и проведение экспериментов позволило Тейлору разработать оптимальные методы выполнения производственных и трудовых операций, нормы времени на них, осуществить стандартизацию орудий и рабочих условий и доказать, что для наиболее эффективной работы их нужно неукоснительно соблюдать.
"Человек имеет три возможности действовать мудро: размышляя — путь самый благородный; подражая — путь самый легкий; приобретая опыт —
путь самый горький" (Конфуций).
Последователем Тейлора, основоположником рационалистической школы был Генри Гантт (1861 — 1919 гг.). Как Тейлор, так и Гантт вели поиск эффективных методов стимулирования труда. Уже в 1901 году Гантт разработал первую премиальную систему оплаты досрочного и качественного выполнения производственных заданий. С ее внедрением на ряде предприятий производительность труда возросла более чем вдвое.
Одним из знаменитых последователей Ф. Тейлора был Генри Форд (1863-1947), основатель американского автомобилестроения, был и одним из создателей "философии практики" XX в. Он разработал теорию, получившую название "фордизм", нашедшую отражение в его книгах "Моя жизнь, мои достижения" и "Сегодня и завтра". Основные его положения таковы:
высоко оплачивать труд каждого рабочего и следить за тем, чтобы он работал все 48 ч в неделю, но не больше;
обеспечить наилучшее состояние всех машин, настаивать на их абсолютной чистоте, приучать людей уважать окружаю-
щих и самих себя.
Очень важно заявление Форда о том, что "индустрия должна иметь своих генералов, и притом - генералов высококвалифицированных". Как и Тейлор, он был активным сторонником масштабного использования разносторонних научных знаний в организации производства и управления. На предприятиях Форда было создано одно из первых ремесленных училищ в Америке.
31
«Я никогда не говорю: «Мне нужно, чтобы вы это сделали».
Я говорю: «Мне интересно, сумеете ли вы это сделать» (Генри Форд).
Цель своей предпринимательской деятельности Форд видел в служении обществу: "Если не иметь перед глазами цели, очень легко перегрузить себя деньгами и потом, в непрестанных усилиях зарабатывать еще больше денег, совершенно забыть о необходимости снабжать публику тем, чего она хочет на самом деле. Делать дела на основе чистой наживы - предприятие в высшей степени рискованное... Задача предприятия – производить для потребления, а не для наживы или спекуляции… Стоит сообразить народу, что производитель ему не служит, и конец его недалек".
Руководствуясь этими принципами, он установил 8-часовой рабочий день и увеличил зарплату своим рабочим в 2 раза по сравнению с общепринятыми нормами, открыл необычные школы со стипендиями, предназначенными усердным и талантливым ученикам, создал социологическую лабораторию для изучения условий труда, быта и досуга работников, а главное — постоянно заботился о потребителе, обращая внимание на безупречное качество изделий, развитие сети сервиса, постоянное совершенствование автомобилей с одновременным регулярным снижением продажной цены. Как видим, наиболее дальновидные предприниматели еще в начале века стали осознавать идею социальной ответственности перед обществом [9].
Основные недостатки научного подхода
Система Тейлора в своем первоначальном виде была рассчитана на использование дисциплинированных рабочих. [9]
Основной упор делался на индивидуальную эффективность каждого работника в ущерб коллективному труду.
Школа научного управления не дала ответа на вопрос об эффективном управлении организацией в целом. Труд, по Тейлору, является главным источником эффективности, а цех — основным звеном применения системы научной организации труда.
32
Эта школа не давала эффективных методов стимулирования труда. Поэтому менеджерам следовало воспринять роль "мудрецов", обладающих уникальным знанием того, что пригодно для рабочих, т.е. умением самим придумать некие стимулы, обеспечивающие управляемость поведения работников, - залог их дисциплинированности.
Американские исследователи менеджмента современности критикуют Тейлора в лице нынешних его приверженцев за переоценку роли заработной платы в стимулировании труда с целью повышения его производительность [10]
«Не позволяйте жить слишком спокойно тем, кто у вас работает.
Не давайте им прочно обосноваться. Всегда поступайте противоположно тому, чего они от вас ожидают. Пусть все время тревожатся
и оглядываются через плечо» (Генри Форд).
