Материал: Мищенко О.А

76

–изменение состава применяемых материалов и/или сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия ВПФ и/или ОПФ на работников;

–изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия ВПФ и/или ОПФ на работников;

–произошедший на рабочем месте несчастный случай на производ-

стве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника ВПФ и/или ОПФ;

–наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа -ра ботников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Работодатели обязаны оформить и подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям ОТ, форма которой утверждена [15], в том числе в электронном виде на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости.

Допуск на рынок организаций, проводящих спецоценку условий труда, осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) в штате должно быть не менее 5 экспертов, имеющих сертификат,

втом числе и врач-гигиенист;

2)проведение спецоценки – один из уставных видов деятельности;

3)наличие испытательной лаборатории (центра), аккредитуемой Росаккредитацией;

4)наличие сведений в реестре организаций, проводящих спецоценку. Эксперты могут проводить спецоценку при соответствии следую-

щим условиям:

1)наличие высшего образования;

2)наличие дополнительного образования в области спецоценки условий труда в объеме не менее чем 72 часа;

3)наличие опыта работы в области оценки условий труда не менее 3 лет;

4)аттестованные и имеющие сертификат эксперта;

5)наличие медицинского образования не менее чем у одного эксперта. Исходя из степени отклонения фактических уровней факторов рабо-

чей среды и трудового процесса от гигиенических нормативов, условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на следующие условия труда рис. 2.7.

Факторы, параметры которых соответствуют 1 и 2 классу условий труда, создают предпосылки для высокой работоспособности и не оказывают неблагоприятного действия на состояние здоровья работающих и их потомство в настоящем и отдаленном периоде. Факторы, параметры которых соответствуют 3-му и 4-му классу условий труда, не отвечают гигиеническим нормативам, а работа в этих условиях представляет опасность

77

для здоровья человека.

Рис. 2.7. Условия труда

Вредный производственный фактор– производственный фактор,

воздействие которого на работника в определенных условиях приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия вредный производственный фактор может стать опасным.

Опасный производственный фактор – производственный фактор,

воздействие которого на работника в определенных условиях приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья.

Тяжелые работы – работы, отражающие преимущественно нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем2/3 мышечной массы человека.

В случаях, когда по обоснованным технологическим причинам работодатель не может в полном объеме обеспечить соблюдение ГН на рабо-

78

чих местах, органы госсанэпидслужбы, рассмотрев необходимые документы, могут разрешить работу в этих условиях, при обязательном использовании средств индивидуальной защиты и ограничении времени воздействия на работающих вредных производственных факторов(«защита временем»).

При этом каждый работник должен получить полную информацию об условиях труда, степени их вредности, возможных неблагоприятных последствиях для здоровья, необходимых СИЗ, режимах труда и отдыха, медико-профилактических мероприятиях и мерах по сокращению времени контакта с вредным фактором.

Работа в опасных условиях труда(4-й класс) не допускается, за исключением ликвидации аварий и проведения экстренных работ для предупреждения аварийных ситуаций. При этом работа должна осуществляться с применением соответствующих СИЗ и при строгом соблюдении временных режимов, регламентированных для таких работ.

Допустимое время контакта работников отдельных профессиональных групп, занятых во вредных условиях труда(«защита временем»), за рабочую смену и/или период трудовой деятельности(ограничение стажа работы) может быть установлено учреждениями госсанэпидслужбы или другими организациями гигиенического профиля на основе утвержденных центрами ГСЭН методик оценки риска повреждения здоровья работников. «Защита временем» уменьшает риск повреждения здоровья работника, но не изменяет класс условий его труда.

Быстрое развитие химии и широкое использование химических изделий потребовали проведения специальных технологических исследований и оценки опасностей, связанных с долгосрочным и комбинированным воздействием химических веществ. Установлены предельно допустимые концентрации для вредных веществ [1].

Гигиенические нормативы условий труда – уровни вредных про-

изводственных факторов, которые при ежедневной(кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью.

Гигиенические нормативы обоснованы с учетом8-часовой рабочей смены. При большей длительности смены в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с органами и организациями Госсанэпиднадзора.

ПДК – это предельное содержание вещества в воздухе рабочей зоны или окружающей среде, воздействие которого (изолированно или в сочетании с другими факторами) в пределах установленного рабочего

79

времени на протяжении всего трудового стажа или в отдаленные сроки жизни человека и его будущего потомства не вызывает даже скрытых и временно компенсируемых биологических изменений, обнаруживаемых современными методами исследования.

Величина данного критерия характеризуеттоксичность (опасность) вещества в соответствии с эффектом токсического воздействия и регламентируется ГН 2.2.5.1313-03 [1].

2.13.Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда [6]

Всоответствии со ст. 146 и 147 ТК РФ [25] оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с ВПФ и/или ОПФ и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Вповышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Перечень тяжелых работ, работ с ВПФ и/или ОПФ, а также иными особыми условиями труда в соответствии с ТК РФ должен быть определен Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. До определения такого порядка применению на практике подлежат ранее утвержденные перечни.

Повышение заработной платы по данным основаниям должно проводиться по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, что регулируется Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Доплата устанавливается за работу в тяжелых и вредных условиях труда в размере до 12 процентов (4 %, 8 %, 12 %), за работу в особо тяжелых и особо вредных условиях труда– в размере до24 процентов (16 %, 20 %, 24 %) к должностному докладу (тарифной ставке) исходя из данных

80

аттестации рабочих мест.

На промышленных предприятиях применяется«Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда».

2.14. Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

В целях своевременного обеспечения предприятий средствами защиты, улучшения условий труда в организациях ведется планирование мероприятий по ОТ. Ответственность за планирование возлагается на службу охраны труда предприятия. Планирование может быть [8]:

·перспективное (на несколько лет);

·текущее (на 1 год);

·оперативное (на квартал, месяц).

Перспективное заключается в разработке комплексного плана по улучшению условий труда.

Текущее планирование выполняется на основе перспективного, годовой план согласовывается со всеми службами предприятия и утверждается руководителем, после чего вносится в коллективный договор(между профсоюзной организацией и администрацией предприятия).

Оперативное – выполняется руководителями структурных подразделений по мере необходимости в соответствии с приказами, распоряжениями, предписаниями, материалами расследования несчастных случаев.

Ответственность за выполнение плановых мероприятий по охране труда возлагается на руководителя предприятия, руководителей структурных подразделений, на службу ОТ, контроль возлагается – на профсоюзную организацию, вышестоящие хозяйственные организации и органы государственного надзора по ОТ.

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в соответствии со ст. 226 ТК РФ [25] в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и ОТ. Финансирование мероприятий по ОТ осуществляется за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой в бюджете РФ, бюджетах субъектов РФ, городских и районных бюджетах, прибыли предприятия, и из фондов ОТ предприя-

тия [6].

Фонды ОТ формируются на трех уровнях: федеральном, территори-

альном, уровне предприятия.

Федеральный фонд ОТ формируется за счет:

–целевых ассигнований, выделяемых Правительством РФ и правительствами субъектов РФ;

–части средств фонда ОТ предприятий;