надзора МЧС; органами гос. санитарного надзора; органами пограничной службы; таможенными органами; налоговыми органами; органами Минфина и финансовыми управлениями (отделами) местных исполнительных и распорядительных органов; Национальным банком; органами Минтранса; органами ж/д транспорта; органами Министерства лесного хозяйства; органами Минприроды; Департаментом по ценным бумагам Минфина; органами гос. энергетического и газового надзора Минэнергетики; органами Департамента гос. инспекции труда Минтруда; органами Минсельхозпрода; органами государственной безопасности; государственными природоохранными учреждениями, осуществляющими управление заповедниками и нац. парками; органами Минюста; органами ГКИ; органами, осуществляющими гос. регулирование в области стандартизации.