- нарушение требований заключения гражданско-правовых договоров (статья 10.18);
- причинение имущественного ущерба (статья 11.2);
- умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества (статья 11.3);
- присвоение найденного имущества (статья 11.4);
- обман потребителей (статья 13.10);
- недобросовестная конкуренция (статья 13.33);
- нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее причинение потерпевшему легкого телесного повреждения (часть 1 статьи 18.16);
- нарушение правил дорожного движения пешеходом и иными участниками дорожного движения (часть 4 статьи 18.20) в случае причинения пешеходом, лицом, управляющим велосипедом, гужевым транспортным средством, или лицом, участвующим в дорожном движении и не управляющим транспортным средством, потерпевшему легкого телесного повреждения;
- несанкционированный доступ к компьютерной информации (статья 23.4);
- разглашение коммерческой или иной охраняемой законом тайны (статья 23.6), –
влекут административную ответственность только при наличии выраженного в установленном ПИКоАП порядке требования потерпевшего или его законного представителя привлечь лицо, совершившее АП, к административной ответственности.
2. Независимо от требования потерпевшего или его законного представителя при совершении деяний, содержащих признаки правонарушений, предусмотренных ч. 1, А-процесс может быть начат прокурором либо по его письменному поручению органом, ведущим А-процесс, если:
1) этим деянием причинен значительный вред интересам государства или общества;
2) деяние совершено в отношении лица, находящегося в материальной, служебной или иной зависимости от лица, его совершившего, либо по иным причинам не способного самостоятельно обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
Ст. 8.8. Освобождение от административной ответственности жертв торговли людьми
Освобождается от администр. ответственности ФЛ, которое совершило АП вследствие обстоятельств, обусловленных совершением в отношении него самого деяний:
- предусмотренных статьей 181 Уголовного кодекса Республики Беларусь;
направленных на его использование в целях сексуальной или иной эксплуатации, ответственность за совершение которых предусмотрена статьями 171, 1711, 1811, 182, 187 УК РБ.
Статья 181. Торговля людьми
Статья 171. Использование занятия проституцией или создание условий для занятия проституцией
Статья 171-1. Вовлечение в занятие проституцией либо принуждение к продолжению занятия проституцией
Статья 181-1. Использование рабского труда
Статья 182. Похищение человека
Статья 187. Незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей
Понятие, задачи, система, источники П-И права. ПИКоАП от 6 января 2021 г.
Процессуально-исполнительное право - это совокупность правовых норм, определяющих порядок осуществления А-процесса, права и обязанности его участников, а также порядок исполнения административного взыскания
Задачи процессуально-исполнительного права:
установление правовой процедуры осуществления административного процесса
регулирование исполнения постановления о наложении административного взыскания
обеспечение прав и законных интересов ФЛ и ЮЛ, кот. АП причинены вред жизни или здоровью либо имущественный или моральный вред
защита прав, свобод и законных интересов лиц, подвергнутых административному взысканию
формирование в обществе уважения к правам и свободам человека и гражданина, утверждению справедливости
ПИКоАП является единственным законом, устанавливающим порядок А-процесса, действующим на территории РБ.
Система и структура ПИКоАП:
1) Процессуальная часть (15 глав):
2) Исполнительная часть (10 глав) – Раздел 4.
Действие ПИКоАП
1. Территория - административный процесс на территории РБ ведется в соответствии с ПИКоАП независимо от места совершения адм. правонарушения.
2. Время - при ведении административного процесса применяется закон, действующий соответственно во время начала ведения административного процесса, подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения административного взыскания.
3. Круг лиц - действие ПИКоАП распространяется на граждан РБ, иностранных граждан, лиц без гражданства, ИП, гос. органы и их ДЛ, ЮЛ. В отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, процессуальные действия производятся лишь по их просьбе или с их согласия. Согласие на производство этих действий испрашивается через МИД РБ.
Административный процесс - это установленный ПИКоАП порядок деятельности его участников по делу об административном правонарушении
Задачи административного процесса:
защита личности, ее прав, свобод и законных интересов, интересов юридических лиц, общества и государства путем своевременного, всестороннего, полного и объективного рассмотрения дел об административных правонарушениях
разрешение дел об административных правонарушениях в соответствии с законом
обеспечение исполнения вынесенного постановления
предупреждение административных правонарушений
Стадии административного процесса:
Начало административного процесса
Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению
Рассмотрение дел об административных правонарушениях и вынесение постановления
Обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении
Исполнение постановления о наложении административного взыскания
Принципы административного процесса:
Законность при осуществлении административного процесса
Обеспечение защиты прав и свобод
Неприкосновенность личности
Уважение чести и достоинства личности, деловой репутации
Неприкосновенность жилища и иных законных владений
Презумпция невиновности
Обеспечение права на защиту ФЛ, в отношении которого ведется адм. процесс
Публичность административного процесса
Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела
Ведение административного процесса на государственном языке
Равенство перед законом, равенство защиты прав, свобод и законных интересов
Независимость судьи и ДЛ органа, ведущего административный процесс
Открытое рассмотрение дела об административном правонарушении
Прокурорского надзора за исполнением законов при ведении адм. процесса
Допустимости обжалования процессуальных действий, постановлений
Административный процесс - это установленный ПИКоАП порядок деятельности его участников по делу об административном правонарушении
Стадии административного процесса:
Начало административного процесса
Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению
Рассмотрение дел об административных правонарушениях и вынесение постановления
Обжалование (опротестование) постановления по делу об административном правонарушении
Исполнение постановления о наложении административного взыскания
Поводы и основания для начала административного процесса
1) заявление физического лица (устное или письменное). Устное заявление заносится в протокол, заявитель предупреждается об административной ответственности за заведомо ложное заявление. Анонимное заявление не может служить поводом к началу административного процесса;
2) сообщение должностного лица государственного органа, общественного объединения, иной организации (в письменной форме, подпись руководителя, прилагаются материалы, подтверждающие достоверность сообщения);
3) непосредственное обнаружение признаков административного правонарушения судом, органом, ведущим административный процесс.
