инфраструктурное обеспечение деятельности в университете;
кадровое сопровождение образовательной деятельности университета;
финансовое сопровождение образовательной деятельности университета;
информационное сопровождение деятельности университета;
образ университета в городе:
корпоративная культура;
медийное пространство;
внешние связи.
университет как организатор городского образовательного пространства;
университетский комплекс;
роль университета в системе городского стратегирования;
городской университет.
Организация работ по обеспечению функционирования традиционного учебного процесса и проектные разработки по его модернизации требуют технологического и ресурсного обеспечения, не предусмотренного существующим административно-хозяйственным устройством университета.
ПАЦ, несущий целевую ответственность за проектные разработки и их сопровождение, не располагает административным и организационным ресурсом по их практической отработке и внедрению в функционирующую систему.
Анализ проделанных работ по обозначенным проектам позволил зафиксировать необходимость выделения работ по технологизации обновляющегося учебного процесса, а именно той плоскости работ, цель которой – внедрять разрабатываемые инновации в учебный процесс, не разрушая при этом целостность учебной деятельности, при этом культурно «захоранивая» рудименты образовательной деятельности университета, неактуальные для сегодняшнего времени.
Таким образом, для эффективной работы по формированию нового учебного процесса университета необходимо выделить, запустить и разграничить три позиции в учебном процессе:
разработчик (ответственный за разработку проектов «нового»);
технолог (ответственный за внедрение «нового» в «старое»);
организатор (ответственный за бесперебойное функционирование «существующего»).
В этой ситуации позиция проректора по учебному процессу требует выполнения задач по организации, руководству и управлению образовательной деятельностью. Это позиция ответственного за удержание всех трёх процессов в учебном процессе, постановку принципиального задания на функционирование и развитие учебного процесса в соответствии с обозначенными целями университета, обеспечение коммуникации и взаимодействия выделенных позиций, понимающего и знающего требования к каждой из выделенных позиций.
Для разрешения данной ситуации и повышения эффективности инновационной деятельности предлагается создание самостоятельного отдела внедрения новых образовательных технологий.
Базовая задача отдела внедрения новых образовательных технологий инновационного вуза – обеспечение нормативного сопровождения внедрения продуктов проектно-аналитических работ (проектов новых образовательных технологий) в учебный процесс. В частности:
разработка процедур внедрения инноваций;
разработка нормативных документов (описаний, предписаний, организационно-распорядительных документов) для внедрения инноваций в существующий учебный процесс;
осуществление координации и взаимодействия со структурными подразделениями университета для формирования требований к разрабатываемым инновациям в учебном процессе на предмет их соответствия запущенным в университете технологиям (информационно-технологическим, техническим, презентационным, медиатехнологиям, печатно-издательским и др.);
организация опытно-экспериментальной работы по апробированию новых образовательных технологий;
сопровождение процесса методической подготовки внедрения результатов эксперимента в массовую практику;
контроль за выполнением программы экспериментальной деятельности по проекту; отслеживание промежуточных результатов; подготовка и своевременное представление конечных результатов эксперимента;
контроль за соблюдением качества образования в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и стандартов университета;
контроль за эффективным использованием ресурсов, выделяемых университетом на разработку и реализацию проекта [22].
Для обеспечения выполнения обозначенных задач в отдел внедрения новых образовательных технологий инновационного вуза должно быть привлечено как минимум 2-3 штатных сотрудника университета (помимо руководителя отдела).
умение организовать работу (поставить техническое задание, сформировать план и программу работ отдела), руководить людьми (распределить задания в соответствии с общими задачами отдела), администрировать работы отдела (осуществлять контроль и мониторинг);
способность удерживать исходные задачи и назначение деятельности отдела;
знание норм и процедур организации учебной деятельности университета;
умение разрабатывать нормы и процедуры (формулировать техническое задание на создание нормативных и организационно-распорядительных документов);
владение навыками нормативного описания;
ответственность;
исполнительность;
твёрдость характера;
административная компетентность.
владение компьютерной грамотностью на уровне продвинутого пользователя;
знание норм и процедур организации учебной деятельности университета;
владение навыками нормативного описания;
владение нормами деловой речи и делового письма;
ответственность;
исполнительность.
