Материал: materialy_konf_19.04.2018-20.04.2018

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИАЦИИ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ

Спор является процессом состязательным, в котором целью участников является убеждение друг друга в своей правоте. Причинами споров обычно являются противоречия мнений или точек зрения участников. Конфликт же является более острым способом разрешения противоречий во мнениях, целях

иинтересах, возникших между участниками во взаимодействии друг с другом. При этом конфликт сопровождается отрицательными и негативными эмоциями, эмоциональным напряжением, которые не редко проявляются в нарушении общепринятых норм общения и поведения, посягательстве на права и свободы как участников конфликта, так и третьих лиц.

Современное общество – это многонациональная и многорелириозная среда. Народы и религиозные конфессии не только территориально соседствуют, но и активно взаимодействуют друг с другом. Практически большинство современных стран населено представителями различных народов

ирелигиозных течений. И вот именно поэтому сегодня как никогда возрастает интерес к возможностям медиации в практике разрешения межнациональных и межрелигиозных конфликтов.

Межнациональный конфликт - это осложнение отношений между нациями и народами. Межнациональные конфликты происходя на двух уровнях межнациональных отношений: межличностные и семейнобытовые отношения, политические отношения, реализуемые через взаимодействие между целыми народами, территориальными регионами, странами.

Межнациональные конфликты как социальное явление отражают проявление сложных глубинных процессов в отношениях между отдельными этническими общностями, группами людей, на которые оказывают влияние такие факторы как история и культура, политика и экономика.

Межрелигиозные конфликты возникают в духовной сфере жизни общества и являются конфликтами духовных ценностей. Межрелигиозный конфликт - это столкновение и противодействие между носителями религиозных ценностей, обусловленное различиями в их мировоззрении, представлениях и отношении и участии в религиозной жизни. Межрелигиозные конфликты также как и межнациональные конфликты имеют психологический, исторический и политические аспекты.

Факторами, оказывающими влияние на межнациональные и межрелигиозные конфликты являются: национальный и религиозный состав региона конфликта; тип поселения; возраст; социальное положение; уровень образования и культуры; политические взгляды.

Какими бы причинами ни вызывались межэтнические и межрелигиозные конфликты, они способствуют к увеличению уровня агрессии, снижению

55

Международная научно-практическая конференция профессорско-преподавательского состава и практикующих юристов

толерантности, нарушению прав и свобод сторон конфликта, а также возможно

итретьих лиц. Актуальными причинами межэтнических и межрелигиозных конфликтов могут быть:

во-первых, последствия серьёзных изменений внутренней и внешней политики;

во-вторых, ухудшение экономического положения, которое порождает недовольство у различных слоёв населения;

в-третьих, ослабление культурных и традиционных основ общества. Процедура медиации направлена, в свою очередь, на снижение

конфликтности, нейтрализацию агрессии, выявление истинных интересов конфликтующих сторон, повышению уровня культуры переговоров и общения.

Следует отметить, что особенно рекомендуется подтверждать у сторон их добровольное волеизъявление на участие в процедуре медиации, чтобы процедура проводилась добровольно и без принуждения. И это уже будет первой договоренностью на пути разрешения конфликта. Неоспоримо важными факторами для сторон межнациональных и межрелигиозных конфликтов являются «сохранение лица», и возможность свободного выбора. Когда медиатор работает с участниками межнациональных и межрелигиозных конфликтов следует тщательно прорабатывать процедуру и техники проведения медиации, чтобы установить со всеми сторонами уровень доверия, открытости и прозрачности процедуры, который необходим для успешного совместного поиска путей разрешения спора. В рамках межнациональных и межрелигиозных конфликтов медиатор должен быть подготовлен и должен уметь ориентироваться в особенностях и различиях религий, культур, национальных традиций. Медиатор должен уделить особое внимание правилам поведения при проведении процедуры, в том числе включая способ обращения, традиции, одежду, использование языка.

Конечно, в любой медиации всегда есть вероятность в том, что процедура не приведет к заключению соглашения между сторонами. Однако даже процедура медиации, не принесшая результата в виде разрешения конфликта, направляет конфликтующие стороны более осознанное и реальное осознание истинных причин конфликта, на понимание того, в чем кроется суть противоречий.

Таким образом, медиация не только успешный способ разрешения межнациональных и межрелигиозных конфликтов, но и прогрессивный метод по снижению и профилактике конфликтности, агрессии в обществе, установлению уважительного отношения людей и развитию межнациональных

имежрелигиозных связей.

56

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИАЦИИ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК:

1.Аклаев А. Р. Этнополитическая конфликтология: анализ и менеджмент. – М.,

2005. – С. 30–31, 59–71, 116–118, 322–323.

2.Казенин, К. «Тихие» конфликты на Северном Кавказе: Адыгея, КабардиноБалкария, Карачаево-Черкесия. – М.: REGNUM,2009.