Административный процесс по требованию
1. А-процесс по делам об АП, указанных в ст. 4.4 КоАП,
умышленное причинение телесного .и иные насильств. действия (статья 10.1); оскорбление (статья 10.2); отказ в предоставлении гражданину информации (статья 10.5); нарушение права на свободу объединений (статья 10.7); нарушение автор. права, смежных прав и права промышленной собственности (статья 10.15); нарушение требований заключения гражданско-правовых договоров (статья 10.18); причинение имуществен. ущерба (статья 11.2); умышленные уничтожение либо повреждение чужого имущества (статья 11.3); присвоение найденного имущества (статья 11.4); обман потребителей (статья 13.10); недобросовестная конкуренция (статья 13.33); нарушение ПДД лицом, управляющим транспорт. средством, повлекшее причинение легкого телесного .(ч. 1 статьи 18.16); нарушение ПДД пешеходом (ч. 4 статьи 18.20) в случае причинения потерпевшему легкого телесного; несанкционированный доступ к компьютерной информации (статья 23.4); разглашение коммерческой или иной охраняемой законом тайны (статья 23.6), –
начинается только по требованию потерпевшего либо его законного представителя
2. В случае совершения деяний, предусмотренных ст. 10.1КоАП (умышленное приченение тяжких), А-процесс может быть начат прокурором либо по его письменному поручению ДЛ ОВД при отсутствии требования потерпевшего и не подлежит прекращению в случае примирения.
3. Примирение по делам об АП, допускается до объявления постановления по делу.
Основания для начала административного процесса
Основаниями для начала административного процесса являются достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей Особенной части КоАП, если при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие административный процесс (ст. 9.6 ПИКоАП)
Ст. 9.6 Обстоятельства, исключающие административный процесс
В отношении физического лица:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие в деянии состава административного правонарушения;
3) истечение сроков наложения административного взыскания;
4) принятие законодательного акта, устраняющего административную ответственность, либо акта законодательства, устраняющего противоправность деяния;
5) недостижение физическим лицом на день совершения деяния возраста, с которого наступает административная ответственность;
6) невменяемость физического лица, совершившего деяние;
7) отсутствие заявления потерпевшего или его законного представителя, либо примирение потерпевшего с физическим лицом, в отношении которого ведется административный процесс, либо отказ потерпевшего от освидетельствования или прохождения судебно-медицинской экспертизы по административному правонарушению, предусмотренному ч. 1 ст. 10.1 КоАП;
8) смерть физического лица, в отношении которого был начат административный процесс;
9) наличие по тому же факту в отношении физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, постановления о наложении административного взыскания либо неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении, за исключением постановления о прекращении дела об административном правонарушении при неустановлении лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, а также наличие по данному факту уголовного дела;
10) недоказанность виновности в совершении административного правонарушения;
11) наличие оснований для освобождения от административной ответственности – гл. 8 КоАП
В отношении ЮЛ и ИП:
1) отсутствие события административного правонарушения;
2) отсутствие в деянии состава административного правонарушения;
3) истечение сроков наложения административного взыскания;
4) принятие законодательного акта, устраняющего административную ответственность, либо акта законодательства, устраняющего противоправность деяния;
5) ликвидация ЮЛ, либо прекращение деятельности ИП, либо признание их экономически несостоятельными (банкротами), имевшие место ко дню вынесения постановления по делу об административном правонарушении;
6) смерть ИП, в отношении которого был начат административный процесс;
7) наличие по тому же факту в отношении ЮЛ или ИП, в отношении которых ведется административный процесс, постановления о наложении административного взыскания либо неотмененного постановления о прекращении дела об административном правонарушении;
8) недоказанность виновности ЮЛ или ИП, в отношении которых ведется административный процесс, в совершении административного правонарушения;
9) наличие оснований для освобождения от административной ответственности – гл. 8 КоАП.
При наличии поводов и оснований для начала административного процесса административный процесс считается начатым с момента:
1) составления протокола об административном правонарушении;
2) составления протокола о процессуальном действии;
3) вынесения постановления о мерах обеспечения административного процесса;
4) вынесения постановления о наложении административного взыскания в случаях, когда в соответствии с чч. 2 - 3-1 ст. 10.3 ПИКоАП протокол об административном правонарушении не составляется;
5) административного задержания физического лица.