1. Лунин, М. С. Письма из Сибири. М., Наука, 1987.
2. Иоанн Златоуст. Творения. Т.6. Ч.1. Еще о неясностях Нового Завета. СПб,1900.
3. Хейзинга, Й. Осень Средневековья. – М.: Наука, 1988.
4. Федотов, Г.П. Святые Древней Руси. М.: Московский рабочий, 1990.
5. Успенский, Ф.И. История Византии. Т.1. М.: Астрель, 2001.
6. Гонсалес, Х. История христианства. СПб.: Библия для всех, 2009.
Social and political processes
УДК 327
Воронежский государственный университет, кандидат политических наук, факультет международных отношений, департамент международного сотрудничества А.А. Болдырихин. Россия, г. Воронеж, тел. (473) 224-74-02.
|
Voronezh State University, PhD in Politology, International Relations Faculty, International Cooperation Department A.A. Boldyrihin. Russia, Voronezh, tel. (473) 224-74-02;
|
В статье рассматривается проблема инвестиционной привлекательности российской экономики для зарубежного бизнеса. По мнению автора, санкции, введенные в 2014 г., серьезно подорвали потенциал российской экономики. Однако международный бизнес настроен довольно оптимистично в отношении инвестиционной привлекательности отечественной экономики. Несмотря на политические разногласия с западными партнерами и экономические санкции, российский бизнес также стремится максимально быстро преодолеть полосу затруднений в отношениях и вернуться к докризисному уровню взаимного доверия.
A. Boldyrihin
INVESTMENT ATTRACTIVNESS OF RUSSIAN ECONOMY TO FOREIGHN BUISNESS TODAY
The article discusses the problem of investment attractiveness of the Russian economy for foreign businesses. According to the author, the sanctions imposed in 2014, have seriously undermined the potential of the Russian economy. However, the international business is set fairly optimistic about the investment attractiveness of the domestic economy. Despite political contradictions with Western partners and economic sanctions, the Russian business is also seeking as quickly as possible to overcome the difficulties in relations and return to pre-crisis level of mutual trust.
Key words: the Russian economy, investment attraction, international business, sanctions.
По результатам многочисленных систематических исследований, проводимых крупными международными агентствами (Ernst&Young, KPMG, Deloitte), инвестиционный климат в современной России представляет собой крайне сложный и весьма противоречивый феномен[1. P. 7-10]. С одной стороны, существенный уровень международной политико-экономической изоляции мог бы стать причиной для серьезного снижения инвестиционной привлекательности российского бизнеса для международных инвесторов. С другой стороны, компании-аналитики не наблюдают резкого снижения зарубежной инвестиционной активности в отношении России[2].
_________________
© Болдырихин А .А., 2016
Как показывают опросы, проведенные специалистами компании Ernst&Young, зарубежные респонденты едины во мнении, что санкции, введенные в 2014 г., серьезно подорвали потенциал российской экономики и вызвали ряд опасений международных инвесторов. Опрошенные сотрудники компаний традиционно выделяют три основные проблемы, связанные с инвестиционным климатом России:
нестабильность внутренней экономической ситуации, что снижает общий уровень инвестиционной привлекательности и создает проблемы для повышения уровня деловой активности;
проблемы взаимодействия власти и бизнеса;
отсутствие поступательных механизмов развития национальной экономической политики[3].
Однако, несмотря на ухудшение общего экономического состояния российской экономики, зарубежные инвесторы видят целый ряд положительных изменений в структуре российского инвестиционного климата:
наблюдается положительная динамика в сферах таможенного и налогового законодательства для иностранных предпринимателей и инвесторов;
постепенно повышается эффективность работы государства, устраняются барьеры для диалога между предпринимателями и федеральным правительством;
существенное улучшение инвестиционного климата на региональном уровне; местные органы власти прилагают значительные усилия для привлечения инвесторов к региональным проектам;
несмотря на сложности во внешнеполитической ситуации, растет уровень взаимного доверия со стороны иностранных партнеров по отношению к российским коллегам;
отечественный бизнес демонстрирует стремление максимально соответствовать международным деловым стандартам[4], постоянно совершенствуясь в этом направлении[5, P.3-7].
В подтверждение данных тезисов говорит и тот факт, что 90% руководителей иностранных компаний верят в экономический потенциал нашей страны, а 50% опрошенных планируют увеличивать объем инвестиций в российскую экономику[5. P. 3-7]. 59% респондентов отметили лишь незначительное ухудшение условий ведения бизнеса в существующей политической и экономической обстановке, а 47% планируют расширение присутствия своих компаний на территории России и наращивание объема инвестиций в текущем году. С другой стороны, в исследователи не исключают снижение общего объема прямых иностранных инвестиций (FDI) до 179 млн долларов долгосрочной перспективе, если на Западе сохранится тенденция к политической и экономической изоляции России[5. P. 4].