Для выделения и запуска работ по технологизации и внедрению инноваций в образовательном процессе инновационного вуза необходимо выделение позиции руководителя проекта.
Руководитель проекта – та позиция, задача которой – нести ответственность за экспериментальную апробацию отдельного «большого» проекта, а также его внедрение в массовую практику университета по нормам, заданным отделом внедрения новых образовательных технологий.
Выделение позиции руководителя проекта необходимо для удержания особенностей процессов экспериментального внедрения каждого из проектов; также это та позиция, которая видит проблемную ситуацию в рабочих группах проекта и сводит воедино разногласия и отклонения, возникающие в процессе реализации проекта. Основная задача руководителя проекта – планировать и сорганизовывать ресурсы для экспериментальной апробации проекта, а также внедрения проекта в учебный процесс. Нет руководителя (заинтересованного человека) – нет проекта!
Руководитель проекта несёт персональную ответственность за эффективность экспериментальной деятельности отдельного «большого» проекта.
Руководитель проекта выделяется по результатам первого этапа разработки проекта и стратификации участников разработки и назначается перед запуском второго этапа – экспериментальной апробации проекта.
координация деятельности рабочих групп (работающих над проектом экспериментальных площадок) и руководство экспериментальной апробацией и внедрением проекта в учебный процесс;
персональная ответственность за эффективность экспериментальной деятельности;
проведение своевременного анализа, выделения и описания результатов и предъявления их руководителю отдела внедрения новых образовательных технологий;
контроль за соблюдением процедур внедрения инноваций, разработанных отделом внедрения новых образовательных технологий;
контроль за соответствием процесса реализации эксперимента в рабочих группах отдельного «большого» проекта нормативным документам, заданным отделом внедрения новых образовательных технологий;
контроль за выполнением рабочими группами требований к методическим, электронным и иным материалам, заданным структурными подразделениями университета и предъявленным отделом внедрения новых образовательных технологий;
взаимодействие с руководителем отдела внедрения на предмет хода реализации отдельного «большого» проекта, а также его результатов;
взаимодействие с руководителем проектно-аналитического центра, ответственного за организацию процесса разработки проектов и разработку технических заданий, на предмет соответствия результатов реализации отдельного «большого» проекта техническому заданию;
взаимодействие с проректором по учебной работе по вопросу выделения ресурсов для экспериментальной апробации и внедрения отдельного «большого» проекта в учебный процесс.
Исходя из обозначенных выше положений, предлагается следующее функциональное разделение в управлении проектно-аналитическими работами городского инновационного вуза:
организация процесса разработки проектов и постановки технического задания – ответственность проектно-аналитического центра инновационного вуза;
экспериментальная апробация и внедрение всех проектов в учебный процесс – ответственность отдела внедрения новых образовательных технологий инновационного вуза и руководителей проектов, разрабатываемых в инновационном вузе,
воспроизводство новых образовательных технологий и подготовка кадров для их разработки и реализации – ответственность школы новых образовательных технологий инновационного вуза;
администрирование процессов разработки, экспериментального внедрения и воспроизводства новых образовательных технологий в учебном процессе – ответственность проректора по учебной работе инновационного вуза (менеджера учебной деятельности инновационного вуза).
Динамические изменения внешней и внутренней среды университета требуют адекватной системы организации проектно-аналитической деятельности инновационного вуза.
В результате исследования существующих теорий, моделей и практики организации и управления проектно-аналитических работ как в вузах России, так и за рубежом были выделены основные направления инновационной деятельности на уровне инновационного университета:
формирование и выделение в организационной структуре университета стратегического и оперативного уровней организации и управления проектно-аналитическими работами (разработки инноваций);
организация структуры, обеспечивающей непрерывный анализ ситуации внутри и вокруг университета, конкуренции, целевых задач, реакции потребителей (работодателей и выпускников), проблем образовательного процесса (равно как и сопровождающих его подпроцессов);
разработка и внедрение системы контроллинга проектно-аналитической деятельности;
применение проектного подхода к организации и управлению нововведениями, характеризующимися высоким уровнем неопределенности и рисков;
обеспечение свободных коммуникаций по вертикальным и горизонтальным уровням компетенции и ответственности;
формирование мотивационного механизма для сотрудников, участвующих в проектно-аналитических работах;
создание системы оценок и критериев эффективности проектно-аналитических работ по фазам их жизненного цикла.
