Материал: Мищенко О.А

81

–суммы штрафов, налагаемых на должностные лица за нарушения законодательных и нормативных актов по ОТ;

–отчислений из фондов обязательного государственного социального страхования;

–добровольных отчислений предприятий.

Территориальные фонды формируются за счет:

–ассигнований из бюджетов административно-территориальных образований РФ;

–части фондов ОТ предприятий, расположенных на соответствующих территориях;

–добровольных отчислений предприятий.

Фонды ОТ предприятий формируются за счет прибыли предприятий в размерах, определяемых коллективными договорами и соглашениями.

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда включают в себя:

–модернизацию производственного оборудования и внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования технологическими процессами;

–совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия ОПФ и ВПФ;

–установку предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств обеспечения безопасной эксплуатации производственного оборудования и сооружений;

–снижение уровней энергетических воздействий и вредных веществ в воздухе рабочей среды;

–устройство и совершенствование имеющихся СКЗ работников от воздействия опасных и вредных факторов;

–перепланировку размещения производственного оборудования, организация рабочих мест для обеспечения безопасности труда;

–нанесение сигнальных цветов и знаков безопасности на производственное оборудование, коммуникации и другие объекты;

–оборудование, оснащение и реконструкция санитарно-бытовых помещений и помещений для обогрева работников;

–обеспечение работников моющими и обезвреживающими сред-

ствами;

–ремонт и содержание маршрутов служебных проходов;

–организацию кабинетов и уголков по ОТ;

–приобретение аптечек первой медицинской помощи;

–аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Мероприятия по ОТ оформляются разделом в коллективном договоре и/или соглашением по ОТ, с учетом предложений органов по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства .

82

2.15. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

К СИЗ относится специальная одежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, рук, головы, органов слуха, глаз, предохранительные приспособления, дерматологические средства). Они выдаются на работах с вредными и/или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями, в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством РФ [17, 18].

Приобретение СИЗ и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производится за счет средств работодателя. Их выдача должна заноситься в личную карточку учета выдачи СИЗ работника. Приобретение и выдача работникам СИЗ, не имеющих сертификаты соответствия, не допускаются.

Ответственность за своевременное и в полном объеме обеспечение работников СИЗ, соответствующими условиям труда, возлагается на руководителя, вступившего с ними в трудовые отношения. При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлен с нормами выдачи СИЗ. Работодатель, исходя из финансовых возможностей организации, имеет право выдавать работникам СИЗ сверх установленных норм.

2.16. Государственный и общественный контроль за соблюдением требований охраны труда, ответственность за нарушение норм по охране труда

Высший надзор в области ОТ осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры на краевом и региональном уровнях, работают на уровне министерств и ведомств.

Внастоящее время основными органами, осуществляющими надзор

иведомственный контроль в сфере безопасности труда, являются следующие службы:

–Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), которая находится в ведении Минздравсоцразвития России;

–Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей

иблагополучия населения(Роспотребсоюз), подведомственная Минздравсоцразвития России;

–Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор), подведомственная Минздравсоцразвития России;

–Государственный пожарный надзор (Роспожнадзор);

–Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД);

83

– Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), подчиняющаяся непосредственно Правительству РФ (рис. 2.8).

РОСТЕХНАДЗОР

промышленный

экологический

энергитический Росэнергонадзор

санитарно-эпидемиологический Роспотребнадзор

Рис. 2.8. Структура Ростехнадзора

Общественный контроль – проводится профсоюзной организацией через общественных инспекторов и комиссии по охране трудапри профсоюзе (рис. 2.9) [8].

Административно-общественный контроль осуществляется на трех уровнях:

1-й уровень – контроль проводит непосредственно руководитель работ с общественным инспектором по ОТ ежедневно.

2-й уровень – проводит руководитель структурного подразделения (начальник цеха) с механиком цеха, представителем профкома 1 раз в неделю, все нарушения, сроки устранения и предписания заносятся в журнал проверок.

Рис. 2.9. Структура общественного контроля

3-й уровень – руководитель предприятия с инженером по охране труда, председателем профкома, главными специалистами, проверяют и контролируют по необходимости 1 раз в месяц (все нарушения, сроки исполнения регистрируются в журнале проверок).

Контроль, проводимый службой охраны труда предприятия,

осуществляет проверку всех структурных подразделений.

85

Организация обучения по ОТ и проверка знаний требований ОТ осуществляется в соответствии с Порядком обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ работников организаций, утвержденным постановлением Минтрудсоцразвития РФ и Минобразования РФ от13.01.2003 г.

№ 1/29 [20]. При приеме (переводе) на работу в зависимости от профессии (должности), квалификации и вида предстоящей трудовой деятельности с работниками должны проводиться:

–вводный инструктаж по ОТ;

–первичный инструктаж по ОТ на рабочем месте;

–обучение по ОТ и проверка знаний требований ОТ при профессиональной подготовке, переподготовке и обучении вторым профессиям работников рабочих профессий;

–обучение по ОТ и проверка знаний требований ОТ у руководителей

испециалистов при назначении на должность;

–стажировка специалистов и работников рабочих профессий;

–первичная проверка знаний требований ОТ руководителей, специалистов и работников рабочих профессий.

В процессе работы в зависимости от профессии(должности), квалификации и вида трудовой деятельности с работниками должны проводиться [6]:

–повторный инструктаж по ОТ (далее – повторный инструктаж);

–внеплановый инструктаж ОТ (далее – внеплановый инструктаж);

–целевой инструктаж по охране труда (далее – целевой инструктаж);

–обучение по ОТ работников при повышении квалификации по специальности и технической учебе;

–очередная и внеочередная проверка знаний требований ОТ у руководителей и специалистов, а также у работников рабочих профессий.

Все виды инструктажей по ОТ(являются частью обучения по ОТ)

завершаются устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж. Проведение всех видов инструктажей и стажировки регистрируется в журналах регистрации инструктажей по ОТ(а так же в других документах, определённых соответствующими правилами). Кроме журналов регистрации инструктажей в подразделениях заполняется личная карточка прохождения работником инструктажей, обучения, стажировки, проверки знаний требований ОТ при поступлении (переводе) на работу.

Работники, не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по ОТ, стажировку и проверку знания требований ОТ, к работе не допускаются. Работники, не прошедшие проверку знаний требований ОТ при обучении, обязаны пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Ответственность за обучение возлагается на руководителя предприятия и структурных подразделений. Контроль на службу ОТ.