3.Гайдаенко Шер Н.И. Формирование системы альтернативных механизмов разрешения споров: бесконфликтное общество как основа противодействия коррупции: науч.-практ. пособие / отв. ред. Н.Г. Семилютина. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. 176 с.

4.Постановление Правительства РФ от 28.10.2017 N 1312 "О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций" (вместе с "Положением о государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций")//ИПС «Консультант плюс»

АДАПТАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИЯ МИГРАНТОВ КАК ОНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Казарян К.В.

Начальник отдела по организации научной и редакционно-издательской деятельности, доцент кафедры гражданского права

Ростовского филиала ФГБОУВО «РГУП» кандидат юридических наук, доцент г. Ростов-на-Дону, Россия, kri-kazaryan@yandex.ru

57

Международная научно-практическая конференция профессорско-преподавательского состава и практикующих юристов

Саргсян И.В.

Нотариус г.Еревана, Почетный доктор университета «МАНЦ», кандидат юридических наук г. Ереван, Республика Армения kri-kazaryan@yandex.ru

Не управляемые миграционные потоки с Кавказа и Центральной Азии, имеет ряд негативных последствий в виде лиц, которые проникают на территорию РФ, легализуются

иделе перебрасываются в зону проведения контртеррористической операции. Имеющиеся проблемы в миграционной сфере, в частности, паспортно-визового

иадминистративного режимов, определенная "открытость" границ СНГ, дает возможность таким лицам довольно свободно перемещаться по стране и региону.

Ростовская область расположена в стратегически важном для России Северо-Кавказском регионе, является центром Южного федерального округа.

Таким образом, миграция с зарубежных государств воспринимается как серьезная угроза национальной безопасности в целом, в частности, в ряде регионов, в том числе и приграничных.

Использование теории национального интереса Г. Моргентау разъясняет, что «… политические, социокультурные, экономические и геополитические потребности национального государства или международной организации, определяет мотивы изменений в миграционной политике. Кроме этого, он дает возможность выяснить потенциальные угрозы в регионе, а следовательно, объяснить целесообразность действий».1

Основной проблемой в области миграции в контексте межнациональных конфликтов, создающей угрозу национальной безопасности, продолжает оставаться существование в стране большого числа нелегальных мигрантов. Все еще значительны потоки нелегальной иммиграции в Россию из государств с нестабильной общественно-политической, экономической и санитарноэпидемиологической обстановкой. Нелегальные мигранты не только сами не могут пользоваться предоставленными правами, но и в то же время не могут быть привлечены к выполнению обязанностей, установленных государством. При этом прослеживаемая незаконной миграции и терроризма, организованной

1 Моргентау Г. Политические отношения между нациями. Борьба за власть и мир //Социально-политический журнал. 1997. № 2. С. 189—201

58

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕДИАЦИИ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ

преступности, межнациональных конфликтов становится очевидной для всего мирового сообщества.

Вместе с тем, миграционная ситуация в нашей стране имеет целый ряд существенных отличий от того, что происходит за рубежом.

Во-первых, к нам едут преимущественно граждане Ближнего зарубежья, с которыми мы тесно связаны ментально, исторически, культурно.

Во-вторых, несмотря на то, что наша страна столкнулась с наплывом мигрантов не так давно – после развала СССР, государство смогло за столь короткий период выстроить вполне эффективную, при всех ее недостатках, миграционную политику.

Имеющаяся напряженность в межнациональных отношениях, во многом обусловлена просчетами и ошибками органов власти в сфере миграционной политики, отсутствием должного уровня взаимодействия между обществом и государством.

При всей актуальности и остроте проблем внешней миграции в контексте изучение вопроса межнациональных конфликтов не должны ускользать из поля зрения проблемы миграции внутренней. Миксация населения играет значительную роль в процессе упрочения российской гражданственности, укрепления национальной идентичности. Но в последние годы мобильность россиян резко сократилась, чему способствовали разрыв межрегиональных экономических связей, повышение тарифов на пассажирские перевозки, общее падение уровня жизни граждан. При этом одни части страны испытывают недостаток в трудовых ресурсах и нуждаются в их пополнении, как скажем, Дальний Восток, объявленный территорией приоритетного развития, а другие, как Южный и Северо-Кавказский федеральные округа, испытывают избыток рабочей силы.

Межнациональные конфликты – проявляются в непростых затянувшихся процессах в отношениях между отдельными этническими группами, которые проходят под воздействием определенных социально-экономических, политических, исторических, психологических, территориальных, сепаратистских, языково-культурных, религиозных и иных факторов.

Необходимо согласится с теми авторами, которые «… во-первых, существует классическая проблема, с которой сталкивается каждая демократия, а именно — как реагировать на требования меньшинств или внесистемных групп. Правительство большинства вынуждено сталкиваться с острейшей проблемой социального несогласия, если в обществе существуют меньшинства, не разделяющие основные принципы и ценности, лежащие в основе политической системы. Во-вторых, в самих странах Запада ныне наблюдается

59