Аналитики компании Deloitte утверждают, что «даже в сложных политико-экономических условиях Россия продолжает оставаться страной с колоссальным потенциалом для зарубежных инвестиций. Практически каждый сектор экономики, государственный или частный, нуждается в массивных капиталовложениях. Особенно приветствуются компании, занимающиеся продвижением технологий и развитием инновационной деятельности».
С 2003 года Всемирный Банк и Международная финансовая корпорация проводят исследование под названием Doing Business, которое призвано оценивать возможности для ведения предпринимательской деятельности в 189 странах мира. Методика исследования была разработана известным болгарским экономистом, сотрудником Всемирного Банка Симеоном Дянковым совместно с группой аналитиков. Поначалу доклад Doing Business включал в себя только данные об условиях ведения бизнеса по 5 индикаторам для 133 стран[6]. В настоящее время (по состоянию на 2016 г.) данный рейтинг составляется на основе анализа 11 ключевых индикаторов, среди которых: регистрация компании, получение лицензии на строительство, подключение к линиям энергоснабжения, регистрация собственности, легкость получения кредитов, защита интересов инвесторов, налогообложение, выход на международные рынки, обеспечение исполнения контрактов и процедура закрытия компании[7]. Оценку осуществляют более 7000 экспертов по всему миру, которые анализируют статистические данные и проводят опросы представителей бизнес-сообщества. В целях упрощения и стандартизации анализа рейтинг не учитывает ряд важных политических и экономических факторов, оказывающих влияние на деловой климат в стране, однако методология подготовки отчета позволяет использовать его для государств с различными экономическими моделями.
По данным отчета Doing Business in Russia за 2016 г., российская экономика заняла 51 место из 189 возможных, что подтверждает положительную тенденцию последних четырех лет и позволяет говорить о сохранении сильных трансформационных тенденций. Сильные политические позиции России в блоке стран БРИКС также встречают одобрение со стороны зарубежных аналитиков. В этом году Россия вошла в десятку лучших государств с наиболее прогрессивной схемой регистрации собственности (8 место) и сильным механизмом обеспечения исполнения контрактов (5 место). По показателям простоты открытия компании, подключению к электроснабжению, регистрации собственности, упрощения налогообложения и прозрачности кредитных механизмов Россия также поднялась в рейтинге по сравнению с предыдущими годами[8].
На основании приведенных данных можно сказать, что в краткосрочной перспективе международный бизнес настроен довольно оптимистично в отношении инвестиционной привлекательности отечественной экономики. Несмотря на политические разногласия с западными партнерами и экономические санкции, российский бизнес также стремится максимально быстро преодолеть полосу затруднений в отношениях и вернуться к докризисному уровню взаимного доверия.
1. Doing Business in Russia: Your Tax and Legal Lighthouse. – KPMG Tax and Legal Report 2012.
2. Deloitte Tax and Legal for Russia 2015 Report.
3. Investment Climate in Russia – Foreign Investor Perception. – Ernst&Young 2015 Report.
4. J.J. Schmidt, D.C. Uecker. Business Ethics in the United States and Russia // Journal of Leadership, Accountability and Ethics. – Vol. 12(2). – 2015; Nothing ventured, nothing gained: changing international perceptions of Russian business – The Economist Intelligence Unit, 2012.
5. Investment Climate in Russia – Foreign Investor Perception. – Ernst&Young 2015 Report.
6. Doing Business 2004. Understanding Regulations. – World Bank, the International Finance Corporation, and Oxford University Press, 2004. http://www.doingbusiness.org/~/media/GIAWB/Doing%20Business/Documents/Annual-Reports/English/DB04-FullReport.pdf
7. Doing Business in Russia. Economy Profile 2016. The International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank. – 2016.
8. S. Bossoutrot. What did Russia achieve in "Doing Business 2016"? // The World Bank. – Oct. 27, 2015. – http://www.worldbank.org/ru/news/opinion/2015/10/27/what-did-russia-achieve-in-doing-business-2016
УДК 3.07.004
Воронежский государственный архитектурно-строительный университет, Кандидат филологических наук, доцент кафедры связей с общественностью С. В.Булавина. Студентка 4 курса специальности «Реклама и связи с общественностью» У. А. Попова Россия, г. Воронеж, тел. (473) 276-40-09 е-mail: fire-fly@bk.ru
|
Voronezh State University of Architecture and Civil Engineering PhD of Philology, Associate Professor public relations Chair S.V.Bulavina. the 4th year student of the specialty "Advertising and public relations" U. A. Popova Russia, Voronezh, tel. (473) 276-40-09; е-mail: fire-fly@bk.ru
|
В статье рассматривается информационно-аналитическая деятельность в сфере государственного управления. Авторы статьи приходят к выводу о том, что сложившаяся система информационно-аналитической работы, в основном, соответствует современным требованиям развития информационных технологий и позволяет органам государственного управления и исполнительным органам власти Воронежской области, в частности, решать основные тактические и стратегические задачи управления регионом.
