Материал: Организация производства. Савенкова В.Ф

Являясь частью системы планирования, прогноз имеет ряд принципиальных отличий от плана, что дает основание назвать его самостоятельным видом планирования:

1.План – отражение принятого хозяйственного решения, это директива, закон, обязательный для выполнения, а прогноз – это только поиск верного пути для хозяйственного решения, поэтому прогноз – величина вероятностная.

2.План – это относительно стабильный документ, в отличие от плана прогноз может непрерывно пересматриваться по мере появления новых факторов или новых сведений об объекте прогнозирования.

Особо большое значение имеет разработка методологии прогнозирования.

Методология прогнозирования включает:

-систематизацию и классификацию прогнозов;

-выбор критериев, по которым будет прово-

диться систематизация и классификация прогнозов; - выбор методов прогнозирования.

Рассмотрим классификацию прогнозов по четырем критериям.

1. Критерий (признак классификации) – уровень управления (масштаб действия прогноза):

на интернациональном уровне; на уровне государства, промышленности; на уровне отрасли; по территории;

на уровне объединения, предприятия (цеха, отдела), НИИ, КБ, т.е. на уровне исполнителей.

2. Критерий – назначение прогноза: научно-технические прогнозы (прогнозы развития

науки и техники); экономические прогнозы; социальные прогнозы.

3. Критерий – период действия:

краткосрочные (1-4 лет); среднесрочные (5-10 лет); долгосрочные (свыше 10 лет).

4. По содержанию:

изыскательский прогноз (поиск перспектив развития, не задаваясь определенной целью);

нормативный (заранее выбирается цель и увязывается с возможностями).

Классификация прогнозов влияет на выбор методов прогнозирования, т.е. способов прогнозирования; на выбор методов прогнозирования оказывает влияние характер прогнозируемого объекта, степень полноты и достоверности исходных данных.

Существует около 130 различных методов, применяемых для прогнозирования. Их можно разделить на 3 группы.

Первая группа – методы экстраполяции (другое название – методы изыскательского прогнозирования).

Они предполагают определение результатов будущего развития с помощью оценок события за определенный истекший отрезок времени, т. е. определение перспектив развития исходя из существующего базиса знаний.

Исходной информацией для экстраполяции является временной динамический ряд изучаемых параметров объекта. Независимой случайной величиной является время (t), зависимой – прогнозируемый параметр (х).

Экстраполяцией считают процедуру нахождения зна-

чения функции f(t) в точках, лежащих вне интервала t1 , t n ,

если известно значение функции в точках, принадлежащих этому интервалу. Связь между параметром (х) и временем (t) устанавливают с помощью методов регрессии. Исходя из пар значений (хi , ti) при i=1,2,…,n, представленных в декартовой системе координат, подбирают вид зависимости по полученному множеству точек, представляют ее виде математической

теоретическими и фактическими величинами х (среднеквадратическое отклонение и др.), чтобы повысить точность прогноза.

Развитием метода экстраполяции является метод огибающих кривых, методы аналогии, корреляционный анализ и др.

Вторая группа методов – методы экспертизы, или методы интуитивного прогнозирования, основанные на использовании мнений экспертов по решению данной проблемы.

Метод предполагает создание группы экспертов, компетентных в содержании и решении проблемы. Важнейшим документом, по которому работает группа экспертов, является анкета, в которой каждый эксперт излагает свое индивидуальное мнение по данной проблеме. Мнение группа может выработать сообща, дать в анкете групповое мнение. Используется специальный математический аппарат.

Третья группа методов – методы моделирования (методы нормативного прогнозирования). Они включают в себя разработку моделей различного типа: информационных, математических, моделей потоков научной публикации.

Наиболее эффективным методом этого вида является метод «дерева целей» (которого вкратце коснемся в программ- но-целевом планировании), далее матричный метод и др. интегрированные методы.

2. Социально-экономическое планирование

Социально-экономическое планирование охватывает хозяйственную деятельность НИИ, КБ, завода или их структурных единиц за определенный отрезок времени. То есть объектом планирования является не изделие, которое создается, а хозяйственная единица.

Сразу нужно отметить, что нет единых планов, охватывающих весь цикл СОНТ. Планирование ведется раздельно по внезаводскому этапу (НИИ, КБ) и заводскому.

Годовые, пятилетние, десятилетние планы НИИ, КБ содержат 4 раздела:

1.Тематический план.

2.План по труду.

3.Смета затрат.

4.План МТО (материально-технического обеспечения).

Тематический план – это перечень тем по НИР и ОКР на один, 5 или 10 лет. Он равноценен «Плану производства и реализации продукции» завода. Тематический план включает:

1.Перечень НИР и ОКР.

2.Срок выполнения каждой темы.

3.Сметы затрат каждой темы.

4.Источники финансирования (госбюджетное

и хоздоговорное финансирование).

Первый раздел формируется на основе инициативных предложений самой НИО, заказчиком, правительством РФ.

Раздел «Смета затрат» составляется по каждой теме НИР, ОКР и по НИО в целом. Смета затрат включает следующие статьи:

1.Заработную плату исполнителей (ИТР и рабочих).

2.Материалы (с транспортно-заготовительными расходами).

3.Стоимость специального оборудования для проведения научных и экспериментальных работ.

4.Расходы по научным и производственным командировкам.

5.Затраты по работам, выполняемым сторонними организациями.

6.Накладные (косвенные) расходы.

Планы по труду и МТО аналогичны заводскому.