Приведённый перечень направлений не исчерпывает весь комплекс проблем по организации и управлению проектно-аналитической деятельностью в городском инновационном вузе, которые требуют углубленного научно-методического, экономического, управленческого обоснования и соответствующих решений.
Сегодняшние оценки российской интеллектуальной капитализации неоднозначны, многое зависит от того, что считать: пыльные полки, на которых лежат разработки, или реальные группы ученых, которые способны генерировать идеи, это совершенно разные точки отсчета.
Опыт научно-исследовательской работы в малых городах (изначально отраслевых центрах), таких как г. Тольятти, показывает, что для инновационной сферы финансовые ресурсы, административные барьеры – не проблемы. Одна из наиболее актуальных проблем – отсутствие в университетах (да и во всей научно-образовательной сфере города) «бизнесменов», т.е. тех, которые были бы способны осуществлять исследование как бизнес, создавая идеи и продукты, продвигая его на рынок. Нашим учёным, как правило, легче исследовать, не выходя за двери университета. Мы зафиксировали, что необходимо повышать уровень капитализаций знаний, производимых в городе, а также ориентировать эти знания на реальную практику города, тем самым анализируя и прогнозируя развитие города и воспроизводя лучшие образцы.
Основная миссия производства знаний в инновационном вузе – обеспечить рост интеллектуального капитала университета и территории, что, в свою очередь, обеспечит конкурентоспособность и инвестиционную привлекательность проектных разработок университета для внешних и внутренних инвестиций, привлекательность городских мест занятости для молодёжи, развитие научно-образовательной сферы и сферы актуальных научно-технических исследований, воспроизводство накопленного в городе опыта практической деятельности.
Только в тех сферах города, где производится, функционирует (употребляется) и воспроизводится знание, есть возможность развития. Что такое производство знаний? Это то, что связано со сменой технологий, а не то, что несёт информацию о деятельности вуза и города. В тех же сферах жизнедеятельности города, где идет переход к практическому (актуальному) знанию, от теории к организации деятельности и, в частности, к технологии деятельности, – в тех сферах есть потенциал социально-экономических изменений, поскольку технология определяет смену факторов производства. Труд может быть очень дорогим или избыточно дорогим (т.е. рабочая сила городских предприятий и организаций неэффективно и медленно переводится в труд), если не отработана технология. Та же ситуация обстоит и с капиталами, и с ресурсами. В этом плане эффективная организация научно-образовательной сферы города – одна из основных задач формирования инновационной экономики города, и сегодня необходимо внедрять накопленный потенциал научных, проектных разработок и НИОКР. Это то, что сможет привлечь значительные инвестиции в городскую экономику, т.е. необходимо ориентироваться на создание в городе такого инновационного продукта, который будет менять технологию производства, а следовательно, будет востребован. В этом аспекте актуальна интеграция науки, прикладных разработок, проектирования и образования.
Безусловно, устройство и деятельность сегодняшних научно-образовательных единиц города должны быть пересмотрены с точки зрения методической, методологической, экономической, управленческой, для того чтобы продукты научно-образовательной деятельности стали инновационным, актуальным знанием города, а выпускники и работники этих учреждений стали их реальными «живыми» носителями, способными не только делать из этого бизнес, но и передавать накопленный опыт. Тогда можно говорить о складывании некоторых предпосылок для формирования инновационной экономики города, где те, кто производят знание, получают прибыль, а те, кто его используют, в том числе в массовых процессах, платят технологическую и инновационную ренту производителям знаний. Только тогда, оценивая человеческий ресурс города, мы сможем перейти от идеологии «рабочей силы» и «трудовых ресурсов» к идеологии «интеллектуального капитала» и «интеллектуальных ресурсов».
Таким образом, производство знаний призвано обеспечить стартовый импульс к подготовке класса производителей нового поколения технических, управленческих и социокультурных инноваций, а также к формированию в городе «массового слоя культурных потребителей и пользователей инноваций.
Городу необходим опыт в производстве информации и знания, в создании новых технологий, не только научный, но и экономический опыт. Город должен иметь технологические заделы в индустрии знания, научные традиции, научно-образовательную инфраструктуру, иметь базу для шага вперед, кадры, способные реализовать возможности.