Билет 7
1. Структура федеральных органов исполнительной власти
Исполнительная власть - это подзаконная ветвь гос. власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти. Исполнительная власть реализуется через систему исполнительных органов - органы государства, призванные осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность - правительство, президент. Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ. Правительство РФ состоит из: Председателя Правительства РФ; заместителей Председателя Правительства РФ; федеральных министров. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы. Председатель Правительства после назначения формирует структуру федеральных органов исполнительной власти, определяет основные направления деятельности правительства и организует его работу. Полномочия Правительства РФ: разрабатывает и представляет Гос. Думе на утверждение федеральный государственный бюджет; обеспечивает исполнение гос. бюджета после его утверждения Гос. Думой; обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики; обеспечивает единую политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии; управляет федеральной собственностью; осуществляет меры по обеспечению обороны страны, реализации внешней политики РФ; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан; организует охрану собственности и общественного порядка; в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и федеральными законами; издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в РФ, обеспечивает их исполнение; имеет право подать в отставку (отставку принимает или отклоняет Президент РФ); в случае отставки или сложения полномочий продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ.
2.Принципы государственной гражданской службы
ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" N 79-ФЗ, ст. 4:
· приоритет прав и свобод человека и гражданина;
· единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов РФ;
· равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к гражданской службе и равные условия прохождения независимо от пола, расы, национальности
· профессионализм и компетентность гражданских служащих;
· стабильность гражданской службы;
· доступность информации о гражданской службе;
· взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
· защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
3.Технологический подход в воспитании и образовании.
Технологический подход открывает новые возможности для концептуального и проектировочного освоения различных областей и аспектов образовательной, педагогической и социальной действительности; он позволяет:с большей определенностью предсказывать результаты и управлять педагогическими процессами;комплексно решать образовательные и социально-воспитательные проблемы;обеспечивать благоприятные условия для развития личности;уменьшать эффект влияния неблагоприятных обстоятельств на человека;
Технологический подход к обучению, предусматривает точное инструментальное управление учебным процессом и гарантированное достижение поставленных учебных целей; сегодня он активно разрабатывается отечественное образование.
Экзаменационный билет № 8
1. Характеристика судебной системы России.
Судебная власть в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система РФ - система судов РФ, учрежденных в соответствии с Конституцией РФ и Законом «О судебной системе РФ». В судебную систему входят: Конституционный Суд РФ; Верховный Суд РФ; Высший Арбитражный Суд РФ; система судов общей юрисдикции (республиканские, областные, краевые, районные, городские); система арбитражных судов.
Конституционный Суд РФ - это орган судебной власти, предназначенный для правовой охраны Конституции России. По своему значению Конституционный Суд РФ относится к высшим органам судебной власти.
Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции (гражданских и военных). Суд общей юрисдикции занимается разрешением гражданских, административных и уголовных дел. Специальные суды разрешают споры с участием специфических участников: военных, несовершеннолетних, работников и работодателей.
Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по решению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Арбитражные суды рассматривают имущественные и связанные с ними неимущественные споры юридических лиц, т.е. предприятий, организаций, учреждений и т.п.
2. Взаимосвязь государственной гражданской службы и иных видов государственной службы. Взаимосвязь государственной гражданской службы и муниципальной службы.
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
Ст. 6: Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством: соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий; установления ограничений и обязательств при прохождении государственной службы Российской Федерации различных видов; учета стажа государственной службы Российской Федерации иных видов при исчислении стажа гражданской службы; соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государственную службу Российской Федерации.
Ст. 7: Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством: единства основных квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы и должностей муниципальной службы; единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы; единства требований к подготовке кадров для гражданской службы и муниципальной службы и профессиональному развитию гражданских служащих и муниципальных служащих; учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы; соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий гражданских служащих и муниципальных служащих; соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.
3. Отраслевые особенности работы с детьми и молодежью («образование»).
Целями работы с детьми и молодежью в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод детей и молодежи в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.
Основными задачами работы с детьми и молодежью в сфере образования являются:
1) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование;
2) создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;
3) создание правовых гарантий для согласования интересов участников отношений в сфере образования;
4) определение правового положения участников отношений в сфере образования;
5) создание условий для получения образования в Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства;
6) разграничение полномочий в сфере образования между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Нормы должны соответствовать настоящему Федеральному закону и не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными настоящим Федеральным законом.
Билет 9
1. Государственные органы особой компетенции
Прокуратура РФ - составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ (Юрий Чайка). Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России. Цель деятельности прокуратуры - обеспечение верховенства Конституции и закона, единства и укрепления законности, защиты прав человека и гражданина, а также охрана законных интересов общества и государства.
Счетная палата - имеет видовой особенностью своей компетенции финансовый контроль за исполнением федерального бюджета. Она является постоянно действующим органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным собранием РФ и ему подотчетным.
Центральный банк - главный государственный банк страны, наделенный властными полномочиями в сфере регулирования финансово-кредитных отношений.
Основные инструменты и методы денежно-кредитной политики, как процентные ставки по операциям Банка России; операции на открытом рынке; рефинансирование банков; валютное регулирование.
Центральная избирательная комиссия - главный избирательный орган государства, возглавляющий систему избирательных комиссий. В систему также входят: избирательные комиссии субъектов РФ, окружные, территориальные (районные, городские и другие) участковые избирательные комиссии. Они являются специальными коллегиальными органами, обеспечивающими практическую подготовку и проведение выборов.
Уполномоченный по правам человека - государственная должность, которая может рассматриваться и как обособленная государственная структура, предусмотренная в целях обеспечением реализации прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека представляет в Государственную Думу ежегодный доклад с информацией о положении дел по соблюдению и охране прав человека.
2. Понятие должности государственной гражданской службы. Классификация должностей государственной гражданской службы. Реестры должностей государственной гражданской службы.
Должность гражданской службы – совокупность административных обязанностей, прав и ответственности гражданского служащего по обеспечению деятельности лиц, замещающих государственные должности, оказанию услуг населению, а также исполнению полномочий государственного органа
Классификация должностей гражданской службы.
· руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов, представительстви их структурных подразделений (начальник управления).
· помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности (советник Президента РФ);
· специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий. Инспектор ФНС.
· обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий. Сотрудники бухгалтерии, системный администратор.
Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы — перечень наименований должностей во всех органах государственной власти и государственных органах Российской Федерации. Должности в нём распределены по органам государственной власти и государственным органам, 4 категориям должностей (руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты) и 5 группам должностей (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая). В каждом субъекте Российской Федерации - свои реестры должностей государственной гражданской службы субъекта.
3. Отраслевые особенности работы с детьми и молодежью («культура»)
10 билет
1 Формирование государственной политики и ее реализация
Государственная политика — это совокупность экономических, правовых, административных методов воздействия со стороны органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации значимых целей развития общества или его отдельных сфер.
Государственная политика представляет собой план действий органов государственной власти по решению важных общественных проблем и включающий в себя следующие элементы: определение целей и приоритетов развития общества; разработка и планирование политической стратегии; анализ и оценка альтернативных программ в соответствии с выгодами и затратами; обсуждение и консультирование с различными политическими и социальными группами; выбор и принятие государственных решений; мониторинг хода реализации программ; оценка результатов реализации программ.