Ключевые слова: информационная политика, государственное управление, социальная сфера, кадровый потенциал, социально ориентированные средства массовой информации.
S.V. Bulavina, U. A. Popova
INFORMATION-ANALYTICAL ACTIVITY AS AN IMPORTANT PART OF THE PROCESS OF GOVERNANCE
The article discusses the information-analytical activity in the sphere of public administration. The authors come to the conclusion that the existing system of information and analytical work, mainly, meets the modern requirements of development of information technologies and enables government bodies and Executive authorities of the Voronezh region, in particular, to solve the key tactical and strategic challenges of regional governance.
Key words: information policy, public administration, social services, human resources, socially oriented media.
Информационно-аналитическая деятельность является важнейшей характеристикой процесса государственного управления. Значение ее возрастает в силу усложнения управленческих задач, выражающегося в увеличении числа его объектов, их дифференциации и, как следствие, постоянного нарастания комплекса решаемых проблем. С одной стороны, эти проблемы обусловлены влиянием глобальных тенденций, проявляющихся на всех уровнях самоорганизации социума, с другой стороны, необходимостью переориентации управленческой стратегии на конкретного человека, выступающего основным внешним клиентом по отношению к государственным структурам.
Последнее обстоятельство отражено в концепции улучшения качества жизни населения, которая рассматривается сегодня как главный ориентир для субъектов социального регулирования [1. С. 101-103].
______________________
© Булавина С. В., Попова У. А., 2016
Показательно в данной связи то, что стратегической целью Воронежской области на период до 2025 года провозглашено именно улучшение качества жизни населения на основе инновационно ориентированной экономической и социальной политики, развития наукоемких и конкурентоспособных производств с учетом геостратегических приоритетов на юго-западе Российской Федерации. Задачи, решаемые российским обществом на этапе его социальной трансформации, требуют качественных изменений системы государственного управления на всех уровнях. Она не просто должна стать максимально функциональной, с точки зрения, содержания управленческой деятельности соответствовать современному уровню развития технологий управления, но и приобрести ярко выраженную социальную направленность, ориентацию на граждан, как на потребителей ее услуг. При этом управление необходимо ориентировать не только на решении конкретных проблем, но и на историческую перспективу, сделать его максимально конкурентоспособным на всех уровнях. Данная установка в полной мере соответствует концепции нового государственного управления и находит свое обоснование в Концепции административной реформы, реализующейся в настоящее время в России.
Цели и задачи, сформулированные в Концепции, предъявляют повышенные требования к информационно-аналитическому обеспечению управленческого процесса, которое в современных условиях выполняет несколько взаимосвязанных функций: во-первых, формулирует систему проблем, требующих решения в интересах отдельных граждан и субъекта Российской Федерации в целом; во-вторых, позволяет объективно оценить состояние самой системы управления, выявить проблемные поля в процессе ее функционирования; в-третьих, дает возможность исследовать систему вызовов и угроз, социальных рисков, которые продуцируются, с общими тенденциями глобализации мира, с другой, - являются следствием ошибок и просчетов субъектов управления; в-четвертых, позволяет сформировать прогнозный фон регионального развития и обосновать проекты, позволяющие обеспечить стабильное развитие в кризисных условиях [2. С. 54-55]. Эти задачи актуальны, как для федерального, так и для регионального уровня организации государственной власти.
Однако, несмотря на наличие потребности в активной и эффективной информационно-аналитической работе на региональном уровне, приходится констатировать, что ее современное состояние не соответствует параметрам, объективно заданным целями системы управления. Это обусловлено комплексом причин, к числу которых относятся: сохранение традиционного для системы управления недоверия к науке, доминирующая до настоящего времени установка в практике управлении на здравый смысли жизненный опыт руководителя; недостаток всех видов ресурсов, которые могут быть использованы в аналитике; трудности организации аналитики в ситуации высокого уровня рисков.
Особая проблема аналитической деятельности связана с изменением в современных условиях когнитивных механизмов социальных исследований, обусловленных кризисом рациональности. Информационно-аналитическая работа (ИАР) представляет собой необходимый элемент государственного управления, как деятельность, объединяющая в себе методологию информационно-исследовательской работы, ее организационное, а также технолого-методологическое обеспечение разработки и создания инструментальных средств для ее ведения.