быстрая реакция на прямые приказания;
единство распорядительства и ответственности;
четкие связи между руководителем и подчиненным.
Недостатки линейной структуры:
невозможность использования в крупных масштабах управления организациями, т.к. это приведет к резкому увеличению количества ступеней управления и перегрузке менеджеров верхнего уровня;
большая зависимость выполняемой работы от личных и деловых качеств руководителей высшего звена;
«Если ты Мастер – хоть в клейке обоев, хоть в готовке еды, то тебе все равно, какая на дворе власть! Ты всегда будешь нужен людям, а значит, всегда будешь сыт, одет и обут….. и свободен!» (А.Н. Рыжов).
перегрузка руководителя, который должен иметь разносторонние знания и опыт по всем сферам деятельности;
отсутствие звеньев по подготовке управленческих решений. Линейные структуры управления применяются на небольших
производственных предприятиях или как фрагмент в крупной структуре.
Разделение управленческого труда в такой структуре происходит по принципу функциональной специализации, значительно повышающей его эффективность, т.к. принятие управленческих решений происходит с участием высококвалифицированных специалистов.
Недостатки функциональной структуры:
переплетение функциональных зависимостей;
усложнение взаимосвязей (влияния) на исполнителя;
замедленное принятие управленческих решений по горизонтали;
множественная подчиненность, т.е. частично нарушение
принципа единоначалия.
А преимущества данной ОСУ представлены на рис. 25.
131
Преимущества линейнофункциональной структуры
эффектив- |
делегиро- |
снижение |
разделение |
|
ность при |
деятельно- |
|||
вание пол- |
нагрузки |
|||
|
||||
решении |
сти линей- |
|||
номочий |
линейных |
|||
типовых |
ных и функ- |
|||
функцио- |
руководи- |
|||
задач |
циональных |
|||
нальным |
телей |
|||
|
|
Рис. 25. Преимущества функциональной структуры
Разделение управленческого труда в такой структуре происходит по принципу функциональной специализации, значительно повышающей его эффективность, т.к. принятие управленческих решений происходит с участием высококвалифицированных специалистов.
Недостатки функциональной структуры:
переплетение функциональных зависимостей;
усложнение взаимосвязей (влияния) на исполнителя;
замедленное принятие управленческих решений по горизонтали;
множественная подчиненность, т.е. частично нарушение принципа единоначалия.
Функциональная структура управления в чистом виде чаще применяется на первом этапе формирования организаций (или в развитых узкоспециализированных) и преимущественно имеет горизонтальные и диагональные (подразумевающие рекомендательные воздействия) связи. Схематично она отражена на рис. 26.
132
Руководитель
Главный специалист |
|
Главный специалист |
|
Главный специалист |
|
|
|
|
|
Исполнитель |
|
Исполнитель |
|
Исполнитель |
|
|
|
|
|
Рис. 26. Схема функциональной структуры управления
Самая распространенная организационная структура - линейнофункциональная представлена на рис. 27. В основе многих функций лежит линейная вертикаль управления и специализация управления труда по функциональным подсистемам. В конечном результате за все отвечает линейный руководитель.
Разделение между функциональной и линейной службами выглядит так: функциональная рекомендует, а линейная принимает решения и их выполняет.
Рис. 27. Схема линейно-функциональной структуры управления
133
Эта схема положена в основу формирования традиционной структуры управления предприятиями. Она наиболее эффективна там, где аппарат управления выполняет рутинные и редко меняющиеся задачи и функции (в инфраструктурах, тяжелом машиностроении, строительной отрасли, металлургии), когда производство наименее восприимчиво к научно-техническому прогрессу, когда изменения по всем структурным подразделениям происходят равномерно. Но так как в реальных условиях этого нет, то возникает неадекватность реакции системы управления из-за применения формальных правил и процедур. Необходимость согласования действий разных функциональных служб резко увеличивает объем работы высшего эшелона управления.
Преимущества линейно-функциональной структуры:
эффективность при решении типичных задач и функций;
делегирование полномочий функциональным руководителям;
снижение нагрузки линейных руководителей;
разделение деятельности линейных и функциональных звеньев при усилении координации их функционирования в про-
цессе управления.
Недостатки линейно-функциональной структуры:
опасность нерационального распределения информационных потоков;
опасность разобщенности функциональных звеньев и увеличения работы по координации их деятельности;
может подрываться авторитет линейного руководителя;
заинтересованность каждого звена в достижении своей узкой цели в ущерб общей цели фирмы.
Линейно-функциональная структура может применяться для построения организации любого масштаба.
Линейно-штабная структура (рис. 28) предполагает образование штабов в помощь руководителям для решения функциональных задач, но штабы не наделяются управленческой властью. Штаб является консультационной структурой, находящейся при руководителе.
134
|
|
|
|
|
Руководитель |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Штаб руково- |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
дителя |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель под- |
|
|
|
|
Руководитель под- |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
разделения |
|
|
|
|
|
разделения |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Штаб руково- |
|
|
|
|
|
|
Штаб руково- |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
дителя |
|
|
|
|
|
|
дителя |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 28. Схема линейно-штабной структуры управления
Преимущества линейно-штабной структуры:
более фундаментальная подготовка управленческих решений;
освобождение линейных менеджеров от вспомогательных функций в процессе управления;
возможность привлечения консультантов и экспертов в определенных областях.
Недостатки линейно-штабной структуры:
отсутствие горизонтальных связей между штабами;
недостаточно четкая ответственность, так как должностные лица, готовящие решение, не участвуют в его реализации;
большинство решений должен принимать один человек – высший руководитель;
медленное принятие решений.
Потребность в применении дивизиональной структуры (рис. 29) возникает в связи с увеличением размеров предприятий, диверсификации их деятельности, усложнением технологических процессов. «Дивизион» (с англ.) – отделение. Отделения могут строиться по продуктам, рынку сбыта (или потребителю) и по территориальному признаку
Дивизиональная (отделенческая) структура управления (сочетание централизованной координации с децентрализованным управле-
135