Гантт интересовался не отдельными операциями и движениями работниками, а трудовым процессом в целом. Человеческий фактор Гантт рассматривал как основную движущую силу производства и считал, что главное внимание нужно уделять обучению рабочих новым навыкам с целью сокращения непроизводительных затрат времени. Им была разработана система сдельной заработной платы с повременными элементами (на случай невыполнения норм). В ее рамках в дополнение к дневной оплате рабочие получали премию за выполнение заданий и соблюдение инструкций, а также за предложения, ведущие к повышению производительности труда. Гантт выдвинул идею о социальной ответственности бизнеса и менеджмента.
Видными последователями Тейлора были его соотечественники Лилиан и Франк Гилберты. Они изучали трудовые операции, используя кинокамеру и изобретенный ими специальный прибор — микрохронометр, который мог измерять и фиксировать сверхкороткие промежутки времени. Лилиан Гилберт стала первой женщиной в США, получившей степень доктора психологии. Она положила начало менеджменту персонала, исследовав проблемы подбора, подготовки, расстановки кадров. Л. Гилберт интересовалась социальными аспек-
33
тами научного управления, настаивала на следующем тезисе: ни одна организация не может рассчитывать на устойчивость, если она не заботится о благополучии организации в целом и о благополучии каждого ее члена. Она выдвинула идею участия рабочих в планировании, которая была воспринята многими менеджерами как практичная и полезная, обеспечивающая восприятие рабочими принятых наверху решений и облегчающая оценку выполнения ими заданий на основе принятых предварительно целей.
Тейлор и его последователи создали первую научную школу менеджмента, которая получила название рационалистической, и добились признания менеджмента в качестве самостоятельной сферы и вида деятельности. Однако рационалисты слишком упрощенно представляли мотивы человеческого поведения и недооценивали роль человеческого фактора.
В истории научного менеджмента Г. Эмерсон был первым инженером по эффективности. Он сформулировал принципы, присущие всем формам жизни на Земле, считая, что деятельность человека не превышает 10 % совокупного потенциала, данного человеку от природы. Длительное пребывание Г. Эмерсона в Европе позволило ознакомиться со слабыми и сильными сторонами в организации труда в разных странах, выявить особенности национальных культур и хозяйственной деятельности. По его мнению, труд должен быть благом, а не проклятием. Идеалом двенадцати принципов производительности, сформулированных Г. Эмерсоном, является устранение потерь.
Лениным система Ф. Тейлора была объявлена «научной» системой выжимания пота», системой порабощения человека машиной, но в то же время оценивалась, как «...ряд богатейших научных завоеваний в деле анализа механических движений при труде, изгнания лишних и неловких движений, выработки правильнейших приемов работы, введения наилучших систем учета и контроля и т.д.». Учеными
СССР методы Ф. Тейлора были тщательно проанализированы и использованы при разработке научной организации труда.
34
2.3.2. Административная школа управления
Когда счастливый шанс встречается с основательной подготовкой, рождается успех.
Джо Райан
У истоков классической (административной) школы управления
(1920– 1950 гг.) стоял Анри Файоль (1841–1925 гг.). Объектом интересов Файоля стали организация в целом и процессы управления как таковые, чем до него не занимался никто. В деятельности любой организации Файоль выделял следующие основные стороны:
техническую (осуществление производственного процесса);
коммерческую (закупка всего необходимого для создания товаров и услуг и сбыт готовой продукции);
финансовую, связанную с привлечением, сохранением и эффективным использованием денежных средств;
бухгалтерскую, заключающуюся в статистических наблюдениях, инвентаризации, составлении балансов и т.п.;
административную, призванную оказывать воздействие на работников;
защитную (жизни, личности и собственности людей).
Каждая из них нуждалась в управлении, предполагавшем осуществление функций планирования, организации, координации, контроля, мотивации.
Файоль не просто перечислил основные функции, он заложил основы особого направления в менеджменте — структурнофункционального подхода. Функциональным – потому, что управленческие функции — несущий элемент всего каркаса управления, основа организационной иерархии. Структурным – потому, что функции определяют структуру организации, а не выступают неким довеском к ней.
Эти разработки Файоля оказались настолько плодотворными, что дали жизнь многим современным школам и направлениям.
35